史春燕

（新疆教育學(xué)院 烏魯木齊市 830043）

新媒體與鞏固黨在新疆意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)研究

史春燕

（新疆教育學(xué)院 烏魯木齊市 830043）

新媒體時代，各種社會思潮蜂擁而至，使得新疆意識形態(tài)工作面臨著諸多挑戰(zhàn)。對于新疆民族地區(qū)而言，加強網(wǎng)絡(luò)宣傳，創(chuàng)新話語體系，提高領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)理政的能力，健全網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管體系，從而鞏固黨在新疆意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)具有十分重要的現(xiàn)實意義。

新媒體；新疆；意識形態(tài)；主導(dǎo)權(quán)

隨著新媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展，新媒體正深刻改變著我們的思維方式，我們的工作生活領(lǐng)域越來越離不開新媒體。在新媒體給我們的工作生活學(xué)習(xí)帶來便利的同時，各種社會思潮的傳播也更加快捷、異變、多元，使得新疆的意識形態(tài)領(lǐng)域宣傳工作面臨著諸多挑戰(zhàn)。我們黨一直非常重視意識形態(tài)領(lǐng)域的宣傳工作，黨的十八大強調(diào)“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論?！痹谛旅襟w時代，如何創(chuàng)新宣傳工作方式，鞏固黨在意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，鞏固各民族共同的思想基礎(chǔ)，對新疆民族地區(qū)具有重要意義。

一、鞏固黨在新疆意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要性

1、實現(xiàn)新疆長治久安需要鞏固黨在新疆意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

鞏固黨在新疆意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是實現(xiàn)新疆長治久安的根本思想保證。習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力?！毙陆鳛檫吔褡宓貐^(qū)，由于受歷史、經(jīng)濟、宗教、文化、自然環(huán)境、地理位置等影響，社會思潮具有多元、復(fù)雜等特征，在一些地方非主流思潮占有一定市場，并在逐步的排擠、蠶食、搶占著主流社會思潮的陣地。尤其是境內(nèi)外的“三股勢力”，利用新媒體宣揚宗教極端主義思潮，他們披著宗教的外衣，利用穆斯林群眾對宗教的感情，迷惑、煽動不明真相的信教群眾與政府對抗，借此進行分裂活動和暴力恐怖活動，嚴重危害了國家安全、社會穩(wěn)定和新疆的長治久安。

2、推動新疆民族團結(jié)進步需要鞏固黨在新疆意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

當(dāng)今新媒體盛行，為公眾提供了一種新型的話語平臺，同時也弱化了黨和政府對輿論的控制。新疆作為多民族地區(qū)，受歷史和地理環(huán)境的影響，經(jīng)濟發(fā)展落后于內(nèi)地其他地區(qū)；各民族之間文化、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣各不相同；同時受周邊國家和國際形勢的影響，破壞新疆民族團結(jié)的事件時有發(fā)生。一些別有用心的人，利用新媒體源頭、內(nèi)容、傳播范圍不可控的特點，捏造和散布影響民族團結(jié)的謠言。如果不能及時有效控制、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，勢必會嚴重影響新疆的民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。

3、建設(shè)新疆小康社會需要鞏固黨在新疆意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

在建設(shè)小康社會的今天，中國的社會體制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、利益格局、社會群體等都在發(fā)生著巨大的變化，社會發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不平衡的問題比較突出，區(qū)域和群體之間的利益份額處于此消彼長的矛盾中，收入差距不斷擴大、貧富懸殊加大，引起了社會輿論的關(guān)注。新媒體的出現(xiàn)，使不同利益群體有了更為便捷的渠道表達訴求、爭取權(quán)益，利益群體之間的矛盾和摩擦也日益增加?！皣鴥?nèi)一些錯誤觀點時有出現(xiàn)，有的宣揚西方價值觀，有的專拿黨史國史說事，有的以‘反思’為名否定改革開放，有的否定四項基本原則?！边@些問題不可避免的影響到人們的價值取向和思想認識，特別是新疆地區(qū)廣大少數(shù)民族群眾普遍科學(xué)文化程度偏低，明辨是非的能力有限，處理問題容易情緒化簡單化，如果涉及群眾利益的矛盾糾紛得不到及時化解，很容易引發(fā)群體性事件，一旦借助新媒體使事件發(fā)酵，勢必會影響到新疆小康社會的建成。

二、新媒體時代黨在新疆意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)面臨多重挑戰(zhàn)

1、黨在新疆意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)遭到西方意識形態(tài)的弱化

在傳統(tǒng)媒體時代，信息的傳播主要依靠報紙、廣播、電視，媒體其控制權(quán)掌握在我們自己手中，可以對社會輿論進行有效的引導(dǎo)和調(diào)控。而新媒體憑借其超時空性、交互性、平等性，拓展了信息傳播的時空和方式，持有不同價值觀、目的、標(biāo)準(zhǔn)的人們都可以在網(wǎng)絡(luò)上自由的發(fā)表言論，網(wǎng)絡(luò)信息的異質(zhì)性、雜亂性，多元意識形態(tài)造成了受眾選擇的困境，也增加了黨和政府對輿論調(diào)控的難度。

多元意識形態(tài)引發(fā)的文化沖擊，正在弱化黨在意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。以美國為首的西方國家在意識形態(tài)滲透方面曾經(jīng)嘗到了甜頭，現(xiàn)在更加把新媒體視作是分化中國的新式武器，“意識形態(tài)的變化速度要快得多，因為進入的門檻更低。建立一支海軍需要昂貴的代價，而散播一套有關(guān)世界秩序的新思想?yún)s幾乎不需要花多大力氣?！彼麄儜{借其強大的新媒體力量向外傳播資本主義意識形態(tài)和所謂的普世價值觀，刻意放大中國在社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的一些負面問題，以干擾受眾對社會主義意識形態(tài)和價值觀的接受和認可。而我們黨利用新媒體進行意識形態(tài)傳播和反滲透的力量還很薄弱。據(jù)統(tǒng)計，在互聯(lián)網(wǎng)上，以英語為語言的內(nèi)容約占90%，中國對互聯(lián)網(wǎng)的輸入和輸出信息流量分別占0.1% 和0.05%，而美國的這兩項指標(biāo)達到85%以上。此外，新媒體的快速傳播的擴散效應(yīng)，使我們在應(yīng)對由新媒體引發(fā)的突發(fā)事件時，變得手忙腳亂，缺少應(yīng)對之策。近年來，新疆發(fā)生的一些重大恐怖事件往往都與網(wǎng)絡(luò)輿情有著直接的聯(lián)系，如果在重大事件發(fā)生時對網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控不利，對社會穩(wěn)定就會造成嚴重威脅。

2、新疆各少數(shù)民族對社會主義核心價值觀的認同受到?jīng)_擊

新媒體的發(fā)展，打破了社會思潮傳播的封閉性，各種社會思潮沖破了時間和空間的制約，其傳播從封閉、半封閉狀態(tài)進入到開放狀態(tài)，使人們的思想獨立性、差異性、選擇性明顯增強，不同意識形態(tài)之間的對抗和沖突也愈發(fā)激烈，我們的思想文化陣地成為各種非馬克思主義、反馬克思主義思潮侵占的目標(biāo)。在西方消費主義的價值觀被西方媒體塑造為追求時尚、個性張揚的價值觀，在這種價值觀的影響下，人們關(guān)注的僅僅是物質(zhì)帶來的享受，關(guān)注的僅僅是個性的張揚。一旦這種價值觀被接受和認可，崇高的理想信念、集體責(zé)任、人生價值就會逐漸被淡化、弱化，這同我們社會主義核心價值觀是完全相悖的。習(xí)近平總書記明確指出：“世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，國際思想文化斗爭深刻復(fù)雜，西方國家把我國發(fā)展壯大視為對其價值觀和制度模式的挑戰(zhàn)，加緊對我國進行思想文化滲透，我們在意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭和較量是長期的、復(fù)雜的。”

3、新疆民族傳統(tǒng)文化遭遇網(wǎng)絡(luò)文化浪潮的消解

當(dāng)今社會，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體已經(jīng)走入了新疆邊疆民族地區(qū)的日常生活當(dāng)中，影響著新疆各民族的思想、文化和生活，一方面先進文化得以廣泛傳播，為民族文化的發(fā)展帶來了新的元素，但另一方面，新疆少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。多元的網(wǎng)絡(luò)文化對網(wǎng)民有著很強的吸引力，尤其是年輕人，面對洶涌而至的網(wǎng)絡(luò)文化，表現(xiàn)出對本民族的傳統(tǒng)文化不喜歡或不感興趣，致使民族文化中的一部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已經(jīng)面臨失傳或斷代的境地，由于越來越少的人學(xué)習(xí)少數(shù)民族歌舞和樂器，像哈薩克族的阿肯彈唱、十二木卡姆等的傳承人越來越少。

三、新媒體時代鞏固黨在新疆意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的路徑

1、加強網(wǎng)絡(luò)宣傳，創(chuàng)新話語體系

2014年，習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上指出：“要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀?！痹谛旅襟w時代，要創(chuàng)新意識形態(tài)的傳播理念、傳播內(nèi)容和傳播模式，改變以往的單一傳統(tǒng)的灌輸式的傳播方式，采取互動式傳播模式，突出以人為本的核心理念，關(guān)注真實的個人情感和社會生活，彰顯平等、和諧、尊重差異。

2014年，新疆開展了大規(guī)模的“訪惠聚”活動，20萬機關(guān)干部深入到基層第一線，工作組遍布全疆1萬多個社區(qū)、村。伴隨著“訪惠聚”的開展， 新疆開辦了全國首個為下基層干部服務(wù)的“最后一公里”微信公眾平臺，其內(nèi)容涵蓋報刊新聞資訊、住村日記、住村秘笈、住村集錦、住村感懷、微故事、惠農(nóng)政策、跟我學(xué)雙語、你不知道的新疆等。所有文字、圖片均來自基層干部的投稿。通過這個微信平臺，打開了人們了解基層群眾真實生活的一扇窗，也打開了世界了解新疆的另一扇窗，與基層實現(xiàn)無縫對接。通過這個微信平臺，暢通了基層民意上傳的通道，群眾對干部工作的意見建議可以實時反映。 “最后一公里”旨在利用微信公眾平臺傳播功能社交屬性，更好地宣傳“訪惠聚”活動，將自治區(qū)黨委的精神帶到基層，將基層的民意上傳，形成干部群眾良性互動。

2、提高領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)理政的能力

目前，中國有7億多網(wǎng)民，網(wǎng)絡(luò)成為人們交流溝通的主要渠道，越來越多的人也把網(wǎng)絡(luò)作為參政議政的重要途徑。要適應(yīng)這一新形勢，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于進行網(wǎng)絡(luò)理政，尤其是新疆民族地區(qū)，各族領(lǐng)導(dǎo)干部肩負著守土穩(wěn)疆的重大責(zé)任。新疆的各族領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該增強網(wǎng)絡(luò)思維，首先是利用網(wǎng)絡(luò)宣傳黨的路線方針政策，表明黨的主張，增加群眾對黨的支持度和認可度。其次是建立網(wǎng)絡(luò)政府信息公開機制，讓群眾第一時間了解到黨和政府的工作信息，提升政府的公信力，增強政府與群眾的合作效果。再次是在網(wǎng)絡(luò)上開辟便民服務(wù)通道，既可以監(jiān)督政府提高政務(wù)能力，又讓群眾不出門就可以享受到更多的便民服務(wù)。最后是建立網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)、協(xié)商機制，對網(wǎng)民提出的意見和要求，及時有效回應(yīng)，民主協(xié)商解決，避免問題擴大。

習(xí)近平總書記指出：“各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”。學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部在新形勢下做好群眾工作的基本功。各族領(lǐng)導(dǎo)干部通過網(wǎng)絡(luò)了解群眾的訴求、回應(yīng)和解決網(wǎng)民關(guān)注的問題、收集好的建議，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)上的群眾路線踐行活動，有效地維護了新疆的穩(wěn)定和民族團結(jié)。

3、健全網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管體系

2014年，習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上指出：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化?！?網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)和人類的生活息息相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)滲透到政治經(jīng)濟文化生活等各個領(lǐng)域，被稱之為“第五空間”。網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨著諸多挑戰(zhàn)：網(wǎng)絡(luò)政治斗爭加劇、群體性事件增加、造成重大國家經(jīng)濟損失、信息安全問題形式多變、網(wǎng)絡(luò)軍事博弈增加、數(shù)據(jù)隱私。如何保證網(wǎng)絡(luò)信息安全，一是提高信息安全技術(shù)水平，建立防御系統(tǒng)，采取嚴格的信息認證和監(jiān)控，對信息進行加密和追蹤。二是完善網(wǎng)絡(luò)信息安全的法律法規(guī)。近年來，新媒體發(fā)展很快，對于不斷涌現(xiàn)的新問題、新情況，我們的相關(guān)法律法規(guī)顯得有些滯后，加強網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域的立法工作，以確保社會主義意識形態(tài)安全。三是利用新媒體全面開展信息安全教育活動，學(xué)習(xí)信息安全常識，培養(yǎng)網(wǎng)民識別信息安全風(fēng)險能力，從而提高自覺抵御不良信息的能力。

[1][4]習(xí)近平.在全國宣傳思想工作會議上的講話[N].人民日報，2013-8-19.

[2]布魯斯地·詹森特，史蒂文·韋伯.美國的強行推銷(N].參考消息，2008-11-27.

[3]聶立清.社會信息化與我國主流意識形態(tài)認同的建構(gòu)[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2010(8)．

[5]習(xí)近平.總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國[N].人民日報，2014-02-28.

[6]新疆網(wǎng).“最后一公里”微信公眾平臺正式開通[EB/OL]http://www.xinjiangnet.com. cn/xj/corps/201403/t20140319_378766l_1. shtml,2014-03-19.

[7]人民網(wǎng).人民日報治理之道：學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線[EB/OL]http://opinion.huanqiu.com/ plrd/2016-O8/9340711.htm1,2016-08-22.

Study on New Media and Consolidating Party’s Dominsant Right and Leadership Right toward Xinjiang Ideology

Shi Chunyan
(Xinjiang Institute of Education Urumqi 830043)

In new media era, a glittering array of social thoughts emerged and the ideology work of Xinjiang is facing various challenges now. For Xinjiang region, we should strengthen network promotion, including innovating discourse system and improve managers’ ability deal with work online, perfect the information safety supervision system so as to consolidate party’s ownership and leadership.

New Media ; Xinjiang ; Ideology ; Dominant Right

D674.5

A

1008-8636（2016）04-0061-04

責(zé)任編輯 陸路

2016-09-11

史春燕(1971- )，女，新疆烏魯木齊人，新疆教育學(xué)院副教授，研究方向為民族理論。

本文為2015年新疆師范高等?？茖W(xué)校校級課題階段性成果，課題編號XJJY201506。