?

用五大發(fā)展理念引領(lǐng)長(zhǎng)三角“十三五”

王杰（浙江省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、巡視員）：為創(chuàng)新發(fā)展做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)

創(chuàng)新發(fā)展是《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出的五大發(fā)展理念之首。加快創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)發(fā)展邁上新臺(tái)階，全面建成小康社會(huì)具有十分重要意義。統(tǒng)計(jì)部門要按照中央的要求，結(jié)合統(tǒng)計(jì)部門職能，采取有效措施，努力為創(chuàng)新發(fā)展，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，做好統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

首先，把創(chuàng)新貫穿于統(tǒng)計(jì)工作全過程?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)“讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。”這對(duì)統(tǒng)計(jì)部門有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)重復(fù)性較強(qiáng)的工作。許多人長(zhǎng)期在統(tǒng)計(jì)工作崗位上，容易習(xí)慣于傳統(tǒng)的制度方法和工作方式，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新尤為必要。另一方面，當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨著許多新情況和新問題，統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來(lái)越重，難度越來(lái)越大，也必須通過創(chuàng)新面對(duì)和解決這些問題。因此，要堅(jiān)持把創(chuàng)新貫穿于統(tǒng)計(jì)工作全過程，以統(tǒng)計(jì)制度方法創(chuàng)新推動(dòng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作水平提高，更好地適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

其次，按照創(chuàng)新發(fā)展要求加大統(tǒng)計(jì)制度方法改革力度?，F(xiàn)階段重點(diǎn)要抓好以下幾方面的統(tǒng)計(jì)制度方法改革：一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)。完善科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化R&D統(tǒng)計(jì)、R&D資源清查、企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、人才資源統(tǒng)計(jì)等，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，增加調(diào)查頻率，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是開展新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式（“三新”）統(tǒng)計(jì)，做好七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算、電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)等工作，建立健全統(tǒng)計(jì)制度方法，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)制，努力做到覆蓋全面，“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。三是科學(xué)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)全流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、云計(jì)算和智能化，提升統(tǒng)計(jì)運(yùn)作效率。

再次，積極反映創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的進(jìn)程和成果。要從統(tǒng)計(jì)部門實(shí)際出發(fā)，用統(tǒng)計(jì)特有的語(yǔ)言，反映好、解讀好、評(píng)價(jià)好、宣傳好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的進(jìn)程、成效和問題。要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為進(jìn)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的重要內(nèi)容，作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要舉措予以重視，加以反映。要根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)信息、資料整理、統(tǒng)計(jì)新聞的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)、高新技術(shù)、信息經(jīng)濟(jì)、兩化融合、智能制造、高端要素集聚等的專題分析和監(jiān)測(cè)。要根據(jù)“統(tǒng)計(jì)服務(wù)向事后反映、預(yù)測(cè)預(yù)判和對(duì)策建議并重轉(zhuǎn)變”的要求，通過對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之間相互關(guān)系的比較和先行指標(biāo)的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的一些苗頭性、趨勢(shì)性、潛在性情況和問題。

卓勇良（浙江省發(fā)展和改革研究所所長(zhǎng)、研究員）：以加快開放促進(jìn)轉(zhuǎn)型及較快發(fā)展

文明的碰撞融合是人類社會(huì)發(fā)展的主線索。盡管其間有著血與火的殘忍，以及被迫接受外來(lái)文明的痛苦。然而5000多年來(lái)，人類文明能達(dá)到今天這樣的高度，表明這是一條不得不走的路徑。

至少是近三千多年來(lái)，由于地理空間上的高度圍合性，中華文明對(duì)于歐洲、中近東及北非文明，相互之間的碰撞融合，幾乎長(zhǎng)期置身于事外。直到19世紀(jì)中期以后，中華文明才很不情愿地被迫卷入全球性的文明碰撞融合之中。

當(dāng)然在這漫長(zhǎng)的歷史過程中，中華文明與歐洲、中近東和北非文明，也有過接觸交流。歐羅巴人早在4000年前就已深入羅布泊定居，中國(guó)的絲綢，據(jù)信早在公元前四五世紀(jì)即已進(jìn)入歐洲。漢唐時(shí)期，中國(guó)與歐洲、中近東地區(qū)互有使節(jié)往來(lái)。但是相互間的較強(qiáng)接觸，即對(duì)文明走向具有決定性影響的那種接觸交流，則幾乎很少或沒有。

我曾以“孤懸”一詞，形容中華文明在這五千年來(lái)，直至19世紀(jì)中期為止，在全球的一種生存發(fā)展?fàn)顩r。這或許并不完全確切，因?yàn)榉鸾虖挠《葌魅?，?duì)中國(guó)有很大影響。但就中國(guó)與歐洲、中近東及北非之間關(guān)系言，“孤懸”一詞亦有幾分形象。

然而中國(guó)以外的那些文明，其中主要是歐洲、中近東和北非文明，相互之間5000多年來(lái)，具有持續(xù)激烈的碰撞融合，并由此而逐漸發(fā)展起來(lái)。這固然是充滿著血與火的歷史，但確實(shí)推動(dòng)了文明的持續(xù)進(jìn)步。

大致從公元前第1個(gè)千年至20世紀(jì)初期，歐洲、中近東和北非一帶，由于文明的碰撞融合，相繼出現(xiàn)了一系列橫跨歐亞非三大洲的偉大帝國(guó)。比較早的有亞述、巴比倫、波斯帝國(guó)等。馬其頓國(guó)王亞歷山大，公元前4世紀(jì)從雅典進(jìn)軍至阿富汗的興都庫(kù)什山，從那里眺望偉大的中華帝國(guó)，形成了被稱之為希臘化的廣闊地區(qū)。接著是羅馬帝國(guó)，公元前3世紀(jì)，迦太基名將漢尼拔幾乎置羅馬于死地，然而羅馬起死回生，疆域跨歐亞非三大洲。有史家認(rèn)為，漢尼拔對(duì)羅馬近乎毀滅性的打擊，是羅馬強(qiáng)盛的一個(gè)重要促進(jìn)因素。

公元7世紀(jì)初從阿拉伯半島走出來(lái)的阿拉伯人，創(chuàng)造了遠(yuǎn)比羅馬更為強(qiáng)大的阿拉伯帝國(guó)。伊斯蘭教的阿拉伯帝國(guó)西至大西洋，東至中國(guó)邊境，北至咸海，南至尼羅河上游，被稱為史上最強(qiáng)大帝國(guó)。阿拉伯人占領(lǐng)西班牙長(zhǎng)達(dá)800年，阿拉伯人公元7世紀(jì)在猶太教圣殿遺址上，建起了現(xiàn)仍光彩奪目的巖石圓頂清真寺。信奉伊斯蘭教的奧斯曼土耳其帝國(guó)，1453年攻入東羅馬的君士但丁堡后，一直延續(xù)近600年，時(shí)間長(zhǎng)于中國(guó)任何一個(gè)皇朝，1922年才宣告終結(jié)。歷代素丹大致36位，王朝穩(wěn)定性遠(yuǎn)高于中國(guó)。

這些世界史上波瀾壯闊的偉大篇章，與中華文明只有很弱的聯(lián)系。所以當(dāng)1840年以來(lái)列強(qiáng)用大炮轟擊中國(guó)后，中華帝國(guó)被打了個(gè)措手不及。愚昧的滿清皇朝根本不相信，我天朝之外，居然還有其他更為強(qiáng)盛的國(guó)家。他們更不會(huì)知道，國(guó)家和文明只有在碰撞融合當(dāng)中，才能強(qiáng)盛發(fā)展，才能造福人民，才能穩(wěn)固自己的統(tǒng)治。

以史為鏡可以知興替。結(jié)合這些史實(shí)，學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的五大發(fā)展理念，感觸非常深。積極加快開放，積極融于世界文明發(fā)展大潮之中，是我們當(dāng)前的一個(gè)重大戰(zhàn)略任務(wù)。這也正如習(xí)總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上所指出的那樣，“中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上”。

——只有開放才能加快強(qiáng)化創(chuàng)新。當(dāng)前必須借鑒世界最新科技發(fā)明成果，才能以較快速度和較少投入，形成最大限度的創(chuàng)新。中國(guó)人均GDP目前相當(dāng)于美國(guó)1/8，再10年有較大可能達(dá)到美國(guó)1/5，到那時(shí)引進(jìn)就國(guó)內(nèi)而言的最新技術(shù)，難度就將更大。所以必須抓緊時(shí)機(jī)，以更大程度的開放，加快增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，才能在未來(lái)持續(xù)保持較快發(fā)展。

——只有開放才能加快提高城鄉(xiāng)居民生活水平。我國(guó)自然礦產(chǎn)資源在巨大人口基數(shù)下并不豐裕，尤其我國(guó)人口高度集中在沿海地區(qū)，空間資源亦不豐裕。我們只有發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展大規(guī)模的國(guó)際貿(mào)易，才能充分滿足國(guó)內(nèi)對(duì)于自然礦產(chǎn)資源的極大需求，才能充分滿足廣大城鄉(xiāng)居民對(duì)于物質(zhì)和文化生活多樣性的需求，才能極大地提高全國(guó)城鄉(xiāng)居民生活水平和生活質(zhì)量。

——只有開放才能加快提升全民素質(zhì)。黨的“十三五建議”指出，“人們文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高”，我們完全有望在強(qiáng)烈的開放浪潮中，極大地沖擊陳年不良積習(xí)，極大地提升和改變廣大城鄉(xiāng)居民的舉止談吐和儀表。雖然不一定人人都是謙謙君子和窈窕淑女，但整個(gè)社會(huì)的精神面貌，必將在開放浪潮下有較快改觀。對(duì)浙江及杭州來(lái)說(shuō)，G20峰會(huì)和亞運(yùn)會(huì)，是加大開放步伐的一個(gè)重大契機(jī)。

陳新光（上海市統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）：牢固樹立五大發(fā)展理念，進(jìn)一步加強(qiáng)“三新”統(tǒng)計(jì)

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是對(duì)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的概括和總結(jié)，豐富和發(fā)展了我們黨關(guān)于發(fā)展的思想理論，也是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的新突破、新發(fā)展。目前，我們所處的歷史環(huán)境和面臨的問題與科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生時(shí)已經(jīng)大不一樣了，發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件和發(fā)展要求變化了。因此我們的發(fā)展理念也必須隨之發(fā)生變化，這是時(shí)代的呼喚和必然。五大發(fā)展理念與科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生時(shí)的歷史條件最突出變化是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的深刻內(nèi)涵發(fā)生了變化，我國(guó)正面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”也是突出變化的標(biāo)志之一。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，即從高速轉(zhuǎn)向中高速，從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，從要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。其中最顯著的變化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到新階段，需要解決新問題。而五大發(fā)展理念正是一一對(duì)應(yīng)了這些新問題。創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動(dòng)力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重解決人與自然的和諧問題，開放發(fā)展注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，共享發(fā)展注重解決社會(huì)公平正義問題。

五大發(fā)展理念是有著內(nèi)在邏輯和有機(jī)聯(lián)系的理論體系，它們都不可或缺，相互支撐。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。中國(guó)將加快改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力解決發(fā)展進(jìn)程中的難題，培育發(fā)展新動(dòng)力，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造發(fā)展新機(jī)遇。改革開放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展，但“高投入、高消耗、高浪費(fèi)、難循環(huán)、低效率”的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，特別是隨著經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，這種粗放的發(fā)展模式難以為繼。因此，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。數(shù)據(jù)顯示，去年前三季度，我國(guó)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近60%，服務(wù)業(yè)比重超過50%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯快于整體工業(yè)?！耙苿?dòng)經(jīng)濟(jì)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從主要依靠投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)化與信息化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的深度融合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求新的發(fā)展動(dòng)力和增長(zhǎng)空間?！贝蠖鄶?shù)拉美國(guó)家在20世紀(jì)60年代末、70年代初步入中等收入國(guó)家行列，但隨后就陷入了“有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯不前”的“中等收入陷阱”。隨著中國(guó)進(jìn)入中等收入國(guó)家之列，如何避開“中等收入陷阱”成為考驗(yàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一道坎兒。當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著這樣的挑戰(zhàn)，“勞動(dòng)力成本不斷提高，土地環(huán)境約束日趨嚴(yán)峻，要想成功跨越中等收入陷阱，只能以創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)發(fā)展，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展著力點(diǎn)集中放在創(chuàng)新上，發(fā)揮創(chuàng)新激勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)?！被ヂ?lián)網(wǎng)、3D打印、智能制造等新理念、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在創(chuàng)造歷史性機(jī)遇，中國(guó)也應(yīng)該抓住機(jī)遇，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

上海處于我國(guó)改革開放的前沿，是創(chuàng)新發(fā)展的聚集地。特別是近年來(lái)，上海大力推進(jìn)落實(shí)中央創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的支撐點(diǎn)和新亮點(diǎn)。作為一名統(tǒng)計(jì)工作者，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以前瞻性思維、科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng)“三新”統(tǒng)計(jì)工作，創(chuàng)新完善統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作機(jī)制，全面準(zhǔn)確、及時(shí)地反映和揭示“三新”在增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換方面的進(jìn)展和成效，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

賈曉峰（南京審計(jì)大學(xué)理學(xué)院教授，江蘇省統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）：從十個(gè)方面推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念引領(lǐng)全局，在“十三五”時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上就必須從以下十個(gè)方面推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變:

第一、推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榈谝划a(chǎn)業(yè)具有現(xiàn)代化水平、第二產(chǎn)業(yè)具有世界制造強(qiáng)國(guó)水平、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、三大產(chǎn)業(yè)能相互融合協(xié)調(diào)發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)比重有較大提高的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并把提高第三產(chǎn)業(yè)的比重作為優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向。

第二、推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)與綠色產(chǎn)品率高、種植業(yè)與畜牧業(yè)并舉、農(nóng)業(yè)信息化機(jī)械化程度高、農(nóng)業(yè)布局合理、農(nóng)牧漁林發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

第三、推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新技術(shù)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重高、優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品比重大、帶動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)代二產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。以高新技術(shù)創(chuàng)新和改造電子及通信設(shè)備制造業(yè)、重化工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和電力等動(dòng)力能源等產(chǎn)業(yè)。

第四、推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐越鹑诒ｋU(xiǎn)業(yè)、現(xiàn)代流通業(yè)、教育科技、房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的外向度較高的、帶動(dòng)性日益增強(qiáng)的三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

第五、推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿吒郊又?、高新技術(shù)產(chǎn)品出口為主、出口區(qū)域布局合理、并能保持江蘇紡織、縫紉及皮革產(chǎn)品制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)輕工產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì)、各產(chǎn)業(yè)外向度差異逐步縮小的出口結(jié)構(gòu)；提高跨境合作和向境外投資的比重，呼應(yīng)“一帶一路”和自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。把創(chuàng)新和對(duì)外開放提高到更高級(jí)水平。

第六、推動(dòng)江蘇城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)一體化的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快江蘇勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民流入二、三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)。

第七、推動(dòng)江蘇區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樘K南蘇中蘇北各具特色、各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、江蘇整體布局協(xié)調(diào)合理的區(qū)域結(jié)構(gòu)。蘇南強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，蘇中蘇北加快發(fā)展。

第八、推動(dòng)江蘇資源消耗和環(huán)境污染較大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。下決心淘汰技術(shù)落后、環(huán)境污染大、資源消耗高的企業(yè)與設(shè)備，削減過剩落后的生產(chǎn)能力，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，加快環(huán)境污染小、資源消耗少的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；降低能源中煤炭消耗的比重，提高清潔能源所占比重，減少大氣污染。

第九、推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化為消費(fèi)、投資和凈出口需求協(xié)調(diào)發(fā)展，消費(fèi)增長(zhǎng)速度快、所占比重最大、投資和凈出口穩(wěn)步增長(zhǎng)的需求結(jié)構(gòu)。

第十、推動(dòng)收入分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化為國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人收入分配合理的分配結(jié)構(gòu)，提高居民收入所占比重，改變收入分配差異過大的情況，更好的實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。

（責(zé)任編輯：牛域?qū)帲?/p>

本刊專稿