龔維斌，曲天詞

（1.國家行政學院應急管理教研部，北京100089；2.中國人民大學人口與社會學院，北京100872）

全面建成小康社會是現(xiàn)代化理論的重大發(fā)展

龔維斌，曲天詞

（1.國家行政學院應急管理教研部，北京100089；2.中國人民大學人口與社會學院，北京100872）

梳理和回顧中國式現(xiàn)代化進程中特定階段的小康社會、全面建設小康社會和全面建成小康社會的發(fā)展歷程、內涵、特點及其舉措，充分表明全面建成小康社會是對現(xiàn)代化理論的重大發(fā)展，主要表現(xiàn)在現(xiàn)代化的領導、現(xiàn)代化的目的、現(xiàn)代化的規(guī)劃、現(xiàn)代化的內容、現(xiàn)代化的道路和現(xiàn)代化的過程等六個方面。

全面建成小康社會；中國現(xiàn)代化；現(xiàn)代化理論；理論創(chuàng)新

現(xiàn)代化理論是20世紀50年代興起的社會科學中一門新的邊緣學科。現(xiàn)代化有廣義和狹義之分。廣義的現(xiàn)代化主要是指自工業(yè)革命以來現(xiàn)代生產力導致社會生產方式的大變革，引起世界經濟加速發(fā)展和社會適應性變化的大趨勢，具體來說，就是以現(xiàn)代工業(yè)、科學和技術革命為推動力，實現(xiàn)傳統(tǒng)的農業(yè)社會向現(xiàn)代化工業(yè)社會的大轉變，使工業(yè)主義滲透到經濟、政治、文化、思想各個領域并引起社會組織與社會行為深刻變革的過程。狹義的現(xiàn)代化，是指落后國家采取高效率的途徑（其中包括可利用的傳統(tǒng)因素），通過有計劃的經濟技術改造和學習世界先進，帶動廣泛的社會改革，以迅速趕上先進工業(yè)國和適應現(xiàn)代世界環(huán)境的發(fā)展過程。[1]（P17）新中國成立后尤其是改革開放以來中國現(xiàn)代化理論和實踐的探索和創(chuàng)新，正是對上述狹義現(xiàn)代化概念的集中體現(xiàn)和案例詮釋。

一、中國現(xiàn)代化進程中的小康社會

1840年以后，中國封閉的國門被西方發(fā)達資本主義國家的洋槍洋炮強行打開，睜開眼睛看世界的中國有識之士開始意識到中國與世界的差距，天朝大國的“中國中心”觀逐漸開始動搖，開啟了向西方列強學習的歷程，表現(xiàn)在國家戰(zhàn)略和思想理論兩個方面。由于社會制度的腐朽落后，國家長期處于半封建半殖民地狀態(tài)，雖然有識士之士進行了一些可貴的探索，但是，現(xiàn)代化的理想和實踐不可能變成現(xiàn)實。有條件深入探索國家現(xiàn)代化戰(zhàn)略和理論并取得雖艱難但深刻而重大成就的，還是執(zhí)政后的中國共產黨及其執(zhí)政的人民政府。

（一）中國現(xiàn)代化的曲折發(fā)展

1949年10月1日，中華人民共和國成立，標志著中國的現(xiàn)代化發(fā)展進入了一個新的發(fā)展時期。自此以后，中國大陸實現(xiàn)了獨立和統(tǒng)一，中國共產黨成為領導中國現(xiàn)代化建設的核心，社會主義制度成為中國現(xiàn)代化發(fā)展的制度保證。以毛澤東為核心的中共第一代領導人，一直以推動國家實現(xiàn)現(xiàn)代化為己任。1954年，毛澤東在一屆全國人大會議所作的報告中提出：“準備在幾個五年計劃之內，將我們現(xiàn)在這樣一個經濟上文化上落后的國家，建設成為一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家?！盵2]（P350）周恩來在這次會議上也提出：“我國的經濟原來是很落后的。如果我們不建設起強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達到目的?！盵3]（P132）這是“四個現(xiàn)代化”的最初提法。1956年，中共八大再次提出要把中國建設成為現(xiàn)代工業(yè)、農業(yè)、交通運輸和國防的社會主義強國。隨著實踐的發(fā)展、國際關系的變化以及認識的深化，“四化”的內涵不斷調整，逐步完善明確。1964年底，在三屆全國人大一次會議上，周恩來根據毛澤東的意見，在《政府工作報告》中第一次正式向全國人民宣布：“要在不太長的歷史時期內，把我國建設成為一個具有現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的社會主義強國，趕上和超過世界先進水平。”[3]（P439）“四化”目標的確立，反映了第一代領導集體對中國現(xiàn)代化發(fā)展的強烈歷史使命感，強調的是器物層面的現(xiàn)代化，因為第一代領導人認為制度層面的現(xiàn)代化已經通過建立社會主義制度得到解決。當時的“四化”目標帶有很強的時代特征，雖然有一定的局限性，但是它總體適應當時中國發(fā)展的現(xiàn)實，具有時代的合理性，是凝聚人心、激勵人們奮發(fā)進取的強大力量。

非常可惜的是，“四化”目標在形成和推動落實的過程中，執(zhí)政黨和國家政治生活出現(xiàn)了嚴重的問題，抓階級斗爭逐漸成為一切工作的重心，“反右斗爭”擴大化，錯誤地發(fā)動歷時十年的“文化大革命”，大批知識分子和干部被打倒，使“四化”建設嚴重偏離正確軌道甚至停滯倒退?！拔母铩笔?，中國經濟發(fā)展速度明顯放緩，人民生活水平未能得到實質性的提高，國家錯過了發(fā)展的大好時機。鄧小平曾感慨地說，中國的現(xiàn)代化建設被耽擱了20年時間。

（二）中國現(xiàn)代化的成功實踐

1978年，黨的十一屆三中全會召開，果斷停止“以階級斗爭為綱”的錯誤方針，決定把黨的工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來。作為第二代領導核心的鄧小平，深刻反思建國以后中國現(xiàn)代化建設的經驗教訓，重新對20世紀末現(xiàn)代化發(fā)展目標進行定位，決心要走一條中國式的現(xiàn)代化道路。從20世紀70年代末到80年代初，鄧小平反復思考如何在中國進行現(xiàn)代化建設。他在一次回答日本友人的問題時說：“我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。到本世紀末……要達到第三世界中比較富裕一點的國家的水平，比如國民生產總值人均一千美元，也還得付出很大的努力。就算達到那樣的水平，同西方來比，也還是落后的。所以，我只能說，中國到那時也還是一個小康的狀態(tài)。”[4]（P237）1982年9月，黨的十二大把小康作為主要奮斗目標和中國國民經濟和社會發(fā)展的階段性標志。1987年，黨的十三大正式把小康上升到國家戰(zhàn)略，列為“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第二步目標，即，第一步，實現(xiàn)國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，到20世紀末，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；第三步，到21世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。[5]（P16）1991年，國家統(tǒng)計局等12個部門對小康水平確定了16個基本監(jiān)測指標和小康臨界值，作為對各地小康水平實現(xiàn)程度的考核參考依據。

1978年以后，一方面，中國對現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標進行了調整和細化，使之更加科學、更加符合中國實際情況；另一方面，實施改革開放政策，從農村到城市全面推行生產組織方式和經濟體制的變革，調整和完善收入分配制度，鼓勵多勞多得，提倡“致富光榮”，極大地調動了蘊藏在人民群眾中的勞動熱情和創(chuàng)造性。1992年10月，黨的十四大提出經濟體制改革的目標是實行社會主義市場經濟體制，1993年十四屆三中全會通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。社會主義市場經濟體制的逐步建立，為中國現(xiàn)代化建設注入了更加強大的動力，并提供了更加有力的保障。根據各地小康指標監(jiān)測數據，1997年，中國政府向世界宣布中國提前3年實現(xiàn)了小康目標。但是，中國政府清醒地認識到，現(xiàn)有的小康是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的，只是總體上達到了小康水平。

2000年10月，黨的十五屆五中全會提出了全面建設小康社會的新目標。2002年11月，黨的十六大進一步明確了21世紀前20年全面建設小康社會的任務：“根據十五大提出的到二○一○年、建黨一百年和新中國成立一百年的發(fā)展目標，我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”[6]（P542-543）2007年10月，黨的十七大根據國內外形勢的新變化，順應人民群眾過上更好生活的新期待，在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上進一步提出：努力實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展；擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義；加強文化建設，明顯提高全民族文明素質；加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活；建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約資源能源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式，使全面建設小康社會的內容更全面更合理、標準更高更具體。2000年，有關部門把2020年全面建設小康社會的基本標準暫定為10個。2009年，國家統(tǒng)計局科研所提出了一套全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，涵蓋經濟發(fā)展、社會和諧、生活質量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境等六個方面的23項指標。根據國家統(tǒng)計局科研所2011年12月發(fā)布的“中國全面建設小康社會進程統(tǒng)計監(jiān)測報告”，2010年中國全面建設小康社會的實現(xiàn)程度達到80.1%，比2000年的59.6%提高20.5個百分點。

2012年11月，黨的十八大召開，這是中國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。十八大站在新的歷史起點上，對全面建成小康社會目標提出了新的要求、作出了新的部署，標志著中國式現(xiàn)代化進入了一個新的更高的歷史階段。

二、全面建成小康社會的目標

（一）全面建成小康社會目標的新要求

黨的十八大根據中國經濟社會發(fā)展實際，在黨的十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，提出了一些更具明確政策導向、更加針對發(fā)展難題、更好順應人民意愿的新要求，以確保到2020年全面建成小康社會。

全面建成小康社會目標新的要求體現(xiàn)在五個方面：一是經濟持續(xù)健康發(fā)展。要求轉變經濟發(fā)展方式取得重大進展，特別提出實現(xiàn)兩個“翻一番”的目標，即國內生產總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。二是人民民主不斷擴大。三是文化軟實力顯著增強。四是人民生活水平全面提高。五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。

黨的十八大在對全面建成小康社會目標提出新要求的同時，還明確了深化經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明制度改革的目標。

（二）全面建成小康社會目標新要求的特點

全面建成小康社會目標新要求的最大亮點一是內容上的“全面”，二是時間和任務上的“建成”。具體來說，有以下幾個方面的特點。

一是連續(xù)性。黨的十八大是以十六大、十七大提出的目標為基礎，保持全面小康社會目標的連續(xù)性。全面建成小康社會是一個較長時期的總體目標，既包含到2020年中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設的宏偉藍圖，也需要有分步實施的階段性目標。黨的十六大以后，中國在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設方面取得的巨大成就充分表明，黨和政府所制定的目標和政策是符合中國實際、完全正確的，必須繼續(xù)堅持，繼續(xù)為之努力奮斗。黨的十八大根據新的情況新的條件變化對一些具體指標進行了調整和深化，提出發(fā)展改革的新要求，是在堅持已經確立的全面建設小康社會的總體目標基礎上提出的，不是另起爐灶另搞一套新的目標。

二是針對性。經過改革開放30多年的努力，中國已經積累了較為堅實的物質文化和制度基礎，已經接近全面建成小康社會的目標，正在進入全面建成小康社會的決戰(zhàn)階段。因此，需要找準制約全面建成小康社會的突出矛盾和問題，集中優(yōu)勢資源和力量，精準發(fā)力。黨的十八大對中國經濟社會發(fā)展形勢作了深刻分析和精確判斷，指出當前和今后一個時期最突出的矛盾和問題是不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題。因此，解決“三不”問題就成為全面建成小康社會的主要著力點。根據這些矛盾和問題，突出重點，有針對性地修訂或增加一些定性和定量指標，以提高發(fā)展的質量和效益，而不是面面俱到地全面部署。

三是具體性。黨的十八大對全面建成小康社會目標既有定性的要求，也要定量的要求，提出了兩個“翻一番”的新要求。國內生產總值或人均國內生產總值是反映經濟發(fā)展程度總體水平的核心指標，是國家經濟實力和發(fā)展狀況的晴雨表。黨的十六大提出“國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番”。黨的十七大根據當時經濟發(fā)展實際情況，將這一指標修改為“實現(xiàn)人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番”，提高了標準和要求。但是，從后來的發(fā)展情況看，黨的十七大提出的“翻兩番”目標和速度顯然偏低。因此，經過認真研究和測算，黨的十八大提高了標準，提出國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入到2020年比2010年翻一番的新要求。兩個“翻一番”為鼓舞人心、聚集力量提供了看得見、摸得著的目標，成為推進工作、檢驗發(fā)展成效的具體可行的關鍵依據。

四是完整性。全面建成小康社會的“全面”體現(xiàn)在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設“五位一體”上。生態(tài)文明建設是時代發(fā)展的新要求，是全面建成小康社會的短板和瓶頸，因此，必須提升其戰(zhàn)略地位，提出更加明確具體的建設要求。黨的十八大不僅在全面建成小康社會目標新要求中明確提出生態(tài)文明建設的目標，而且第一次明確提出加快建立生態(tài)文明制度的改革目標要求，使全面建成小康社會的要求更加完整合理。

五是創(chuàng)新性。更全更高的目標要求能否順利實現(xiàn)，不僅取決于已有的發(fā)展基礎，還取決于克服前進道路上障礙的智慧和勇氣。中國式現(xiàn)代化建設之所以能夠在較短的時間里取得巨大成就，一個重要經驗就是堅持改革開放不動搖。改革開放是沖破一切艱難險阻的法寶，是解決現(xiàn)代化進程中突出矛盾和問題的鑰匙。21世紀頭20年與以往相比，中國改革發(fā)展進入深水區(qū)和攻堅期，需要進一步深化改革，為全面建成小康社會提供強有力的思想觀念支持、制度方法保障。黨的十八大強調，全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的創(chuàng)新性制度體系。

（三）推動全面建成小康社會的戰(zhàn)略舉措

黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央殫精竭慮、夙夜在公，提出了一系列治國理政的新思想、新觀念，形成了“四個全面”和“五大發(fā)展理念”等重要理論成果。

“四個全面”戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。黨的十八大以來，圍繞如何更好地如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標的新要求，推動中國特色社會主義事業(yè)和中國式現(xiàn)代化向前發(fā)展，以習近平為總書記的黨中央步步為營、不斷深化，先后提出“四個方面”的戰(zhàn)略思想并進行了部署。

“五大發(fā)展理念”。2015年10月，黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，集中反映了黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是中國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新，為全面建成小康社會，不斷開拓發(fā)展新境界，提供了強大思想武器。

三、全面建成小康社會對現(xiàn)代化理論的發(fā)展

全面建成小康社會是中國式現(xiàn)代化的一個重要階段。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口占世界的五分之一以上。中國近現(xiàn)代以來現(xiàn)代化發(fā)展所處的國際國內環(huán)境與發(fā)達國家早期發(fā)展完全不同，對海外市場的拓展和海外資源的利用空間已經被大大壓縮。在改革開放以來的30多年里不僅要經歷早期工業(yè)化國家的歷程，而且還要同時面臨現(xiàn)代發(fā)達國家當今所面臨的信息化和網絡化帶來的挑戰(zhàn)，受到雙重乃至多重擠壓，面臨的困難前所未有。中國現(xiàn)代化只能走追趕、創(chuàng)新和跨越發(fā)展之路，它的成功規(guī)劃和實施驗證了現(xiàn)代化的一般規(guī)律，突破了傳統(tǒng)現(xiàn)代化理論的局限，豐富和發(fā)展了當代現(xiàn)代化理論，為發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了有益的經驗和參考。

（一）發(fā)展中國家現(xiàn)代化需要正確有力的領導。1978年以來，中國式現(xiàn)代化之所以能夠取得如此大的成就，最重要的原因是有中國共產黨正確堅強的領導。二戰(zhàn)后，諸多發(fā)展中國家在現(xiàn)代化發(fā)展中，遇到的一個突出難題就是如何保持政治和社會穩(wěn)定。美國政治學家亨廷頓通過對100多個國家現(xiàn)代化發(fā)展與政治穩(wěn)定之間的關系考察后，提出了一個著名的判斷：“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程卻滋生著動亂?！盵7]（P38）經歷十年“文革”浩劫，1978年以后，面對國內外各種尖銳復雜的矛盾和挑戰(zhàn)，中國到底要向何處去、到底要走什么樣的發(fā)展之路，是擺在當時領導人面前的一道難題。以鄧小平為核心的中國共產黨第二代領導集體，高舉“四個堅持”大旗（即必須堅持社會主義道路、必須堅持無產階級專政、必須堅持共產黨的領導、必須堅持馬列主義、毛澤東思想），以巨大的政治勇氣和高超的政治智慧，成功應對了各種風險和挑戰(zhàn)，保持了政治和社會大局的穩(wěn)定，為改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的環(huán)境。正是由于中國共產黨的正確有力領導，才能凝聚各種力量，聚精會神，一心一意謀發(fā)展，中國共產黨是中國現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的領導核心，加強和改善黨的領導成為中國現(xiàn)代化進程中的重要任務。十八大以來，以習近平為總書記的黨中央把全面從嚴治黨作為全面建成小康社會的根本保證，以前所未有的力度加強黨的建設，提高黨領導發(fā)展的能力和水平。

（二）發(fā)展中國家現(xiàn)代化需要堅持以人民為中心。發(fā)展中國家在追求現(xiàn)代化道路上的失敗在于沒有充分關注人民群眾的需要，發(fā)展目標忽略了對于人民群眾改善生活的迫切要求，從而不能有效調動廣大群眾的工作熱情和創(chuàng)造性。1949年至1978年，中國現(xiàn)代化發(fā)展的挫折一方面是由于錯誤地發(fā)動了“文革”，另一方面，當時發(fā)展的指導思想，重生產輕生活、重積累輕消費，在追求工業(yè)化和經濟發(fā)展的過程中，對改善人民生活條件和水平重視不夠，城鄉(xiāng)居民生活仍然十分困難，人民群眾的工作積極性受到壓抑。1978年以后，在總結過去30年經驗教訓的基礎上，首先著眼于改革舊的生產關系，在農村探索實行家庭聯(lián)產承包生產責任制，在城市實行廠長經理負責制，落實“按勞分配、多勞多得”的分配政策，致力于提高人民群眾的生活水平，鼓勵群眾致富奔小康，極大地調動了廣大干部群眾的勞動熱情。1992年，鄧小平進一步提出“三個有利于”的思想（是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產力、是否有利于增強社會主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民的生活水平），成為判斷和檢驗一切工作成效的標準，為中國式現(xiàn)代化發(fā)展確定了堅定正確的方向。不為人民謀福利的現(xiàn)代化是鏡中花，不為人民所接受和支持的現(xiàn)代化是水中月。以習近平為總書記的新一屆黨中央上任伊始，就把讓人民過上幸福美好生活作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。他說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！盵8]（P4）堅持以人民為中心，除了改善物質生活條件，提高物質生活水平，還需要提高人們的受教育程度和健康水平，保護人民群眾的合法權益。

（三）發(fā)展中國家現(xiàn)代化需要制定科學合理的目標和規(guī)劃。發(fā)展中國家現(xiàn)代化一般是后發(fā)外生型模式，與發(fā)達國家早發(fā)內生型模式不同，需要科學制定發(fā)展目標和規(guī)劃。既要有中長期目標和規(guī)劃，也要有近期目標和規(guī)劃。合理的發(fā)展目標和規(guī)劃可以起到凝聚共識、凝聚力量的作用，引領人們朝著既定的方向努力。但是，發(fā)展中國家現(xiàn)代化目標和規(guī)劃設定必須從實際出發(fā)，既要有一定的難度，但又不至于可望而不可及，是經過一定的努力可以實現(xiàn)的，而不是高不可攀、好看不好用。換句話說，目標和規(guī)劃既不能好高騖遠也不能裹足不前。中國在實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中也曾犯過冒進的錯誤，提出過不少不切實際的指標和目標。20世紀80年代以后，鄧小平用中國人民熟悉的“小康社會”來作為中國式現(xiàn)代化的階段性奮斗目標，既容易被廣大群眾理解和接受，也符合世界現(xiàn)代化的一般規(guī)律和特征?！靶】瞪鐣蹦繕舜撕缶统蔀闅v屆領導人帶領中國人民努力實現(xiàn)的現(xiàn)代化目標。隨著世界形勢以及中國現(xiàn)代化進程的快速推進，“小康社會”的內涵和標準也在不斷調整和提高。例如，2015年確定的2020年城鄉(xiāng)居民人均收入和人均國內生產總值是20世紀90年代制定“小康社會”指標時無法想象的。從“小康社會”到“整體小康社會”再到“全面小康社會”，中國式現(xiàn)代化的目標和要求不斷提高，與發(fā)達國家的差距不斷縮小。

（四）發(fā)展中國家現(xiàn)代化需要堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代化的本質是全面的社會進步，是一個國家或地區(qū)政治經濟文化社會生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，是不同地區(qū)和不同群體共同的發(fā)展。人的現(xiàn)代化和發(fā)展成果由全體人民共享是衡量現(xiàn)代化水平的最重要指標。發(fā)展中國家在追求現(xiàn)代化過程中，如果不注重發(fā)展的平衡性、協(xié)調性，就有可能出現(xiàn)有增長無發(fā)展的拉美現(xiàn)象，不少國家發(fā)展到一定階段會遇到“中等收入陷阱”，從而使現(xiàn)代化進程受阻或夭折。中國在推進以小康社會建設為目標的階段性現(xiàn)代化道路上，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同群體之間、經濟與社會之間、經濟增長與生態(tài)環(huán)境保護之間不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題。這些問題不僅影響現(xiàn)代化的質量，更影響人們對現(xiàn)代化目標的認同，進而會影響現(xiàn)代化的動力。不能只有經濟現(xiàn)代化而沒有社會、政治和文化的現(xiàn)代化，不能只有城市的現(xiàn)代化而沒有農村的現(xiàn)代化，不能只有少數地區(qū)和少數人的現(xiàn)代化而沒有全國和全體人民的現(xiàn)代化，不能以犧牲環(huán)境資源作為代價來實現(xiàn)所謂的現(xiàn)代化。2002年，黨的十六大提出要全面建設小康社會，走全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展道路，要實現(xiàn)更高水平、更高質量、更加全面的現(xiàn)代化，防止出現(xiàn)拉美現(xiàn)象。2007年，黨的十七大在“四位一體”的基礎上進一步提出“五位一體”協(xié)調發(fā)展的思想，要求在堅持以經濟建設為中心的同時，重視政治、文化和社會建設，重視生態(tài)環(huán)境保護和資源的節(jié)約利用。黨的十八大把全面建設小康社會改為全面建成小康社會，這標志中國式現(xiàn)代化進入了新的歷史階段，也是中國共產黨對全國人民乃至全世界的莊嚴承諾。十八大以來，黨中央以時不我待的緊迫感和使命感，堅持“四個全面”的戰(zhàn)略布局，認真找準差距，全面部署、重點突破，時刻警惕落入“中等收入陷阱”。習近平總書記指出：“全面小康，覆蓋的領域要全面，是五位一體全面進步?！彼笱a齊短板，著力解決好發(fā)展不平衡的問題?！吧鷳B(tài)文明建設就是突出短板”，“農村貧困人口脫貧是突出的短板”。[9]（P272-274）十八大以來，中國在環(huán)境保護、脫貧開發(fā)方面邁出了更加堅實的步伐。

（五）發(fā)展中國家現(xiàn)代化需要走改革創(chuàng)新發(fā)展之路。發(fā)展中國家現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)比發(fā)達國家更大，它們一方面要遵循發(fā)達國家主導制定的游戲規(guī)則，要在發(fā)達國家主導的國際格局中尋找發(fā)展空間，另一方面要在全球化和信息化過程中面對人才的外流和青年一代日益高漲的政治訴求帶來的挑戰(zhàn)。如何擺脫依附式發(fā)展，贏得發(fā)展的主動權，考驗著發(fā)展中國家領導人和人民群眾的智慧。中國式現(xiàn)代化的成功之處在于實行改革開放政策，一方面，鼓勵和支持制度創(chuàng)新，革舊布新，創(chuàng)造性地建立中國特色社會主義市場經濟體制；在堅持走自己道路的同時，又積極走出去、請進來，利用好國際市場、國際資源和國際經驗。另一方面，重視人才培養(yǎng)，重視科技創(chuàng)新，在全社會營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，國家實施科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。十八屆五中全會提出新的發(fā)展理念，“創(chuàng)新”位居五大發(fā)展新理念之首。沒有制度和科技的創(chuàng)新，發(fā)展中國家現(xiàn)代化只能是模仿、追趕，但難以超越。對于中國這樣的大國來說，既不可能重復發(fā)達國家走過的老路，也不可能重復其他發(fā)展中國家的成功模式，更不可能重回閉關鎖國的時代，必須在學習借鑒一切文明成果和有益經驗的基礎上，創(chuàng)造性地走自己的道路。

（六）發(fā)展中國家現(xiàn)代化需要長期堅持不懈的艱苦努力。現(xiàn)代化是一個長期的過程，不能指望短期內一蹴而就，而是需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈的努力。一方面，需要咬定青山不放松，一張藍圖干到底；另一方面，需要付出必要的甚至沉重的代價。在慶祝中國共產黨成立95周年大會的講話中，習近平總書記指出：“堅持和發(fā)展中國特色社會主義是一項長期而艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。”[10]（P7）1949年以后，中國共產黨歷代領導人用不同的方式致力于中國現(xiàn)代化，進行了可貴的探索，既有成功的經驗，也有失敗的教訓，正是由于一代代的努力和經驗積累才使得中國式現(xiàn)代化道路越走越明、越走越寬。在這一進程中，智慧勤勞的中國人民付出了辛勤的汗水。為了支持國家建立工業(yè)化基礎，廣大農民被迫用低價交換的方式貢獻了大量的農產品。改革開放以來，數以億計的農民拋妻別子背井離鄉(xiāng)，到城市和沿海發(fā)達地區(qū)打工，為城鎮(zhèn)化做出了巨大的貢獻。20世紀90年代中后期國有企業(yè)改革，幾千萬職工下崗再就業(yè)，他們?yōu)樯鐣髁x市場經濟的建立做出了巨大犧牲。正是由于千千萬萬勞動者的付出、犧牲，才成就了中國今天的現(xiàn)代化。世界上沒有不需要付出成本和代價的現(xiàn)代化。有失敗和代價不可怕，可怕的是因此而止步不前。只有敢于堅持和付出，才會有希望。

[1]羅榮渠.現(xiàn)代化新論——世界與中國的現(xiàn)代化進程[M].北京：北京大學出版社，1993.

[2]毛澤東文集：第6卷[M].北京：人民出版社，1999.

[3]周恩來選集：下卷[M].北京：人民出版社，1984.

[4]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[5]十三大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，1991.

[6]江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006.

[7]塞繆爾·P.亨廷頓.變化社會中的政治秩序[M].北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1989.

[8]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[9]中共中央文獻研究室，編.習近平總書記重要講話文章選編[M].北京：中央文獻出版社，黨建讀物出版社，2016.

[10]習近平.在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話[M].北京：人民出版社，2016.

[責任編輯 郭彥英]

Build a Moderately Prosperous Society in All Respects:A Breakthrough in Theories of Modernization

（1.Teaching and Research Department of Emergency Management,China National School of Administrations,Beijing 100089;2.School of Sociology and Population Studies,Renmin University of China,Beijing 100872,China）GONG Wei-bin1,QU Tian-ci2

With a historic review of the particular stage of moderately prosperous society in the course of socialist modernization of China,the paper focuses on the study of the progress,essence,characteristics and our efforts in building a moderately prosperous society in all respects.As a great breakthrough in theories of socialist modernization,the strategy of building a moderately prosperous society in all respects embodies the modernization in management,goals,planning,the path and process of modernization.

build a moderately prosperous society in all respects;socialist modernization;theory of modernization;theoretical innovation

D61；C91-0

A

1674-0955（2016）06-0034-07

2016-09-30

龔維斌（1965-），男，安徽長豐人，國家行政學院應急管理教研部主任、教授、博士生導師；曲天詞（1987-），男，黑龍江哈爾濱人，中國人民大學人口與社會學院社會學系博士研究生。