蔣 華 杰

革命外交的張力：關(guān)于新中國夫人外交的歷史考察(1950—1965)

蔣 華 杰

新中國夫人外交始于1950年，由于觀念、語言等因素阻礙，這項(xiàng)工作直到20世紀(jì)50年代末才開始有所起色。鑒于夫人外交在宣傳、國際統(tǒng)戰(zhàn)和搜集外交信息等方面的作用，外事系統(tǒng)于60年代初實(shí)現(xiàn)夫人外交的制度化和經(jīng)?；\(yùn)作。同時(shí)，這項(xiàng)工作的重心由社會(huì)主義國家轉(zhuǎn)向中間地帶國家，以此配合反帝反修斗爭(zhēng)。夫人外交的制度化和經(jīng)?；\(yùn)作正值中國外交急劇“左”轉(zhuǎn)時(shí)期，顯示新中國外交具備超越革命意識(shí)形態(tài)屬性的現(xiàn)實(shí)主義張力，折射出新中國外交政策的靈活性。

夫人外交；革命外交；制度化；現(xiàn)實(shí)主義；國際統(tǒng)戰(zhàn)；張力

通常而言，民族國家的外交始于1648年《威斯特伐利亞和約》的簽訂，此后200多年中，外交始終為男性角色所主導(dǎo)。進(jìn)入20世紀(jì)后，女性在外交活動(dòng)中的角色和作用才開始凸顯，最為標(biāo)志性的事件是美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福任內(nèi)將第一夫人的角色擴(kuò)展到外交領(lǐng)域并加以制度化。隨著女權(quán)主義和公共媒體的興起，夫人外交逐步成為西方國家經(jīng)常性使用的外交政策工具，同時(shí)成為現(xiàn)代國際關(guān)系和外交史研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)。

近代中國的夫人外交肇始于1878年郭嵩燾在倫敦以夫人梁氏名義舉行的茶會(huì)*冀滿紅、林廣榮：《郭嵩燾與“夫人外交”》，《江西社會(huì)科學(xué)》2008年第7期。。20世紀(jì)40年代，夫人外交隨著宋美齡等人開展一系列對(duì)外交流活動(dòng)而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)?；Ｐ轮袊闪⒁潦急氵M(jìn)行夫人外交活動(dòng)，經(jīng)常性和制度化的夫人外交在60年代形成并發(fā)揮作用。直至后冷戰(zhàn)時(shí)期，夫人外交在中國的對(duì)外活動(dòng)中依舊發(fā)揮著重要作用。

目前有關(guān)中國夫人外交的研究多數(shù)集中于民國及后冷戰(zhàn)時(shí)期，相對(duì)忽視對(duì)上世紀(jì)五六十年代新中國夫人外交的研究。對(duì)于新中國夫人外交歷史的探討不僅可以拓展和完善關(guān)于整個(gè)夫人外交歷史的既有認(rèn)知，而且也可以為觀察新中國外交提供一個(gè)獨(dú)特視角。新中國外交的最大特色被認(rèn)為是“革命性”*楊奎松：《新中國的革命外交思想與實(shí)踐》，《史學(xué)月刊》2010年第2期。，階級(jí)斗爭(zhēng)的意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)了整個(gè)國家外交的走向。夫人外交這項(xiàng)緣起于西方的現(xiàn)代外交政策工具，其本身所蘊(yùn)涵的政治文化理念就與階級(jí)斗爭(zhēng)的意識(shí)形態(tài)不相一致。然而，新中國外事部門卻在60年代初實(shí)現(xiàn)了夫人外交的系統(tǒng)性和經(jīng)?；\(yùn)作，而此時(shí)恰是整個(gè)國家的革命外交政策的快速“左”轉(zhuǎn)時(shí)期，這顯示了新中國外交在革命屬性之外的某種特性。本文利用來自中國外交部與省市的解密檔案、當(dāng)事人回憶錄、口述采訪以及報(bào)刊等資料，考察新中國成立初期到“文化大革命”前夕夫人外交的緣起、制度化以及作用，并在此基礎(chǔ)上對(duì)前述問題給予闡釋。*本文研究對(duì)象為廣義的夫人外交。相對(duì)于“第一夫人外交”這種個(gè)體外交行為而言，廣義的夫人外交是一種體系化和制度化的外交政策工具，它不僅包括以第一夫人為中心的政府和政黨首腦層面上的夫人活動(dòng)，而且涵蓋整個(gè)國家的外交系統(tǒng)(包括駐外使節(jié)、國內(nèi)外事部門等)中各個(gè)層級(jí)的夫人活動(dòng)，其內(nèi)容不僅涉及官方外交，而且包括非正式的民間來往。

一、革命女性當(dāng)“太太”：夫人外交的緣起

1950年1月15日，劉少奇夫人王光美在北京出席捷克駐華大使的國書遞交儀式。這是有記載的新中國成立后高級(jí)干部夫人首次參加的正式外交活動(dòng)。2月14日，江青和王光美參加中國國內(nèi)為慶祝中蘇條約簽訂舉行的宴會(huì)，駐蘇使館也同步舉辦慶祝宴會(huì)，駐蘇大使王稼祥夫人朱仲麗出席*王光美：《王光美訪談錄》，中央文獻(xiàn)出版社，2006年，第119頁。。蘇聯(lián)對(duì)于中國夫人給予相當(dāng)重視，蘇共中央政治局為此作出決議，贈(zèng)送毛澤東和周恩來夫人禮物*《聯(lián)共(布)中央政治局決議：向毛澤東等人贈(zèng)送禮物》(1950年2月15日)，РЦХИДНИ，ф.17，оп.3，д.1080，л.4,106-108。。

相比儀式化的首腦夫人活動(dòng)，更為專業(yè)的駐外使館夫人的外交工作也于當(dāng)年全面啟動(dòng)。為培養(yǎng)新中國未來的外交人員，中共中央于1950年初決定從各大野戰(zhàn)軍抽調(diào)約300名師參謀級(jí)別以上的干部到北京參加外交干部培訓(xùn)班。這批干部中有不少是女性配偶，她們隨丈夫一起接受外語、國際關(guān)系知識(shí)、外交禮儀等方面的培訓(xùn)，并陸續(xù)被派遣出國。1952年底，外交部明確要求駐外使館中的女同志應(yīng)把做“夫人”看成是一種重要的外交活動(dòng)，也是重要的政治任務(wù)，因?yàn)椤胺蛉恕痹趪H交往中比外交官有更多的活動(dòng)機(jī)會(huì)，外交部特別強(qiáng)調(diào)一切輕視這一工作的思想都是錯(cuò)誤的*《關(guān)于駐外使領(lǐng)館女同志工作的暫行規(guī)定》(1952年12月31日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)102-00106-07(1)。。

當(dāng)時(shí)國內(nèi)外事部門所開展的夫人外交主要集中在兩方面，即外事部門與駐京外交使團(tuán)之間一系列官方性質(zhì)的夫人來往以及民間外交性質(zhì)的外國夫人來華訪問活動(dòng)。此類層級(jí)的夫人外交均以宣傳中國婦女解放、建設(shè)成就為主要內(nèi)容。為規(guī)范國內(nèi)外事部門日益頻繁的對(duì)外交際活動(dòng)，1951年，中央人民政府委員會(huì)典禮局制定一套交際禮儀規(guī)則，其中有關(guān)夫人活動(dòng)的內(nèi)容十分詳細(xì)，如“(男賓)盡量照顧坐于自己右手的女賓”、“(茶話會(huì)時(shí))女主人坐在桌前為客人斟茶”、“酒會(huì)為女賓設(shè)座”、“舞會(huì)請(qǐng)外賓時(shí)亦請(qǐng)其夫人，主人在開舞時(shí)應(yīng)與自己夫人跳第一場(chǎng)舞，然后與主客之夫人或女公子跳第二場(chǎng)舞，再輪流請(qǐng)其他女賓入舞，不要只與某一個(gè)女賓去跳”等等*《對(duì)外賓交際須知》(1951年)，河北省檔案館藏，檔案號(hào)D820-6。。

民間性質(zhì)的外國夫人訪華通常由全國婦聯(lián)、對(duì)外文化協(xié)會(huì)、和平委員會(huì)等負(fù)責(zé)民間外交的非政府部門出面組織，內(nèi)容涉及經(jīng)貿(mào)、婦女、工聯(lián)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、宗教等領(lǐng)域。1951年，半官方性質(zhì)的外國夫人來訪活動(dòng)陸續(xù)開展并見諸報(bào)端*《印度訪華婦女代表團(tuán)漢納·森夫人離京前致函我婦聯(lián)鄧穎超副主席》，《人民日?qǐng)?bào)》1951年10月21日。。外事部門與外交使團(tuán)之間的夫人活動(dòng)正式開始于1951年。當(dāng)年，中方邀請(qǐng)各國駐華使節(jié)夫人參加首都紀(jì)念“三八”國際婦女節(jié)大會(huì)*《首都紀(jì)念三八國際婦女節(jié)大會(huì)：各國駐華使節(jié)夫人名單》(1951年3月7日)，北京市檔案館藏，檔案號(hào)084-002-0030。。此類活動(dòng)尤以1954年的“三八”國際婦女節(jié)紀(jì)念大會(huì)最為隆重，這次大會(huì)邀請(qǐng)了80多名來自蘇聯(lián)、捷克、印度等國駐華使節(jié)的夫人，中方事后認(rèn)為此次活動(dòng)在宣傳上收效明顯*《外交部關(guān)于“組織駐華使館外交官夫人參加三八國際婦女節(jié)紀(jì)念大會(huì)情況”的函》(1954年3月25日)，北京市檔案館藏，檔案號(hào)084-002-00066-0103。。

盡管如此，50年代前期的國內(nèi)夫人外交工作總體上進(jìn)展緩慢，尤其是高層來往中的夫人外交并未形成機(jī)制。出于保密等原因，中共中央規(guī)定干部在黨際往來中不能攜帶夫人*王光美：《王光美訪談錄》，第169頁。，因而黨際交流中幾乎看不到夫人身影*根據(jù)中央聯(lián)絡(luò)部所編的《毛主席同外賓談話記錄匯編》(共九冊(cè))的記載，毛澤東在1954年到1975年間會(huì)見各國共產(chǎn)黨、社會(huì)黨及其他左翼政黨外賓時(shí)，幾乎都不攜帶夫人。。就國家層面的交往而言，中共中央則沒有明文規(guī)定高級(jí)干部在出訪或外賓接待中是否需要攜帶夫人。毛澤東本人在接待國賓夫婦時(shí)也不經(jīng)常攜帶江青出席，如他在1955年12月8日單獨(dú)會(huì)見印度駐華大使尼赫魯夫婦*《毛澤東同印度駐華大使拉·庫·尼赫魯及大使夫人談話紀(jì)要》(1955年12月8日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)105-00055-04。。

駐外機(jī)構(gòu)的夫人外交在最初幾年中開展得也并不到位。駐朝鮮、蘇聯(lián)和蒙古等較早開始對(duì)外交際工作的使館的情況顯示，自1950年到1953年，使館雖然在舉辦大型招待會(huì)時(shí)邀請(qǐng)其他國家的外交官夫人參加，但經(jīng)常性的夫人活動(dòng)十分缺乏，也沒有明確規(guī)劃*《駐朝使館關(guān)于國慶兩周年招待會(huì)情況的總結(jié)報(bào)告》(1951年10月5日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)117-00143-08；《駐朝使館關(guān)于1952年交際活動(dòng)情況的報(bào)告》(1953年2月1日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)117-00181-01。。造成這一情況的原因，除朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的影響外，觀念沖突、語言障礙和外交資源限制是最主要的。

蘇聯(lián)專家曾在1950年的外交干部培訓(xùn)班上根據(jù)本國經(jīng)驗(yàn)提出，外交官夫人不安排內(nèi)部工作，只專職配合丈夫從事交際活動(dòng)*采訪章鐘娥(前中國駐阿富汗大使郝汀夫人)記錄(2014年12月)。。然而，這項(xiàng)建議卻遭到大部分女干部的抵制。對(duì)于這些長期從事革命工作的女性而言，專職“夫人(太太)”在她們看來不僅有悖婦女解放和男女平等的原則，而且是一項(xiàng)帶有濃厚“資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)”的工作，與她們?yōu)楦锩?wù)的價(jià)值觀背道而馳。這個(gè)建議引發(fā)了一場(chǎng)集體抗議風(fēng)波，驚動(dòng)了周恩來。很快，周恩來委派鄧穎超向大家解釋。除了指出女同志當(dāng)外交官是屬于“男女同工同酬，同工同名”外，鄧穎超特別強(qiáng)調(diào)女性在外交方面具有的先天優(yōu)勢(shì)，因?yàn)椤皣夥蛉说匚桓?，枕邊話可以影響丈夫”?朱霖：《大使夫人回憶錄》，世界知識(shí)出版社，1991年，第12—13頁。鄧穎超的談話實(shí)際上道出了當(dāng)時(shí)外交部安排夫人活動(dòng)的主要考慮，即協(xié)助使館搜集外交信息，開展調(diào)查研究工作。1952年4月30日，周恩來在第一次駐外使節(jié)會(huì)議上具有針對(duì)性地再次強(qiáng)調(diào)了開展夫人外交的必要性，認(rèn)為外交工作要“以巧勝人”，外交人員要從集體主義出發(fā)服從使館安排*《周恩來在第一次外交使節(jié)會(huì)議上的講話》(1952年4月30日)，河北省檔案館藏，檔案號(hào)1057-8-44。。盡管如此，觀念的障礙并沒有完全消除。1956年，外交部通知各駐外使領(lǐng)館夫人放棄內(nèi)部工作而專職對(duì)外交際活動(dòng)，依舊遭到很多女干部的反對(duì)*朱霖：《大使夫人回憶錄》，第77頁。。

語言障礙和經(jīng)驗(yàn)缺乏也是造成夫人外交難以經(jīng)常性開展的原因。第一任駐瑞典大使耿飚的夫人趙香蘭根據(jù)自己多年的外事活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，深感語言交流的重要性*翟曉光：《先鋒：新中國大使夫人傳奇》，金城出版社，2010年，第82頁。。新中國成立之初，因語言障礙和外交經(jīng)驗(yàn)欠缺，中國外交官在對(duì)外工作中時(shí)常態(tài)度僵硬，即便是兄弟國家的外交官也對(duì)他們“敬而遠(yuǎn)之”，而蘇聯(lián)、東歐國家外交官之間卻因?yàn)闆]有語言障礙而相處得“愉快歡樂”*《駐朝鮮大使館一九五三年交際工作情況報(bào)告》(1954年7月15日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)117-00259-06。。外交官夫人大都外語水平偏低，很多基本不會(huì)駐在國語言，而使館的翻譯力量常常有限，雖然到任后采取邊做邊學(xué)的方式補(bǔ)習(xí)外語，但在短期內(nèi)難以奏效。直到1958年，周恩來還在強(qiáng)調(diào)外交隊(duì)伍“專業(yè)知識(shí)不夠，外文學(xué)得不好”*《周恩來在全國外事工作會(huì)議上的報(bào)告》(1958年4月15日)，江蘇省檔案館藏，檔案號(hào)3124-69，長期。。

觀念和語言障礙之外，就新中國成立初期駐外使館有限的人手和經(jīng)費(fèi)而言，讓夫人專職外事活動(dòng)的建議也難以落實(shí)。李克農(nóng)曾經(jīng)估算一個(gè)外交官每年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等于30個(gè)農(nóng)民家庭的年收入總和*采訪章鐘娥記錄(2015年11月)。。周恩來要求外交人員勤勞樸素辦外交，不能處處學(xué)蘇聯(lián)*《周恩來在第一次外交使節(jié)會(huì)議上的講話》(1952年4月30日)，河北省檔案館藏，檔案號(hào)1057-8-44。。因而，駐外機(jī)構(gòu)的女性實(shí)際上通常身兼數(shù)職，她們既要擔(dān)負(fù)對(duì)外交際工作，同時(shí)大量從事繁重的內(nèi)部雜務(wù)，使館內(nèi)部因而將夫人所擔(dān)負(fù)的任務(wù)稱為“夫人工作”*采訪章鐘娥記錄(2014年12月)。。然而，對(duì)于夫人外交而言，這事實(shí)上也造成了潛在的負(fù)面影響：由于沒有明確內(nèi)外工作的具體分配界限，加之語言障礙等因素的存在，夫人們往往消極被動(dòng)地對(duì)待交際工作。

1955年后，一系列因素使得夫人外交的前途逐漸明朗。毛澤東于日內(nèi)瓦會(huì)議之后重提中間地帶理論，新中國外交正式結(jié)束“打掃屋子再請(qǐng)客”的階段，開始實(shí)行“走出去”和“請(qǐng)客人來”*牛軍：《冷戰(zhàn)與新中國外交的緣起(1949—1955)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013年，第466頁。。中國外交活動(dòng)的重點(diǎn)從亞洲轉(zhuǎn)向全世界，不再局限于社會(huì)主義陣營內(nèi)部，發(fā)展與中間地帶的民族主義國家和西方資本主義國家的關(guān)系成為重點(diǎn)。萬隆會(huì)議后，這一趨勢(shì)更加明顯，駐外機(jī)構(gòu)的對(duì)外交際活動(dòng)大量增加，針對(duì)非社會(huì)主義國家的交往開始提上日程，外交部要求各駐外使館進(jìn)一步開展對(duì)外交際活動(dòng)以應(yīng)對(duì)新局面*《外交部關(guān)于開展對(duì)外交際活動(dòng)的指示》(1955年6月26日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)102-00019-03。。在此前后，毛澤東提倡重視婦女參政，他于1956年指出參加政府和人大工作的婦女要從20%左右的比例提升到50%，婦女參政“至少要和男同志一樣各占一半”*《毛澤東接見南斯拉夫婦女代表團(tuán)談話記錄》(1956年10月12日)，河北省檔案館藏，檔案號(hào)855-3-849。。女性在外交工作中的重要性由此進(jìn)一步提升。蘇共二十大后，中方高度關(guān)注蘇聯(lián)國內(nèi)的局勢(shì)變化及社會(huì)主義陣營內(nèi)部對(duì)此的反應(yīng)，駐蘇大使劉曉提出使館要加強(qiáng)友好活動(dòng)和調(diào)研工作，通過“上層為重點(diǎn)，適當(dāng)深入下層”的途徑擴(kuò)大聯(lián)系與接觸*《劉曉在部務(wù)會(huì)議上的匯報(bào)》(1957年5月29日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-01099-02。。夫人活動(dòng)在大部分駐社會(huì)主義國家使館對(duì)外活動(dòng)中的重要性開始增加。1958年初，為更好地搜集外交信息，駐阿爾巴尼亞使館首次將夫人活動(dòng)列入使館年度的對(duì)外交際規(guī)劃*《駐阿爾巴尼亞使館1957年交際工作總結(jié)》(1958年2月7日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-01781-03(1)。。波蘭使館也加強(qiáng)了夫人活動(dòng)，波匈事件后，駐波蘭大使王炳南夫人張?jiān)≡婆c哥穆爾卡夫人往來頻繁，相互傳遞重要的政治信息*《王大使夫人張?jiān)≡婆c哥穆爾卡夫人談話紀(jì)要》(1957年2月11—12日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-01141-03。。

在經(jīng)歷幾年的發(fā)展后，50年代中期的民間外交初現(xiàn)規(guī)模，新中國已經(jīng)通過這種非官方渠道與60多個(gè)國家建立了聯(lián)系*《周恩來在全國外事工作會(huì)議上的報(bào)告》(1958年4月15日)，江蘇省檔案館藏，檔案號(hào)3124-69，長期。。美國國務(wù)院情報(bào)研究所評(píng)估中國的民間外交活動(dòng)已經(jīng)卓有成效，成功塑造了中國“和平”“理智”的形象，使得外界緩解了對(duì)中國“好戰(zhàn)和侵略性”的恐懼，事實(shí)上使中國外交打破了國際孤立*轉(zhuǎn)引自沈志華主編：《冷戰(zhàn)時(shí)期美國對(duì)華情報(bào)評(píng)估：解密檔案選編(1948—1976年)》第3卷，東方出版中心，2009年，第41—191頁。。在這一過程中，夫人的身影經(jīng)常出現(xiàn)在來華的澳大利亞、智利、丹麥、埃及、法國、德國、印度、印尼、日本、荷蘭、瑞典等國的各類代表團(tuán)中，她們?cè)谛麄骱蜏贤ㄖ邪l(fā)揮了不可忽視的作用。

1958年4月，周恩來在談及外交工作的策略時(shí)，強(qiáng)調(diào)需要同時(shí)掌握高度的原則性和靈活性，這是為了在與資本主義的和平競(jìng)賽中取得勝利的必要前提。具體而言，周恩來認(rèn)為成功的外交工作要求在求同存異的總方針之下，既要有堅(jiān)定的立場(chǎng)，又善于區(qū)別對(duì)象并采取不同方式加以分別對(duì)待。周恩來特別強(qiáng)調(diào)要對(duì)民族主義國家、西方資產(chǎn)階級(jí)人士采取交朋友的方式進(jìn)行宣傳和思想工作，以此與他們結(jié)成反美統(tǒng)一戰(zhàn)線。另外，周恩來還提醒，要想在國際斗爭(zhēng)中處于不敗之地，就必須進(jìn)行充分的調(diào)查研究。*《周恩來在全國外事工作會(huì)議上的報(bào)告》(1958年4月15日)，江蘇省檔案館藏，檔案號(hào)3124-69，長期。周恩來關(guān)于外交策略的談話事實(shí)上成為此后夫人外交活動(dòng)的指導(dǎo)原則。

1958年前后，駐蘇、匈、捷、波、阿等社會(huì)主義國家使館和駐瑞典、丹麥、挪威等資本主義國家使館開始陸續(xù)在駐外使團(tuán)和駐在國之間開展以友好交流為主要內(nèi)容的夫人活動(dòng)。趙香蘭回憶自己在瑞典、丹麥、芬蘭交了不少朋友，并在有關(guān)朝鮮細(xì)菌戰(zhàn)的宣傳工作上得到了外國朋友的幫助*翟曉光：《先鋒：新中國大使夫人傳奇》，第74頁。。章鐘娥在中國駐丹麥代辦處開展的夫人外交頗有成效，她曾多次于談笑間解決了包括代辦處升級(jí)在內(nèi)的諸多外交問題*采訪章鐘娥記錄(2016年1月)。。這一時(shí)期使館夫人工作的情況可以更為具體和系統(tǒng)地從中國駐匈牙利、挪威使館的案例中反映出來。

作為中國駐挪威大使徐以新的夫人，陸紅于1958年9月7日抵達(dá)奧斯陸。從9月12日到10月20日，她通過家庭拜訪、私人宴會(huì)、送禮等方式與30多位挪威政要、社會(huì)名流以及駐挪威的外國使團(tuán)成員建立聯(lián)系，其中包括挪威首相、外交部秘書長、禮賓司司長、工黨議員芬·穆等政要的夫人，以及波蘭、匈牙利、瑞典、瑞士、阿聯(lián)等國駐挪威大使夫人和演員蓋達(dá)琳、畫家諾倫等當(dāng)?shù)厣鐣?huì)女名流。

經(jīng)驗(yàn)的缺乏是中國大使夫人當(dāng)時(shí)普遍面臨的困難，陸紅為此選擇首先訪問兄弟國家波蘭和匈牙利大使夫人。波蘭大使夫人熱情而詳盡地向她介紹了外交使團(tuán)和挪威政要、社會(huì)名流夫人的性格、喜好以及當(dāng)?shù)厣缃晃幕渲邪艘恍┲匾耐饨恍畔?。例如，她告訴陸紅要重視與挪威首相辦公室侍長安納森夫人的往來，因?yàn)榘布{森本人的很多觀點(diǎn)與首相基哈德森一致，而他本人嗜酒并且酒后話多，安納森也喜歡中國文化，很愿意同中國使館接觸。*《陸紅與波蘭大使夫人談話記錄》(1958年9月12日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)110-00754-02(1)。雙方的交談也涉及一些政治內(nèi)容，陸紅介紹了中國“大躍進(jìn)”、農(nóng)村生產(chǎn)等情況，波蘭大使夫人則談及波蘭的宗教問題、對(duì)臺(tái)灣問題和美國的看法*《陸紅與波蘭大使夫人談話記錄》(1958年9月16日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)110-00754-02(1)。。陸紅同匈牙利大使夫人的交談也甚密，她告訴匈牙利大使夫人：“我們都是社會(huì)主義國家，像自己家里人一樣?！?《陸紅與匈牙利大使夫人貝克談話記錄》(1958年9月13日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)110-00754-02(1)。

相比之下，陸紅與挪威外交部秘書長夫人、禮賓司司長夫人、阿聯(lián)大使夫人的初次談話多為孩子、天氣、旅行、購物、健康、園藝等非政治化的日常生活話題。盡管如此，她還是通過私人談話向諾倫、芬·穆夫人等挪威友好人士宣傳了中國國內(nèi)建設(shè)、“大躍進(jìn)”和婦女解放等情況。陸紅也從她們口中了解到一些重要外交信息。挪威工黨議員芬·穆的夫人透露自己丈夫的訪華之行在挪威政界反映強(qiáng)烈*《陸紅拜會(huì)挪威首相基哈德森夫人談話記錄》(1958年9月17日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)110-00754-02(1)。。當(dāng)時(shí)恰值中國爭(zhēng)取挪威各黨抵制南斯拉夫共產(chǎn)黨大會(huì)之際，1958年4月，中方邀請(qǐng)芬·穆訪華并參觀游覽*《挪威議會(huì)外交、憲法委員會(huì)主席芬·穆談中挪兩國關(guān)系》，《人民日?qǐng)?bào)》1958年4月21日。，芬·穆夫人的消息無疑便于中方進(jìn)一步開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。另外，首相夫人告訴陸紅自己丈夫訪問印度、奧地利的行程動(dòng)向以及未來訪華的打算*《陸紅與芬·穆夫人談話記錄》(1958年9月15日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)110-00754-02(1)。，這使得中方把握了挪威的對(duì)華外交動(dòng)向。

駐保使館夫人工作的側(cè)重點(diǎn)是社會(huì)主義國家，其目的是利用“三八”節(jié)、“五一”節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日活動(dòng)和平時(shí)往來，配合使館在駐在國和兄弟國家使團(tuán)夫人中進(jìn)行友好活動(dòng)，并在此過程中搜集一些外交信息。此外，使館夫人還單獨(dú)開展活動(dòng)，她們與保加利亞全國婦聯(lián)、索菲亞市婦聯(lián)建立聯(lián)系并參加各類活動(dòng)。一系列的夫人活動(dòng)使她們宣傳了“大躍進(jìn)”和中國婦女解放成就，使館在總結(jié)時(shí)認(rèn)為以夫人身份進(jìn)行的宣傳工作有利于建立廣泛的中保友好聯(lián)系。同時(shí)，她們還了解到一些外交信息，如通過夫人交談，她們打聽到索菲亞市友好代表團(tuán)訪華期間的很多詳細(xì)情況以及索菲亞市長等人對(duì)中國“大躍進(jìn)”的真實(shí)看法。*《駐保加利亞使館1958年夫人工作總結(jié)》(1959年1月2日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-01861-03(1)。

1959年1月，駐保使館總結(jié)過去一年夫人外交活動(dòng)，認(rèn)為這項(xiàng)工作取得了一定成績，同時(shí)積累了一些具體經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)的核心內(nèi)容是夫人既要在觀念上突破革命女性不能當(dāng)太太的束縛，也要合理、靈活地把握周恩來提出的外交策略。具體而言，為了建立友好關(guān)系，除了送禮、關(guān)心孩子等社交技巧外，使館夫人需要耐心對(duì)待多數(shù)外國夫人所感興趣的諸如文藝、小說、吃穿戴等被認(rèn)為是“非政治化”“資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)”乃至“低級(jí)趣味”的內(nèi)容。同時(shí)，她們也要明確而嚴(yán)格地遵守國家的既定外交方針和政策，做到?jīng)芪挤置?。例如，在南斯拉夫被中國視為“修正主義國家”后，駐保使館夫人馬上疏遠(yuǎn)之前往來甚密的南斯拉夫外交官夫人。*《駐保加利亞使館1958年夫人工作總結(jié)》(1959年1月2日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-01861-03(1)。

二、夫人外交的制度化與內(nèi)容調(diào)整

盡管如此，50年代末期的夫人外交依舊存在不少問題。駐保加利亞使館對(duì)此進(jìn)行的總結(jié)就很具有代表性，他們認(rèn)為夫人活動(dòng)沒有突破舊圈子，大部分局限于社會(huì)主義國家交際圈，國際知識(shí)的缺乏和語言障礙使夫人的對(duì)外活動(dòng)受到很大限制，多數(shù)夫人難以獨(dú)立應(yīng)付一般的對(duì)外交際。使館認(rèn)為夫人工作如能充分發(fā)揮作用，可以配合外交官“了解更多情況，做更多工作”。*《駐保加利亞使館1958年夫人工作總結(jié)》(1959年1月2日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-01861-03(1)。

就當(dāng)時(shí)國家的對(duì)外方針而言，擴(kuò)大夫人外交活動(dòng)已有了迫切性。1958年后，基于“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”的國際形勢(shì)判斷，中共中央開始愈發(fā)重視爭(zhēng)奪國際上的中間力量，陳毅認(rèn)為爭(zhēng)取中間地帶是外交的中心問題*《陳毅副總理在第二次全國外事會(huì)議上的報(bào)告》(1959年3月7日)，江蘇省檔案館藏，檔案號(hào)3124-87，長期。。相應(yīng)地，亞非拉民族主義國家和地區(qū)的外賓成為邀請(qǐng)?jiān)L華的重點(diǎn)對(duì)象*《中央外事小組關(guān)于1959年國際往來規(guī)劃的報(bào)告》(1959年1月21日)，江蘇省檔案館藏，檔案號(hào)3124-87，長期。。由此，發(fā)展與非社會(huì)主義國家的外交關(guān)系開始在整個(gè)國家的對(duì)外政策中占據(jù)重要位置。而由于外事部門全面的外交“躍進(jìn)”，來華外賓數(shù)量猛增。1959年，國內(nèi)外賓接待數(shù)量由1958年的4472人陡增到8000人*《中央外事小組關(guān)于1959年國際往來規(guī)劃的報(bào)告》(1959年1月21日)，江蘇省檔案館藏，檔案號(hào)3124-87，長期。，中共中央因而要求外事部門調(diào)動(dòng)一切力量，利用各種形式系統(tǒng)、恰當(dāng)?shù)匦麄髦袊?《中央外事小組關(guān)于1958年外事工作的基本估計(jì)和1959年外事工作方針規(guī)劃及中央指示》(1959年2月13日)，甘肅省檔案館藏，檔案號(hào)91-018-0121。。而當(dāng)時(shí)外事系統(tǒng)的女干部又占據(jù)很大比例，僅外交部就有女干部686人，占整個(gè)隊(duì)伍的27.2%*《章漢夫在第五次全國外事工作會(huì)議上的報(bào)告》(1961年1月)，江蘇省檔案館藏，檔案號(hào)3124-122，長期。。

1960年12月20日，在鄧穎超的建議下，國務(wù)院外辦邀集外交部、全國婦聯(lián)等單位的30多位負(fù)責(zé)同志夫人召開第一次夫人工作會(huì)議。陳毅肯定了過去幾年夫人工作取得的成績。他認(rèn)為夫人很重要，否則許多對(duì)外工作無法開展，要求女同志應(yīng)該將對(duì)外活動(dòng)和內(nèi)部事務(wù)三七開，使館和國內(nèi)外事部門的負(fù)責(zé)人要帶頭開展夫人外交活動(dòng)，開辟夫人外交的國內(nèi)國外兩條戰(zhàn)線。*《陳毅在外交部夫人工作座談會(huì)上的講話》(1960年12月20日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)117-01049-02。鄧穎超則詳細(xì)總結(jié)了夫人工作的方針、方法。她認(rèn)為夫人外交是展現(xiàn)新中國婦女形象和社會(huì)主義建設(shè)成就的有效途徑，夫人活動(dòng)要服從總的外交方針，工作對(duì)象以駐在國為主，兼顧外交使團(tuán)，以上層和官方為主，適當(dāng)接近中下層。她還強(qiáng)調(diào)了夫人活動(dòng)要尊重駐在國的文化習(xí)慣，遵循“實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、順其自然、入情入理、細(xì)水長流、合乎時(shí)宜、恰如其分、逐步深入”的原則，忌操之過急、出風(fēng)頭、輕率、張揚(yáng)。關(guān)于夫人外交的形式，鄧穎超提出可采取家庭訪問、小型茶會(huì)、烹調(diào)、探病、婚禮、送禮等。*《鄧穎超在外交部夫人工作座談會(huì)上的講話》(1960年12月20日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)117-01049-02。

次年1月，張彥在第五次全國外事工作會(huì)議上指出夫人活動(dòng)光榮、重要，外事部門要把國內(nèi)夫人組織起來參加對(duì)外活動(dòng)并解決思想認(rèn)識(shí)問題*《張彥在全國第五次外事工作會(huì)議座談會(huì)上的發(fā)言記錄稿》(1961年1月)，江蘇省檔案館藏，檔案號(hào)3124-122，長期。。在這次會(huì)議上，國務(wù)院外辦副主任孔原被指定負(fù)責(zé)規(guī)劃和設(shè)立夫人外交制度。考慮到1958年外事制度建立時(shí)并沒有成立相關(guān)的夫人外交機(jī)構(gòu)，2月10日，陳毅建議在中央外辦下成立婦女小組，北京的各部門和單位將夫人外交列入議事日程，并且“培養(yǎng)面要大，多方面入手，做足這方面工作”，陳毅同時(shí)還提醒要注意做外國專家夫人的工作*《陳毅在全國第五次外事工作會(huì)議上的報(bào)告》(1961年2月10日)，江蘇省檔案館藏，檔案號(hào)3124-122，長期。。3月，第一次駐外使節(jié)夫人座談會(huì)召開，外交部聽取了駐蘇、印尼等使館夫人活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和建議，初步討論了婦女干部以夫人身份參加外事活動(dòng)的作用、意義及如何加強(qiáng)干部隊(duì)伍和健全組織領(lǐng)導(dǎo)等具體問題*《駐外使節(jié)夫人座談會(huì)情況》(1961年3月25日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)117-01049-01；采訪章鐘娥記錄(2016年1月)。。

6月23日，廖承志和孔原向中共中央提交《關(guān)于婦女干部以夫人身份參加外事活動(dòng)的請(qǐng)示報(bào)告》，綜合了前幾次夫人工作會(huì)議的意見，認(rèn)為夫人活動(dòng)已是外交工作和國際活動(dòng)中不可缺少的一個(gè)方面，但目前仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。報(bào)告認(rèn)為夫人外交本身絕非簡(jiǎn)單的交際應(yīng)酬，而是禮儀、國際上層統(tǒng)戰(zhàn)的需要，任務(wù)是發(fā)展友誼、進(jìn)行宣傳。報(bào)告建議在政府、人大系統(tǒng)內(nèi)建立一支基本隊(duì)伍，設(shè)置包括國家主席、副主席、總理、人大常委以及國務(wù)院各部主要負(fù)責(zé)人的夫人職位，并建立經(jīng)常性的培養(yǎng)教育機(jī)制。*《中央外事小組轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于婦女干部以夫人身份參加外事活動(dòng)的請(qǐng)示報(bào)告的通知》(1961年9月22日)，北京市檔案館藏，檔案號(hào)857-1-448-16。

9月，中央批轉(zhuǎn)報(bào)告并決定在中央外事小組領(lǐng)導(dǎo)下建立夫人外事活動(dòng)指導(dǎo)小組，陳毅夫人張茜擔(dān)任組長，成員包括劉新權(quán)、郭建、龔普生、俞沛文、郝治平、丁雪松、吳青，孔原為小組會(huì)議召集人*《中央外事小組轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于婦女干部以夫人身份參加外事活動(dòng)的請(qǐng)示報(bào)告的通知》(1961年9月22日)，北京市檔案館藏，檔案號(hào)857-1-448-16。。月底，中央各部門根據(jù)陳毅的要求，向夫人外事活動(dòng)指導(dǎo)小組提交參加夫人活動(dòng)的人員名單，根據(jù)每個(gè)夫人的交際能力和已承擔(dān)的業(yè)務(wù)情況，指導(dǎo)小組將其分成一、二、三線安排接待活動(dòng)，其中第一線25人、第二線71人、第三線35人*《張茜關(guān)于夫人工作的匯報(bào)和建議》(1962年11月)，江蘇省檔案館藏，檔案號(hào)3124-145，長期。。為培訓(xùn)這支相對(duì)業(yè)余的夫人外交隊(duì)伍，外交部邀請(qǐng)夫人們參加有關(guān)國際國內(nèi)形勢(shì)及外事工作的報(bào)告會(huì)。各駐外使館夫人活動(dòng)的建制也同時(shí)進(jìn)行，使館陸續(xù)在黨委下成立以大使夫人為負(fù)責(zé)人的夫人活動(dòng)指導(dǎo)小組，小組專職制定夫人外交的方針和工作計(jì)劃，研究工作范圍和活動(dòng)方式并交流經(jīng)驗(yàn)。此外，他們還建立了定期會(huì)議和匯報(bào)機(jī)制。

在機(jī)構(gòu)建制不斷完善的同時(shí)，夫人外交的內(nèi)容也開始發(fā)生變化。1962年初，外交部要求外事部門和駐外使館加強(qiáng)夫人活動(dòng)的計(jì)劃性和目的性，在從事友好活動(dòng)的同時(shí)開展針對(duì)修正主義和帝國主義的斗爭(zhēng)，具體包括宣傳中國的反修反帝主張、重點(diǎn)搜集“修正主義國家”動(dòng)態(tài)信息以及“帝修國家”對(duì)中國反修活動(dòng)的立場(chǎng)和態(tài)度*《外交部關(guān)于一年來駐外使館夫人工作的情況和進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作的請(qǐng)示報(bào)告》(1962年1月6日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)102-001-00141-0032。。

外交部強(qiáng)調(diào)夫人外交的反修反帝目的與當(dāng)時(shí)的國際情勢(shì)密切關(guān)聯(lián)。自1959年赫魯曉夫訪美后，美蘇印等國相互之間頻繁開展夫人外交?？夏岬险菩小凹易逋饨弧保?961年總統(tǒng)夫人訪問印度以增進(jìn)美印關(guān)系；作為回應(yīng)，尼赫魯攜女兒訪美。蘇聯(lián)此時(shí)也頻繁利用夫人活動(dòng)發(fā)展國際關(guān)系，赫魯曉夫訪美時(shí)攜帶夫人。同時(shí)，蘇共邀請(qǐng)大量兄弟黨負(fù)責(zé)人和家屬赴蘇度假。為了發(fā)展與印尼的關(guān)系，蘇聯(lián)、南斯拉夫、匈牙利等國相繼邀請(qǐng)?zhí)K加諾夫人來訪。中方認(rèn)為美蘇印等國的夫人外交意味著“帝國主義、反動(dòng)民族主義、修正主義者正通過各式各樣的活動(dòng)，包括家屬的交往來互相拉攏和勾結(jié)”。*《張茜關(guān)于夫人工作的匯報(bào)和建議》(1962年11月)，江蘇省檔案館藏，檔案號(hào)3124-145，長期。

布加勒斯特會(huì)議后，夫人外交開始被蘇聯(lián)用于從事反華活動(dòng)。1961年1月，印度亞非團(tuán)結(jié)委員會(huì)通過反華決議，蘇聯(lián)政府于5月授予該會(huì)主席拉米希瓦里·尼赫魯夫人列寧國際和平獎(jiǎng)金*《蘇聯(lián)的對(duì)外文化聯(lián)系》(1962年9月)，江蘇省檔案館藏，檔案號(hào)3124-147，長期。。1962年3月，北京使團(tuán)外交官夫人在慶祝“三八”節(jié)活動(dòng)時(shí)發(fā)生了針對(duì)中國和阿爾巴尼亞的外交事件。保加利亞大使夫人以社會(huì)主義國家首席大使夫人的身份舉行招待會(huì)，但有意排斥阿爾巴尼亞夫人，中國外交部對(duì)此進(jìn)行了抗議，此事件也引起中方的警覺。此外，中國駐蘇東國家的使館在夫人交際活動(dòng)中也遇到了類似被排斥的情況。*《張茜關(guān)于夫人工作的匯報(bào)和建議》(1962年11月)，江蘇省檔案館藏，檔案號(hào)3124-145，長期。

為應(yīng)對(duì)美蘇的夫人外交攻勢(shì)，中國開始借尼泊爾國王夫婦、比利時(shí)皇太后、蘇加諾夫人訪華之機(jī)開展夫人外交活動(dòng)。其中，蘇加諾夫人哈蒂妮所受到的接待規(guī)格最高。1962年9月24日，周恩來和鄧穎超舉行家宴招待哈蒂妮*《總理和夫人鄧穎超舉行家宴熱烈歡迎哈蒂妮·蘇加諾夫人》，《人民日?qǐng)?bào)》1962年9月25日。。29日，毛澤東親自接見哈蒂妮，江青、王光美、鄧穎超、張茜、朱霖等多位中央領(lǐng)導(dǎo)夫人參加*《毛主席和江青接見哈蒂妮·蘇加諾夫人談話記錄》(1962年9月29日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)204-00873-01。。隨后，張茜又全程陪同哈蒂妮到各地游覽參觀。中方的高規(guī)格接待令哈蒂妮十分滿意，她認(rèn)為自己在中國受到了真正的第一夫人待遇，其規(guī)格超過蘇聯(lián)、柬埔寨和越南*《陳毅在第六次全國外事工作會(huì)議上關(guān)于形勢(shì)問題的報(bào)告》(1962年11月13—14日)，江蘇省檔案館藏，檔案號(hào)3124-146，長期。。

哈蒂妮之行讓中方切實(shí)感受到了夫人外交的作用。針對(duì)之前干部中出現(xiàn)的輕視夫人外交的情緒*當(dāng)孔原被陳毅任命為夫人外事活動(dòng)指導(dǎo)小組召集人時(shí)，便遭到了諸多干部的嘲笑。，11月13日，陳毅在第六次全國外事工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)夫人外交是中央的政策，得到總理和鄧大姐支持，建議日后領(lǐng)導(dǎo)人外訪盡可能成雙成對(duì)。除了要態(tài)度大方并且慎重地做好上層?jì)D女工作外，陳毅還要求工會(huì)、婦聯(lián)派夫人出國從事下層?jì)D女工作。*《陳毅在第六次全國外事工作會(huì)議上關(guān)于形勢(shì)問題的報(bào)告》(1962年11月13—14日)，江蘇省檔案館藏，檔案號(hào)3124-146，長期。

經(jīng)過一年多的努力，駐外使館和國內(nèi)的夫人外交到1962年11月前后已經(jīng)初步制度化和經(jīng)常化。張茜經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，駐外使館黨委已經(jīng)開始普遍重視夫人外交，大部分外交官夫人已經(jīng)被組織起來并實(shí)現(xiàn)了分工協(xié)調(diào)，使館夫人在思想上“打破了過去認(rèn)為對(duì)外活動(dòng)和內(nèi)部工作相互矛盾的看法”，提高了工作積極性，夫人的業(yè)務(wù)能力和外文程度都有了進(jìn)步，成績和經(jīng)驗(yàn)因此得以初步積累起來。張茜認(rèn)為國內(nèi)夫人工作已經(jīng)形成了一支基干隊(duì)伍，接待蘇加諾夫人的活動(dòng)顯示了中國夫人外交的力量和陣容。*《張茜關(guān)于夫人工作的匯報(bào)和建議》(1962年11月)，江蘇省檔案館藏，檔案號(hào)3124-145，長期。

相比政府層面的夫人外交，黨際交往中的夫人活動(dòng)的局面在此前后依舊沒有改善。不僅毛澤東當(dāng)時(shí)仍然單獨(dú)接見黨賓，來華的各國共產(chǎn)黨代表也很少攜帶夫人。例如，在1960年訪華的26個(gè)共產(chǎn)黨代表團(tuán)中，只有丹麥共產(chǎn)黨主席耶斯佩森攜帶夫人*《蘇聯(lián)駐華使館提供的情報(bào)資料：中共與兄弟黨的聯(lián)系》(1960年9月10日)，ЦХСД，ф.5，оп.49，д.327，л.218-233。。為進(jìn)一步完善夫人外交制度，以適應(yīng)國際斗爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展和外事活動(dòng)的需要，尤其是為應(yīng)對(duì)與“帝國主義、各國反動(dòng)派和現(xiàn)代修正主義”進(jìn)行斗爭(zhēng)的迫切性，張茜認(rèn)為夫人活動(dòng)需要拓展到黨際交往中去。為此，她建議中聯(lián)部在接待兄弟國家或資本主義國家兄弟黨的負(fù)責(zé)人時(shí)開展經(jīng)常性的夫人活動(dòng)。相應(yīng)地，夫人外事活動(dòng)指導(dǎo)小組要吸收來自中聯(lián)部的成員，并建立經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。此外，為了使夫人活動(dòng)更加專業(yè)化，張茜建議中聯(lián)部等單位定期培訓(xùn)回國的駐外使節(jié)夫人，并吸收她們參加活動(dòng)。*《張茜關(guān)于夫人工作的匯報(bào)和建議》(1962年11月)，江蘇省檔案館藏，檔案號(hào)3124-145，長期。

三、反帝反修與中間地帶工作：夫人外交的成效

1964年，蘇共中央主席團(tuán)批評(píng)赫魯曉夫在外交上的種種錯(cuò)誤，將其訪問美、法、印、緬等國時(shí)進(jìn)行的夫人外交視為導(dǎo)致蘇聯(lián)對(duì)外活動(dòng)花費(fèi)高昂卻收效甚微的重要原因*《蘇共中央主席團(tuán)提交蘇共中央全會(huì)的報(bào)告草稿：赫魯曉夫的錯(cuò)誤》(1964年10月14日以前)，АПРФ，ф.2，оп.67，Пакет №223。。蘇聯(lián)的夫人外交由此走向低谷。相比蘇聯(lián)，新中國的夫人外交此時(shí)正處于經(jīng)?；\(yùn)作的高峰期。

1963年初，夫人外交的制度化和內(nèi)容調(diào)整基本完成。從1963年到1966年，國內(nèi)外事部門在對(duì)外交往中頻繁開展夫人活動(dòng)。除各種外國婦女茶話會(huì)以及婦女代表團(tuán)互訪外，中方在與巴基斯坦、尼泊爾、錫蘭、阿富汗、馬里、阿聯(lián)、幾內(nèi)亞、坦桑尼亞、中非、阿爾巴尼亞等國的政要和高層代表團(tuán)互訪中，均安排了夫人外交活動(dòng)。例如，1963年4月，劉少奇以中國國家主席的身份出訪印尼、緬甸、柬埔寨和北越，并一度使訪問成為國際新聞的焦點(diǎn)，王光美、張茜和朱霖等夫人隨行，產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)；12月，張茜等人隨周恩來出訪亞非洲十四國，重點(diǎn)開展對(duì)非洲國家的夫人外交；1965年2月17日，劉少奇夫婦、周恩來夫婦、彭真夫婦、喬冠華夫婦和何英夫婦共同接見坦桑尼亞總統(tǒng)尼雷爾夫婦。

1963年后，駐蘇聯(lián)、阿爾巴尼亞、阿聯(lián)、捷克斯洛伐克、加納、馬里、緬甸等國使館根據(jù)要求，已將夫人外交列入使館經(jīng)常性的對(duì)外交流計(jì)劃*《第三次駐外使館夫人工作座談會(huì)紀(jì)要及駐蘇聯(lián)、阿爾巴尼亞等使館報(bào)回的材料》(1963年3月7日—12月6日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)117-01356-01。。然而，此時(shí)社會(huì)主義陣營內(nèi)部的分裂已使中國駐蘇東國家使館的夫人活動(dòng)嚴(yán)重受限。1964年，中國駐蘇使館舉辦春節(jié)聯(lián)歡會(huì)，蘇方和蒙古方面反應(yīng)冷淡*《駐蘇使館致電外交部：潘大使夫婦邀請(qǐng)?zhí)K、朝、越、蒙人員春節(jié)聯(lián)歡情況》(1964年2月11日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-03910-02。。次年，蘇聯(lián)完全抵制破壞了中國使館安排的活動(dòng)*《駐蘇使館1965年對(duì)外交際交涉工作總結(jié)》(1965年12月20日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-02871-02。。駐捷克大使仲曦東夫人劉錦琳回憶，1961年后，使館的夫人活動(dòng)因捷克政府的限制而難以開展*翟曉光：《先鋒：新中國大使夫人傳奇》，第161頁。。駐阿爾巴尼亞使館1963年舉辦國慶宴會(huì)，除朝鮮和東德商務(wù)隨員夫人外，其他東歐國家夫人皆未出席*《駐阿爾巴尼亞使館1963年國慶宴會(huì)、阿慶?；顒?dòng)和宣傳報(bào)道情況》(1963年10月20日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-03460-01，第4頁。。情況到了1965年更為糟糕，使館與所謂“修正主義國家”夫人之間的交流幾乎中斷*《駐阿爾巴尼亞使館夫人工作總結(jié)》(1965年12月13日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-03707-05。。駐波蘭使館夫人的友好活動(dòng)也遭到阻撓，她們只能通過電影、展覽、畫展、宴請(qǐng)、歌舞團(tuán)演出等途徑開展反修宣傳*《1965年駐波蘭使館夫人工作總結(jié)》(1965年12月14日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-03669-05。。

此時(shí)，中國駐外使館夫人活動(dòng)的重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到位于亞洲、非洲和歐洲的中間地帶國家。駐蘇丹大使曾濤夫人朱黎清認(rèn)為使館1962年的夫人外交工作頗有成效，她們通過招待會(huì)、宴請(qǐng)、看電影、喝茶等方式與蘇丹外交部秘書長、禮賓司長夫人建立來往、增進(jìn)友誼，了解到很多信息*翟曉光：《先鋒：新中國大使夫人傳奇》，第114頁。。據(jù)章鐘娥回憶，1963年后，駐阿富汗使館的夫人們與皇室的來往更頻繁，夫人活動(dòng)三天兩頭地進(jìn)行，收集到的有價(jià)值的外交信息大幅增加*采訪章鐘娥記錄(2014年12月)。。這一時(shí)期，在中間地帶國家從事夫人外交活動(dòng)收效最大的是中國駐中非和法國使館。

駐中非使館的夫人外交開始于1964年初建館不久，使館共有三位夫人，她們除參加一般交際活動(dòng)外，還單獨(dú)進(jìn)行少量的夫人活動(dòng)。中非實(shí)行一夫多妻制，婦女地位相對(duì)較低，較少出席外交場(chǎng)合，使館的夫人外交不僅面臨著當(dāng)?shù)亍皞鹘y(tǒng)封建陋習(xí)”的挑戰(zhàn)，而且受到殖民時(shí)代教育形成的反華觀念的阻礙，中方發(fā)現(xiàn)中非婦聯(lián)曾多次組織反華活動(dòng)。

考慮到夫人外交是一種可以通過宣傳、發(fā)展友誼來提高非洲婦女覺悟，從而爭(zhēng)取平等地位、消除殖民主義影響的有效途徑，使館有意安排中非本國官員攜帶夫人出席各種外交場(chǎng)合，結(jié)果過半中非夫人應(yīng)邀出席。在正式外交場(chǎng)合之外，使館夫人則通過產(chǎn)后探望、觀看電影等私人社交方式發(fā)展個(gè)人關(guān)系*《駐中非使館1965年夫人工作總結(jié)》(1965年12月13日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)108-00622-02。。1965年12月在中非舉辦的中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)展覽會(huì)成為使館全面開展夫人活動(dòng)的契機(jī)，使館邀請(qǐng)總統(tǒng)夫婦和其他高中級(jí)官員夫婦參觀、購物，中國夫人配合對(duì)主要官員的夫人開展了大量活動(dòng)。

通過一年來的各類活動(dòng)特別是展覽會(huì)期間的工作，使館欣喜地發(fā)現(xiàn)中非夫人多數(shù)誠懇老實(shí)且易于交往，雖然覺悟很低，但也并非毫無政治感。一部分中非婦女開始改變對(duì)新中國的態(tài)度，主動(dòng)與中國夫人交朋友，她們對(duì)中國的商品、中醫(yī)、旗袍產(chǎn)生興趣，不斷贊揚(yáng)中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和婦女解放成就，之前持有反華立場(chǎng)的中非婦聯(lián)此時(shí)也開始通過互訪改善對(duì)華交往。使館因此認(rèn)為“非洲夫人工作大有可為”。*《駐中非使館1965年夫人工作總結(jié)》(1965年12月13日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)108-00622-02。

中法建交被視為“外交核爆”，駐法使館的特殊性因此凸顯。1964年5月，外交部要求駐法使館在對(duì)法關(guān)系上采取高度的政策靈活性，使自己成為中國開展對(duì)第二中間地帶工作的主要據(jù)點(diǎn)之一，調(diào)研工作因而成為使館的重要任務(wù)。外交部指示使館要與“戴高樂派政要”、“老牌資產(chǎn)階級(jí)政要”、部長級(jí)官員和議會(huì)代表團(tuán)、前法屬共同體非洲國家使節(jié)和官員等各類政治力量進(jìn)行接觸，以便掌握第二中間地帶的重大動(dòng)向。*《駐法使館的工作方針和任務(wù)》(1964年5月30日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)110-02002-02?？紤]到法國上層社會(huì)的社交傳統(tǒng)，中國使館將夫人外交作為接觸外國政要、官員和使節(jié)的重要途徑。

根據(jù)法國政府的規(guī)定和外交習(xí)慣，總統(tǒng)、總理和部長夫人一般不接見外國使節(jié)夫人且極少參加外國使團(tuán)活動(dòng)。盡管如此，駐法大使黃鎮(zhèn)的夫人朱霖還是利用當(dāng)時(shí)法國國內(nèi)的中國熱，從訪問戴高樂夫人開始，進(jìn)行了一系列拜會(huì)活動(dòng)。除總理、國民議會(huì)長夫人外，朱霖成功地拜會(huì)了法國財(cái)政部長、新聞部長、退伍軍人部長、外交國務(wù)秘書、國務(wù)部長、外長、文化部長、巴黎市長的夫人以及社會(huì)黨婦女組織負(fù)責(zé)人。*朱霖：《大使夫人回憶錄》，第117—121頁。

朱霖在拜會(huì)戴高樂夫人時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)了毛澤東和周恩來夫人的問候，使“對(duì)方反應(yīng)很強(qiáng)烈，很受感動(dòng)”，她在談話中以巧妙的方式邀請(qǐng)戴高樂夫人、法國外長夫人、法國新聞部長和巴黎市長夫人訪問中國，所贈(zèng)送的中國禮物讓法國夫人覺得中國產(chǎn)品名不虛傳。朱霖在與法國夫人的接觸中發(fā)現(xiàn)，法國上層?jì)D女多數(shù)支持戴高樂與中國建交，甚至連之前反對(duì)中法建交的財(cái)政部長和反對(duì)派參議院議長夫婦在拜會(huì)時(shí)也十分友好，議長夫人還特地到使館回拜。朱霖發(fā)現(xiàn)，許多法國夫人對(duì)中國印象良好，愿意到中國使館喝茶、看電影、參觀手工藝品，也有一些夫人邀請(qǐng)朱霖參加她們的活動(dòng)。大部分法國夫人也愿意談?wù)螁栴}，朱霖發(fā)現(xiàn)在與她們的交談中“可以找到一些共同點(diǎn)和可資利用之處”。*《駐法使館建館初期大使夫人的外交活動(dòng)》(1965年1月19日)，中宣部編?。骸缎虅?dòng)態(tài)》第1156期。顯然，這對(duì)中方搜集外交信息、完成動(dòng)向調(diào)查工作是十分有利的。

宣傳工作也是駐法使館夫人外交的一項(xiàng)任務(wù)。由于長期的敵對(duì)和缺乏相互溝通，50年代后期，英法美等國社會(huì)中已經(jīng)形成了諸多關(guān)于新中國的意識(shí)形態(tài)偏見和歧視，其中，“藍(lán)螞蟻”(Blue Ant)便是一個(gè)典型例子。1957年，法國記者羅伯特·吉蘭(Robert Guillain)在英國出版的著作中首次使用“藍(lán)螞蟻”一詞，意在諷刺中國大陸的普通百姓呆板地統(tǒng)一穿著藍(lán)色衣服，暗指中國國內(nèi)缺少自由和多樣性*Robert Guillain,The Blue Ants: 600 Million Chinese Under the Red Flag, Criterion Books, 1957.。此后，該詞陸續(xù)被西方公開媒體和出版物使用*例如，1962年下半年，抵達(dá)西方的匈牙利作家帕洛斯·霍瓦斯(George Paloczi Horvath)在英國出版的書中頻繁使用“藍(lán)螞蟻”一詞。參見George Paloczi Horvath, Mao Tes-tung: Emperor of the Blue Ants, London: Secker & Warburg, 1962；《英國出版新書：“毛澤東——藍(lán)螞蟻之王”》(1962年12月26日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-02390-03。，對(duì)中國的國際形象造成十分負(fù)面的影響。而朱霖的旗袍卻輕而易舉地破除了法國公共媒體和部分知識(shí)分子及政要關(guān)于中國人是“藍(lán)螞蟻”的偏見。法國人還通過朱霖的介紹了解到中國的婦女解放和男女平等情況，大部分人對(duì)此表示很驚訝，并認(rèn)為“外國人對(duì)中國的變化思想跟不上”。*《駐法使館建館初期大使夫人的外交活動(dòng)》(1965年1月19日)，中宣部編?。骸缎虅?dòng)態(tài)》第1156期。

對(duì)“修正主義國家”夫人的宣傳和分化也是使館夫人活動(dòng)的重要內(nèi)容。由于意識(shí)形態(tài)的對(duì)立，朱霖在與蘇聯(lián)大使夫人首次見面時(shí)，就在婦女解放問題上形成分歧。蘇聯(lián)大使夫人認(rèn)為男女間的職業(yè)平等并不等于婦女解放，婦女有展現(xiàn)溫柔美和做賢妻良母的天職和特點(diǎn)，朱霖以理駁斥，雙方不歡而散。朱霖接著對(duì)東歐國家大使夫人進(jìn)行拜會(huì)，并試探她們對(duì)于婦女解放問題的看法。令她意外的是，除羅馬尼亞大使夫人外，捷克、南斯拉夫大使夫人都贊同中方主張。南斯拉夫大使夫人甚至認(rèn)可社會(huì)主義階級(jí)斗爭(zhēng)以及“繼續(xù)革命”理論，并表達(dá)了對(duì)本國國內(nèi)諸多政策的不滿。匈牙利大使夫人對(duì)中國也頗為友好，她在中國核試驗(yàn)后舉辦的一次宴會(huì)上，通過桌下握手向朱霖表示祝賀。朱霖因此與這些國家夫人成為朋友，這讓中國使館意識(shí)到“修正主義不是鐵板一塊”。*《駐法使館建館初期大使夫人的外交活動(dòng)》(1965年1月19日)，中宣部編印：《宣教動(dòng)態(tài)》第1156期。

中法建交增加了中國與一些親法國家發(fā)展關(guān)系的可能性，夫人活動(dòng)成為中國使館與這些未建交國家接觸的理想途徑。通過友好國家大使夫人的介紹，朱霖約見了喀麥隆、馬達(dá)加斯加、比利時(shí)、盧森堡、澳大利亞、土耳其、墨西哥、智利等未建交國家的大使夫人，受到熱情接待。其中，喀麥隆大使夫人贈(zèng)送本國茶葉，邀請(qǐng)朱霖參加非洲大使夫人的定期聚會(huì)。除了宣傳中國的建設(shè)、婦女解放成就以及對(duì)外政策主張外，朱霖還向這些國家的外交人員試探建交的可能性。駐法使館的夫人外交于60年代在巴黎建立的友誼和交際網(wǎng)，不僅在當(dāng)時(shí)起到了積極作用，甚至影響了70年代的中國外交。1971年，中國與十幾個(gè)國家在巴黎談判建交，朱霖透露當(dāng)年使館的夫人外交“起到一些作用”*朱霖：《大使夫人回憶錄》，第117—121頁。。

四、結(jié) 語

1966年11月，張茜以中柬友協(xié)副會(huì)長的身份率領(lǐng)代表團(tuán)訪問柬埔寨*《中柬友好代表團(tuán)赴柬埔寨訪問》，《人民日?qǐng)?bào)》1966年11月5日。，此時(shí)夫人外交已近尾聲。不久，“文化大革命”進(jìn)入高潮，外交工作全面停滯。隨著劉少奇、王光美、陳毅等人被批斗，夫人外交被視為“資產(chǎn)階級(jí)殘余”而遭到批判并陷于停頓。直到80年代初，夫人外交才全面恢復(fù)，新的具有中國特色的職業(yè)夫人外交誕生，新中國的夫人外交由此進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。盡管60年代制度化和經(jīng)?；姆蛉送饨换顒?dòng)持續(xù)短暫，但這段歷史依舊可以給我們帶來諸多的思考啟示。

就本身功能而言，夫人外交能通過展現(xiàn)女性柔美的一面，通過具體的言行及其象征作用實(shí)現(xiàn)對(duì)外宣傳，并以此達(dá)到改善國家形象和促進(jìn)國際溝通的目的，進(jìn)而在公共認(rèn)知層面提高本國的外交軟實(shí)力，以期對(duì)國家之間的關(guān)系產(chǎn)生影響，這一點(diǎn)已被現(xiàn)有研究證明。本文的研究證實(shí)，新中國夫人外交具有類似的個(gè)體化和相對(duì)隱秘的宣傳功能，通過私人談話、非官方化的聚會(huì)，夫人外交活動(dòng)側(cè)面地展現(xiàn)了新中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、婦女解放成就，改變了外界對(duì)新中國的諸多偏見。相比于傳統(tǒng)的第一夫人外交，新中國的夫人外交具備多層次多方位的格局，可以同時(shí)進(jìn)行國內(nèi)和國際兩方面的工作，在宣傳和國家形象建構(gòu)上發(fā)揮著更為全面和有效的作用。除公共外交職能外，新中國夫人外交可以在其他方面助益于國家的對(duì)外交往。夫人參與外交活動(dòng)可以利用特殊的身份和優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展國家友誼的同時(shí)協(xié)助搜集、傳遞有價(jià)值的外交信息，推動(dòng)調(diào)查研究工作的開展，這一點(diǎn)在新中國駐外使館的夫人外交中體現(xiàn)得尤為明顯。

從當(dāng)時(shí)特定的歷史背景和主觀動(dòng)機(jī)的角度觀察，夫人外交活動(dòng)的歷史體現(xiàn)了新中國外交具備超越革命意識(shí)形態(tài)屬性的現(xiàn)實(shí)主義張力，折射出新中國外交政策的靈活性。不可否認(rèn)的是，在1949年后的很長一段時(shí)間內(nèi)，革命的理念一直主導(dǎo)著中國外交的走向，這實(shí)際上是新中國成立后毛澤東、周恩來等領(lǐng)導(dǎo)人一直致力于在外交中建立一種新型國際交往模式的結(jié)果。周恩來曾明確指出新中國外交的性質(zhì)是人民外交，與帝國主義國家外交和舊中國外交完全不同*《周恩來在全國外事工作會(huì)議上的報(bào)告》(1958年4月15日)，江蘇省檔案館藏，檔案號(hào)3124-69，長期。。他不但主張資本主義外交不可用，甚至認(rèn)為連蘇聯(lián)的社會(huì)主義外交也不能完全用*《周恩來對(duì)外交部全體干部的講話》(1954年11月3日)，河北省檔案館藏，檔案號(hào)1057-8-44。。在實(shí)踐中，中國與社會(huì)主義國家的關(guān)系一直被認(rèn)為是一種已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了的新型國際關(guān)系模式，在東西方冷戰(zhàn)的條件下，它被用來作為近代以來資本主義國際關(guān)系的替代性選擇而加以維護(hù)和發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)替代之前，中國理論上(事實(shí)上也是)要與諸多的非社會(huì)主義國家交往，就需要新中國的領(lǐng)導(dǎo)人和外事部門超越自身的革命意識(shí)形態(tài)去理解、接納和掌握既有的國際外交通則和外交策略。

夫人外交緣自西方的女權(quán)主義和自由主義思想，其本身所代表的政治文化理念與中國外交固有的以階級(jí)斗爭(zhēng)為核心的革命意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀相悖，“資產(chǎn)階級(jí)太太”的形象始終難以為革命女性所完全接納。而在冷戰(zhàn)年代，一個(gè)國家的意識(shí)形態(tài)價(jià)值常常決定了其對(duì)外政策目標(biāo)的選擇以及具體外交政策工具的運(yùn)用。夫人外交之所以能被新中國用來作為實(shí)現(xiàn)外交目標(biāo)的政策工具，最大的原因在于周恩來所確定的外交工作要把握高度原則性和靈活性的策略。這一策略可以在最大程度上調(diào)和具體外交政策工具與核心外交價(jià)值觀(通常也是本國的核心意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀)之間的矛盾，這使得革命觀念主導(dǎo)下的中國外交在具體的實(shí)施中具備了極為堅(jiān)韌和厚實(shí)的內(nèi)在張力。這種超越革命意識(shí)形態(tài)屬性的現(xiàn)實(shí)主義張力體現(xiàn)在夫人外交身上的結(jié)果就是在60年代，新中國的外交部門可以在整個(gè)國家的外交政策急速“左”轉(zhuǎn)的情況下，依舊可以超越意識(shí)形態(tài)觀念的阻礙，對(duì)夫人外交采取現(xiàn)實(shí)主義的理解和運(yùn)用。對(duì)此，外交部副部長袁仲賢曾有過一個(gè)十分形象的比喻，他認(rèn)為女同志穿上旗袍搞外交就是為了黨的利益去演戲*王正民：《毛澤東在新中國之初》，中國文史出版社，2013年，第180頁。。這里的利益，在本文的歷史敘述中，除了宣傳和國家正面形象的建構(gòu)這類公共外交范疇的功能外，最主要的是指中間地帶革命理念之下的國際統(tǒng)戰(zhàn)目標(biāo)。國際統(tǒng)戰(zhàn)很好地將革命外交的目標(biāo)和夫人外交的多重功能相連接，促使外事部門在中國外交完全“左”轉(zhuǎn)的前夜實(shí)現(xiàn)了夫人外交的制度化和經(jīng)?；\(yùn)作。事實(shí)證明，在面對(duì)中蘇分裂、中國發(fā)展與中間地帶國家友誼的情形下，擔(dān)負(fù)對(duì)外友好交流和反帝反修斗爭(zhēng)雙重任務(wù)的夫人外交取得了較為顯著的成功。

可以說，在20世紀(jì)五六十年代，新中國外事部門對(duì)夫人外交的理解和運(yùn)用是獨(dú)特的。這種獨(dú)特性帶給今天夫人外交的歷史啟示是，在新的國際形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)夫人外交的經(jīng)常性和制度化運(yùn)作，需要靈活調(diào)和政治意識(shí)形態(tài)、文化觀念與具體外交目標(biāo)之間的差異和矛盾。就長遠(yuǎn)而言，夫人外交功效的最大化需要獲得相應(yīng)的持之以恒的政治理念和社會(huì)文化的支持。

(本文作者 北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院博士后流動(dòng)站研究人員 北京 100871)

(責(zé)任編輯 吳志軍)

Tension of Revolutionary Diplomacy：A Historical Examination of PRC Lady Diplomacy(1950-1965)

Jiang Huajie

PRC lady diplomacy started in 1950, yet blocked by some obstacles which including ideological obstruction and Language gap during its formative period in the 1950s. Due to its function in propaganda, as well as the international united front and collection of diplomatic intelligence, the foreign affair department of the PRC put lady diplomacy into practice as an institutionalized and regular-operational diplomatic instrument in early 1960s.Meanwhile, in order to meet the need for “Anti Imperialism and Anti Revisionism”, the primary aim of PRC’s Lady diplomacy correspondingly turned from socialism countries to intermediate zone. The transformation of lady diplomacy which synchronized with the Left-Turn of China’s foreign policy before Cultural Revolution, definitely epitomizes the tension of pragmatism within China’s foreign policy beyond the ideology nature,and highlights the flexibility of China’s foreign policy.

D829；K271

A

1003-3815(2016)-05-0035-12