高建生

（中共山西省委黨校，山西太原030006）

保證改革發(fā)展正確方向的三次重大判斷——學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于改革發(fā)展方向的論述

高建生

（中共山西省委黨校，山西太原030006）

黨的十八大之后，習(xí)近平針對(duì)改革發(fā)展方向作出的三次重大判斷，消解了圍繞改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期關(guān)系、全面深化條件下改革開放的發(fā)展指向和結(jié)果評(píng)判問題上形成的認(rèn)識(shí)困惑，為深刻認(rèn)識(shí)關(guān)系改革發(fā)展性質(zhì)、方向、目標(biāo)的重大問題提供了科學(xué)方法，而黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念與三次重大判斷在內(nèi)在關(guān)系上具有的吻合性、在實(shí)踐要求上具有的一體性，決定了五大發(fā)展理念為把三次重大判斷實(shí)踐化提供了實(shí)現(xiàn)途徑。

習(xí)近平；改革方向；三次重大判斷

在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)30多年的改革發(fā)展中，關(guān)于改革發(fā)展方向問題的爭(zhēng)持與疑慮，其實(shí)一直沒有間歇過，只是爭(zhēng)持與疑慮的方式、側(cè)重不同而已。客觀地說(shuō)，在中國(guó)這樣一個(gè)13億人口的大國(guó)推進(jìn)改革大業(yè)，對(duì)發(fā)展目標(biāo)與方向的關(guān)注是非常正常的，因?yàn)樵诟母锓较蛏系娜魏纹?，都可能“在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)”。[1]（P348）而面對(duì)這樣的“根本性問題”，黨的十八大之后，習(xí)近平同志作出過三次重大的判斷，對(duì)保證改革發(fā)展的正確方向具有重大的指導(dǎo)意義。

一、黨的十八大之后習(xí)近平關(guān)于改革發(fā)展方向的三次重大判斷

三次重大判斷中的第一次，是黨的十八大之后，習(xí)近平在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題研討班上的講話中提出的關(guān)于“兩個(gè)不能否定”的判斷。

黨的十八大之后，面對(duì)國(guó)內(nèi)外對(duì)“舉什么旗、走什么路”的極度關(guān)注，黨中央通過不同的場(chǎng)合和方式，強(qiáng)調(diào)了將帶領(lǐng)全國(guó)人民“緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”“奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景”，[1]（P6）對(duì)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展問題、道路問題、發(fā)展方向問題作了明確回答。同時(shí)，黨中央也敏銳地意識(shí)到，在改革進(jìn)入深水區(qū)、發(fā)展面臨多方面不確定因素的特定條件下，“旗幟”“道路”問題上存在的各種雜音，首先集中體現(xiàn)于對(duì)改革發(fā)展前后兩個(gè)不同時(shí)期的判斷與評(píng)價(jià)之上。有鑒于此，2013年1月5日，習(xí)近平同志在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上發(fā)表的重要講話中，對(duì)新中國(guó)成立后黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期的關(guān)系作出重大判斷，明確提出，兩個(gè)發(fā)展時(shí)期“不是彼此割裂的，更不是根本對(duì)立的。不能用改革開放后的歷史時(shí)期否定改革開放前的歷史時(shí)期，也不能用改革開放前的歷史時(shí)期否定改革開放后的歷史時(shí)期”。[1]（P22-23）“兩個(gè)不能否定”的重要判斷，清楚地表明了黨在涉及改革發(fā)展歷史承續(xù)、發(fā)展性質(zhì)、發(fā)展方向問題上的科學(xué)態(tài)度。

而具有深遠(yuǎn)意義的第二次重大判斷，則直接關(guān)系到當(dāng)代中國(guó)全面深化改革發(fā)展的目標(biāo)選擇。2014年，黨中央在帶領(lǐng)全國(guó)各族人民推進(jìn)改革發(fā)展不斷深入的過程中召開了黨的十八屆三中全會(huì)。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三中全會(huì)關(guān)于“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的深刻揭示，使“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”的目標(biāo)要求更為具體，同時(shí)也表明了全面深化改革兩個(gè)方面總目標(biāo)在理論上的相互關(guān)聯(lián)性、在實(shí)踐上的相互促進(jìn)性，任何厚此薄彼，甚至顧此失彼的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐，都只能貽誤改革的發(fā)展。基于這樣的考慮，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革專題研討班開班式上的講話中，從全面深化改革總目標(biāo)中兩個(gè)方面要求內(nèi)在統(tǒng)一性的意義上強(qiáng)調(diào)：“必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo)，這是兩句話組成的一個(gè)整體，即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵1]（P105）這里關(guān)于“兩句話”的科學(xué)論述清楚地表明，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，本身就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)在規(guī)定，其全部實(shí)踐都服務(wù)和服從于完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的大方向，“我們的方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路”。[1]（P105）

引人注目的是，如果說(shuō)30多年前，當(dāng)改革開放的大幕徐徐拉開時(shí)，關(guān)于改革發(fā)展方向與目標(biāo)問題曾經(jīng)受到的廣泛關(guān)注具有某種必然性的話，那么，當(dāng)改革實(shí)踐已經(jīng)經(jīng)歷30多年的發(fā)展、當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)業(yè)已發(fā)生極其深刻的變化之后，這樣的關(guān)注繼續(xù)存在，并以更為技術(shù)性、多樣性的方式表現(xiàn)出來(lái)本身，則現(xiàn)實(shí)地反映出改革發(fā)展受內(nèi)外環(huán)境影響所必然呈現(xiàn)出的復(fù)雜性，以及改革發(fā)展性質(zhì)與方向?qū)Ξ?dāng)代中國(guó)社會(huì)具有的深層次、決定性影響是何其關(guān)鍵。面對(duì)這樣的復(fù)雜環(huán)境和關(guān)鍵性問題，2016年4月18日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議上，又一次對(duì)改革發(fā)展的方向、目標(biāo)問題作出重大判斷，提出了“改革既要往增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)，也要往維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)”[2]的“兩個(gè)前進(jìn)”的科學(xué)論斷，對(duì)改革開放以來(lái)黨中央關(guān)于改革發(fā)展性質(zhì)、目標(biāo)、依靠力量和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等問題，在認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了又一次的升華，也為全面深化改革中堅(jiān)定把握前進(jìn)與發(fā)展的正確方向提供了根本遵循。

方向問題至關(guān)重要，目標(biāo)影響著改革的成敗，這是不言而喻的。同時(shí)，習(xí)近平總書記在黨的十八大之后三年多的時(shí)間內(nèi)，先后就改革發(fā)展方向作出的“兩個(gè)不能否定”“兩句話”和“兩個(gè)前進(jìn)”的三次重大判斷，如果僅僅從一般性論述與強(qiáng)調(diào)的意義上加以理解，似乎是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

二、三次重大判斷消解了影響當(dāng)代中國(guó)社會(huì)改革發(fā)展的三大困惑

關(guān)于改革發(fā)展性質(zhì)、走向和對(duì)改革結(jié)果評(píng)判的困惑與爭(zhēng)議，從改革起步時(shí)直到現(xiàn)在始終存在，鄧小平關(guān)于“對(duì)改革開放，一開始就有不同意見，這是正常的”[3]（P374）的判斷，就是對(duì)這一事實(shí)的認(rèn)定。而經(jīng)歷30多年改革發(fā)展之后，改革之于中國(guó)社會(huì)的每一個(gè)人說(shuō)來(lái)，盡管已經(jīng)不是陌生的話語(yǔ)，但越是隨著改革發(fā)展的深入，這樣的困惑甚至爭(zhēng)論就越為明顯。

首先是圍繞新中國(guó)成立后黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期關(guān)系的認(rèn)識(shí)形成的困惑。事實(shí)上，改革作為社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，本身就是在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下，發(fā)揮社會(huì)主義制度的自我修復(fù)功能，對(duì)束縛生產(chǎn)力發(fā)展的舊的機(jī)制體制的根本性變革。這就是說(shuō)，新中國(guó)成立后黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義革命與社會(huì)主義建設(shè)，為十一屆三中全會(huì)后開始的改革開放奠定了制度與社會(huì)基礎(chǔ)，改革發(fā)展是在這樣的基礎(chǔ)上對(duì)不適合生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的調(diào)整。由此決定了改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期的關(guān)系，必然反映為前者是后者得以推進(jìn)的制度前提，后者是對(duì)前者的完善與發(fā)展。這樣一種非常清晰的關(guān)系，其實(shí)改革開放伊始，黨中央闡述得十分清楚。鄧小平當(dāng)時(shí)就堅(jiān)定地表示，改革開放前的發(fā)展為改革開放后的發(fā)展打下了基礎(chǔ)，在他看來(lái)，“從許多方面來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在我們還是把毛澤東同志已經(jīng)提出、但是沒有做的事情做起來(lái)，把他反對(duì)錯(cuò)了的改正過來(lái)，把他沒有做好的事情做好”。[4]（P300）而為什么這樣一個(gè)被黨中央和黨的領(lǐng)導(dǎo)人闡釋得如此清楚的問題，卻在現(xiàn)實(shí)生活中形成圍繞改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期關(guān)系的認(rèn)識(shí)困惑，其本質(zhì)是有人力圖借割裂改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期的聯(lián)系，或者抹黑改革開放以來(lái)黨和國(guó)家堅(jiān)持的改革發(fā)展的正確方向，或者否認(rèn)改革開放應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義的正確發(fā)展方向，二者都是對(duì)改革發(fā)展性質(zhì)、方向與目標(biāo)的質(zhì)疑。

其次是圍繞全面深化條件下改革開放的發(fā)展指向形成的困惑。黨的十八大之后，黨中央適應(yīng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期的實(shí)踐要求，提出了全面深化改革的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革的方向和目的作了明確揭示，這就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。如此清晰、透徹的闡述，事實(shí)上把全面深化改革的性質(zhì)與目標(biāo)聯(lián)系于一體，既闡釋了它的基礎(chǔ)所在、運(yùn)行軌跡，也說(shuō)明了它的發(fā)展方向、根本目的。但又是在一個(gè)本來(lái)不是問題的問題上發(fā)生了認(rèn)識(shí)上的問題，這就是有人以選擇性闡述的邏輯推斷，斷章取義地把全面深化改革的目標(biāo)僅僅定位于“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的含義上，而在涉及改革發(fā)展目標(biāo)這樣重大的問題上把“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”的大前提丟棄到了一旁不顧，由是在“兩句話組成的一個(gè)整體”中只講其中一句而忽略甚至否認(rèn)另一句話，人為地造成了新的認(rèn)識(shí)困惑。而之所以置國(guó)家性質(zhì)和制度基礎(chǔ)于不顧去談?wù)摗皣?guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，本質(zhì)上還是對(duì)改革發(fā)展方向與目標(biāo)的質(zhì)疑。

第三個(gè)，是圍繞改革開放發(fā)展進(jìn)程與結(jié)果的認(rèn)定與評(píng)判形成的困惑。改革開放的發(fā)展是以其實(shí)踐結(jié)果為最終衡量尺度的。1992年，鄧小平在著名的南方談話中，對(duì)當(dāng)時(shí)已經(jīng)進(jìn)行了十余年的改革實(shí)踐，提出了判斷是非得失的標(biāo)準(zhǔn)，“應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平”，認(rèn)為“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！薄3]（P372，373）鄧小平當(dāng)時(shí)的清醒判斷，一方面固然是要求全黨“不搞爭(zhēng)論”，[3]（P374）要把注意力集中于發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”上；另一方面，實(shí)際上也反映出圍繞改革發(fā)展出現(xiàn)認(rèn)識(shí)困惑與“不同意見”的客觀存在，后者既表現(xiàn)為對(duì)改革結(jié)果在發(fā)展性質(zhì)上的不同認(rèn)識(shí)，也表現(xiàn)為對(duì)改革進(jìn)程中“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”與“消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！笔胂仁牒蟠涡蜻x擇的“不同意見”?？梢哉f(shuō)，類似的“不同意見”還有許多的版本和表述方式，但其本質(zhì)，依然是對(duì)改革發(fā)展方向與目標(biāo)的困惑與質(zhì)疑。

面對(duì)事實(shí)上存在著的上述困惑，我們深入對(duì)習(xí)近平在黨的十八大后就改革發(fā)展方向作出的三次重要判斷加以分析，就很容易看出，三次重大判斷消解了影響當(dāng)代中國(guó)社會(huì)改革發(fā)展的三大困惑。

其一，“兩個(gè)不能否定”從制度基礎(chǔ)與制度完善的承接性上，揭示了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)改革發(fā)展的社會(huì)主義性質(zhì)。這一重要判斷，以全面統(tǒng)一的觀點(diǎn)分析認(rèn)識(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期的相互聯(lián)系和重大區(qū)別，表明了兩個(gè)歷史時(shí)期在堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展方向、基本制度、根本原則、奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)上的一致性，區(qū)別了兩個(gè)歷史時(shí)期在堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展方向、目標(biāo)、基本制度的思想指導(dǎo)、方針政策、實(shí)際工作上的探索進(jìn)程以及不同時(shí)期實(shí)踐探索在內(nèi)外條件、實(shí)踐基礎(chǔ)等方面的差異性。在此基礎(chǔ)上，這一重要判斷更為突出地強(qiáng)調(diào)了必須把兩個(gè)歷史時(shí)期放到黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)發(fā)展一脈相承的歷史邏輯和實(shí)踐進(jìn)程中去觀察、去把握，既注重前一時(shí)期為后一時(shí)期提供的重要思想、物質(zhì)、制度基礎(chǔ)和正反兩方面實(shí)踐探索的經(jīng)驗(yàn)，又注重后一個(gè)時(shí)期對(duì)前一個(gè)時(shí)期價(jià)值精華、發(fā)展?jié)摿?、制度?yōu)勢(shì)的挖掘、豐富和創(chuàng)新，從根本上廓清了由于割裂改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期聯(lián)系而對(duì)改革發(fā)展性質(zhì)產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)困惑，否定了抹黑改革開放以來(lái)黨和國(guó)家堅(jiān)持的改革發(fā)展正確方向的錯(cuò)誤傾向，為新的歷史起點(diǎn)上把握社會(huì)主義改革的正確方向提供了理論、實(shí)踐和道義依據(jù)。

其二，“兩句話”從發(fā)展結(jié)果與發(fā)展途徑的統(tǒng)一性上，揭示了全面深化改革的社會(huì)主義方向。這一重要判斷，以目的與手段相統(tǒng)一的觀點(diǎn)分析認(rèn)識(shí)全面深化改革的發(fā)展，立足于經(jīng)歷30余年改革實(shí)踐的當(dāng)代中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，揭示了改革發(fā)展的進(jìn)一步深入，只能是以“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為重點(diǎn)的全面深化改革，而這樣的重點(diǎn)，在實(shí)踐引領(lǐng)層面上，與“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”一起，構(gòu)成為全面深化改革的總目標(biāo)；在“總目標(biāo)”的層面，則完全服從和服務(wù)于“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”這一根本出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。全面深化改革實(shí)踐中這一發(fā)展結(jié)果與發(fā)展途徑的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，決定了無(wú)論是“國(guó)家治理體系”的“現(xiàn)代化”，還是“治理能力”的“現(xiàn)代化”，都必須按照“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”的目標(biāo)要求去推進(jìn)，任何意義上的偏移，或者借口“現(xiàn)代化”兜售其他私貨的做法都是錯(cuò)誤的。這就在涉及全面深化改革方向與目標(biāo)的根本性問題上，澄清了國(guó)內(nèi)外一些人以“轉(zhuǎn)向”“復(fù)制西方模式”的曲解詮釋全面深化改革總目標(biāo)的認(rèn)識(shí)迷霧，為全面深化改革的發(fā)展提供了定盤星和壓艙石。

其三，“兩個(gè)前進(jìn)”從發(fā)展動(dòng)力與發(fā)展結(jié)果的吻合性上，揭示了社會(huì)主義改革的判斷尺度與標(biāo)準(zhǔn)。這一重要判斷，以改革實(shí)踐要求與實(shí)踐驗(yàn)證相一致的觀點(diǎn)分析認(rèn)識(shí)社會(huì)主義改革的緣由、進(jìn)程與結(jié)果，通過“改革既要往增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)，也要往維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)”的定位，清晰地勾勒了當(dāng)代中國(guó)的改革實(shí)踐在不斷增添社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的過程中，始終堅(jiān)持“新動(dòng)力”緣于“社會(huì)公平正義”，也必然落腳于“社會(huì)公平正義”的大方向，形成了是否體現(xiàn)“增添發(fā)展新動(dòng)力”和是否反映“社會(huì)公平正義”要求的改革驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)。這就從社會(huì)主義改革堅(jiān)持“增添發(fā)展新動(dòng)力”和“社會(huì)公平正義”兩個(gè)并行不悖的方向上，闡明了改革發(fā)展既要在不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使社會(huì)主義激發(fā)創(chuàng)造活力的制度潛力得到深度發(fā)掘；也要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證廣大群眾在改革發(fā)展中有更多“獲得感”，使社會(huì)主義維護(hù)公平正義的制度優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮?？梢哉f(shuō)，“兩個(gè)前進(jìn)”集改革發(fā)展方向、目標(biāo)的全部要義于一體，不僅是對(duì)社會(huì)主義改革性質(zhì)、目標(biāo)的深刻揭示，同時(shí)也對(duì)那種或者對(duì)“增添發(fā)展新動(dòng)力”和“社會(huì)公平正義”作主次關(guān)系注解，或者以先后次序曲解的認(rèn)識(shí)作出了深刻的批判。

三、三次重大判斷為深刻認(rèn)識(shí)關(guān)系改革發(fā)展性質(zhì)、方向、目標(biāo)的重大問題提供了科學(xué)方法

關(guān)于改革發(fā)展性質(zhì)、方向、目標(biāo)問題的認(rèn)識(shí)及其爭(zhēng)論，盡管從改革實(shí)踐起步時(shí)即已開始，在改革發(fā)展的過程中不斷出現(xiàn)，有時(shí)甚至還非常激烈，面對(duì)這些認(rèn)識(shí)與爭(zhēng)論，黨和國(guó)家也不斷地表明了恪守社會(huì)主義原則、堅(jiān)持正確方向的態(tài)度，但這都不能保證相關(guān)的認(rèn)識(shí)與爭(zhēng)論的止息，一些已經(jīng)多時(shí)不見、甚至看上去似乎早已沒有了市場(chǎng)的觀點(diǎn)、看法，實(shí)際上也很難說(shuō)不會(huì)在某些特定的條件下死灰復(fù)燃。從改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐看，在進(jìn)入改革深水區(qū)和發(fā)展關(guān)鍵期的中國(guó)社會(huì)，這樣的情形確實(shí)存在，關(guān)系改革發(fā)展性質(zhì)、方向、目標(biāo)的不少重大問題或者正在、或者試圖影響人們對(duì)改革發(fā)展方向的認(rèn)識(shí)與行動(dòng)。所以，僅僅從某個(gè)單純性問題回答的意義上認(rèn)識(shí)與理解三次重大判斷的意義是不夠的，三次重大判斷事實(shí)上為深刻認(rèn)識(shí)關(guān)系改革發(fā)展性質(zhì)、方向、目標(biāo)的重大問題提供了科學(xué)方法。

方法之一：保證改革發(fā)展的正確方向，既要從改革發(fā)展的肇因上，也要從改革得以推進(jìn)的條件上，認(rèn)識(shí)理解改革發(fā)展性質(zhì)、目標(biāo)對(duì)改革實(shí)踐具有的規(guī)定性。毫無(wú)疑問，促使30多年前中國(guó)社會(huì)作出改革選擇的直接肇因，在于業(yè)已僵化的管理體制及其影響下瀕臨危機(jī)的經(jīng)濟(jì)局面，而非社會(huì)主義制度本身的失靈，由此決定了我們?cè)诟母锇l(fā)展的初始階段，即以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義制度的自我完善與發(fā)展為改革目標(biāo)，啟動(dòng)的是社會(huì)主義制度本身的自我修復(fù)功能。同時(shí)，對(duì)改革發(fā)展前后兩個(gè)不同發(fā)展時(shí)期稍加分析即可看出，高度集中的管理體制、階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的治國(guó)理念、平均主義的分配方式、封閉式的發(fā)展思路和無(wú)休止的政治運(yùn)動(dòng)等等，恰恰與改革發(fā)展前的發(fā)展時(shí)期如影隨形，這很容易形成在制度與體制之間的混淆。而這種混淆，在改革發(fā)展以諸多實(shí)惠回報(bào)社會(huì)及其成員的初始階段，人們往往容易厘清，而當(dāng)改革步入攻堅(jiān)階段，深水區(qū)改革背景下諸多復(fù)雜的矛盾與問題與改革本身纏繞于一體，特別是“啃硬骨頭”的改革遭遇某種進(jìn)退維谷窘境時(shí)，“混淆”就會(huì)于有意無(wú)意間露頭，企圖棄體制而拿制度“開刀”的勢(shì)力也就容易找到市場(chǎng)，盡管他們可能不會(huì)明目張膽地采用“改社會(huì)制度”的表達(dá)話語(yǔ)，這就是為什么在改革發(fā)展中關(guān)于改革前后兩個(gè)不同時(shí)期的認(rèn)識(shí)與爭(zhēng)論不斷出現(xiàn)的原因。事實(shí)上，導(dǎo)致中國(guó)社會(huì)改革的初始原因，既緣于舊體制對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力形成的發(fā)展桎梏，改革本身是利用社會(huì)主義的自我修復(fù)功能，對(duì)不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，更緣于社會(huì)主義制度為社會(huì)主義制度自我修復(fù)功能發(fā)揮功效所提供的多重性條件。比如：社會(huì)主義具有的“能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)”，[3]（P377）新中國(guó)成立后20多年間奠定的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，20多年發(fā)展中形成的比較完備、獨(dú)立的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和從事各方面建設(shè)的人力資源，以及黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。離開了這樣的基礎(chǔ)與條件，改革根本就不可能推進(jìn)，改革命題本身的提出實(shí)際上也就成了問題。所以，如同堅(jiān)持改革與堅(jiān)持改革的正確方向是一個(gè)完整的統(tǒng)一體一樣，改革發(fā)展的肇因與改革得以推進(jìn)的條件也是不可分割的，這是分析認(rèn)識(shí)改革發(fā)展性質(zhì)、方向必須秉持的基本方法。

方法之二：保證改革發(fā)展的正確方向，既要從實(shí)踐要求的確定上，也要從實(shí)踐發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)上，認(rèn)識(shí)理解改革發(fā)展性質(zhì)、目標(biāo)對(duì)改革發(fā)展具有的啟迪性。改革發(fā)展的方向，無(wú)疑是改革本身的性質(zhì)決定的。同時(shí)，作為推動(dòng)改革發(fā)展主體的社會(huì)成員對(duì)改革發(fā)展正確方向的認(rèn)可，更容易從改革實(shí)踐發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)上獲取啟示。比如20世紀(jì)80年代末發(fā)生于我國(guó)社會(huì)的政治風(fēng)波，隨后在整個(gè)前蘇聯(lián)東歐地區(qū)出現(xiàn)的歷史性劇變，以及當(dāng)時(shí)在“華盛頓共識(shí)”影響下風(fēng)靡全球的“私有化”浪潮及其給諸多發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的發(fā)展悲劇等，顯然對(duì)眾多參與改革發(fā)展進(jìn)程的社會(huì)成員以深刻的警示，其教育意義絕不亞于課堂、輿論、媒體的宣傳。而仔細(xì)分析這些實(shí)踐“案例”及其產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)就不難發(fā)現(xiàn)，其鮮明的一個(gè)特點(diǎn)，就是在謀劃、設(shè)計(jì)和推進(jìn)改革的發(fā)展時(shí)，改革的主導(dǎo)者全部的關(guān)注力（有意或無(wú)意的）都毫無(wú)例外地放諸“現(xiàn)代化”“轉(zhuǎn)型發(fā)展”等亮麗的目標(biāo)之上，而對(duì)實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化”“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的制度性質(zhì)、道路取向、本國(guó)國(guó)情限定，往往缺乏應(yīng)有的堅(jiān)持。而正是由于如是一種不顧性質(zhì)、方向卻盲目追求的所謂“現(xiàn)代化”“轉(zhuǎn)型發(fā)展”，恰恰導(dǎo)致了不少國(guó)家的制度顛覆、政權(quán)易手和發(fā)展倒退。從這樣的意義上，我們對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革總目標(biāo)“是兩句話組成的一個(gè)整體”的“兩句話”的重要判斷加以認(rèn)識(shí)，就能夠清醒地看出，改革在自身發(fā)展深入的過程中，肯定需要有具體的目標(biāo)、重點(diǎn)與任務(wù)，需要有實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)、重點(diǎn)與任務(wù)的操作性部署，但保證改革發(fā)展的基本性質(zhì)與正確方向，始終是最具根本性的問題。如果把改革的具體目標(biāo)、重點(diǎn)與任務(wù)當(dāng)作替代改革發(fā)展性質(zhì)、方向的東西，或者借口改革性質(zhì)、方向之類的要求是業(yè)已說(shuō)過而無(wú)需反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“老生常談”等，必然的結(jié)果就是由本末倒置造成的以末害本?？梢哉f(shuō)，由實(shí)踐發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)改革發(fā)展形成的認(rèn)識(shí)啟迪，本身就具有方法論的價(jià)值。

方法之三：保證改革發(fā)展的正確方向，既要從現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的需要上，也要從過往歷史的借鑒上，認(rèn)識(shí)理解改革發(fā)展性質(zhì)、目標(biāo)對(duì)改革深入具有的重要性。改革是不斷深入的過程，特別是在改革發(fā)展走出初始階段之后，改革的嘗試性、探索性特征極其突出，改革的艱巨性、復(fù)雜性異常明顯。從世界范圍內(nèi)的改革實(shí)踐，特別是原來(lái)與我國(guó)同為社會(huì)主義制度國(guó)家的前蘇聯(lián)東歐地區(qū)的改革實(shí)踐看，改革初始時(shí)期發(fā)生改弦更張、變旗易幟的情形不是沒有，但更多地發(fā)生在改革逐步深入的階段。在這樣的階段，過往的歷史發(fā)展提供給我們兩條清晰的發(fā)展軌跡：一條是以前蘇聯(lián)東歐地區(qū)為代表的改革行進(jìn)軌跡；另一條是以我國(guó)發(fā)展為代表的改革行進(jìn)軌跡。前蘇東地區(qū)改革走過的軌跡，是在改革開始深度推進(jìn)之后，面對(duì)大量深層次的社會(huì)矛盾與問題，改革主導(dǎo)者把解決矛盾與問題的方向扭轉(zhuǎn)到了向社會(huì)主義基本制度和價(jià)值取向開刀的軌道上；我國(guó)改革走過的軌跡，盡管也出現(xiàn)過類似20世紀(jì)80年代末的政治風(fēng)波，產(chǎn)生了圍繞改革方向問題上的周折，但從改革發(fā)展大的進(jìn)程上看，黨和國(guó)家沒有畏懼深水區(qū)和攻堅(jiān)階段改革發(fā)展面對(duì)著的大量矛盾與問題，始終堅(jiān)持了圍繞發(fā)展、完善社會(huì)基本制度基礎(chǔ)上對(duì)具體體制機(jī)制的調(diào)整，并通過實(shí)踐結(jié)果的事實(shí)導(dǎo)向，促進(jìn)越來(lái)越多的社會(huì)成員對(duì)改革方向形成了最大程度的目標(biāo)共識(shí)。兩條不同發(fā)展軌跡在實(shí)踐中形成的不同發(fā)展結(jié)果，特別是在世界范圍內(nèi)對(duì)“中國(guó)道路”“中國(guó)模式”“中國(guó)制度”抱有越來(lái)越強(qiáng)烈的關(guān)注，以及中國(guó)政府和中國(guó)人民本身也越來(lái)越“完全有信心為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案”[5]的現(xiàn)實(shí)狀況，其實(shí)已經(jīng)很明確地告訴我們堅(jiān)持改革發(fā)展正確方向?qū)Ω母锷钊刖哂泻蔚鹊闹匾?，?duì)于自覺抵制推中國(guó)發(fā)展至各種各樣“邪路”“老路”上去的各類方劑和路線圖具有何等的緊迫性。所以，黨的十八大之后習(xí)近平關(guān)于改革發(fā)展方向的三次重大判斷，從思想方法的意義上表明，分析、認(rèn)識(shí)和把握改革發(fā)展方向的重要性，需要從現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的發(fā)展要求出發(fā)，但在改革深化使諸多未知因素存在于其中、探索任務(wù)比以往任何時(shí)候都突出的情況下，借鑒發(fā)展進(jìn)程中過往實(shí)踐積累的經(jīng)驗(yàn)，往往能夠?qū)ΜF(xiàn)實(shí)發(fā)展提供啟示。

方法之四：既要從思想理論的堅(jiān)持上，也要從思想認(rèn)識(shí)可能遇到的干擾上，認(rèn)識(shí)理解改革發(fā)展性質(zhì)、目標(biāo)對(duì)改革理念具有的影響性。黨的十八大之后，習(xí)近平關(guān)于改革發(fā)展方向的三次重大判斷，都有很強(qiáng)的針對(duì)性。這里的針對(duì)性，既包括對(duì)社會(huì)主義改革方向在思想理論和原則要求上的始終堅(jiān)持，更多的則在于經(jīng)歷30多年改革發(fā)展之后，圍繞改革發(fā)展方向的偏頗理念和錯(cuò)誤思想，與改革發(fā)展進(jìn)程并沒有作別。30多年前，當(dāng)改革開放剛剛開始時(shí)，改革發(fā)展方向問題上要么否認(rèn)改革的社會(huì)主義性質(zhì)，要么否認(rèn)改革發(fā)展應(yīng)當(dāng)有正確方向的認(rèn)識(shí)，一直是改革實(shí)踐著力防止的兩方面錯(cuò)誤傾向。經(jīng)歷30多年的發(fā)展之后，簡(jiǎn)單地重復(fù)上述觀點(diǎn)的傾向可能是不多見了，但以各執(zhí)一端的兩極化思維評(píng)判和力圖影響改革發(fā)展的認(rèn)識(shí)并沒有失去市場(chǎng)。比如現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中面對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)的不斷鞏固、中國(guó)國(guó)家實(shí)力的顯著增強(qiáng)、全民族凝聚力的空前提升和中國(guó)社會(huì)進(jìn)入近代社會(huì)發(fā)展的最好時(shí)期這樣的現(xiàn)實(shí)，有人就是想把取得這一切成就的原因歸結(jié)于“西方藥方”“市場(chǎng)道路”和“西方經(jīng)驗(yàn)”；有人面對(duì)我們的發(fā)展成就，就是在無(wú)法掩飾的某種妒忌心理驅(qū)使下，不惜以詆毀、歪曲、放大社會(huì)生活中的某些陰影等方式對(duì)改革發(fā)展方向予以攻擊；也有人不是從中國(guó)改革的成功中尋找政治制度的優(yōu)勢(shì)，反而以西方某些價(jià)值觀念為圭臬，試圖導(dǎo)引中國(guó)朝著他們所希望的目標(biāo)前行；還有人不愿意承認(rèn)市場(chǎng)取向改革對(duì)中國(guó)發(fā)展產(chǎn)生的作用，總喜歡把改革與一些發(fā)展難題捆綁于一體，或者通過曲解現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的困難和問題，試圖回到封閉僵化的老路上去，或者在持續(xù)性唱衰中國(guó)發(fā)展的同時(shí)，有意識(shí)地以改革的社會(huì)主義方向詮釋一些問題的發(fā)生原因，不斷地“預(yù)言”中國(guó)會(huì)在一些“根本性問題”上出現(xiàn)“變化”。所以，圍繞改革發(fā)展方向上的思想認(rèn)識(shí)干擾，會(huì)不斷變換形式和花樣出現(xiàn)，如何科學(xué)、清醒地分析、思考，揭示其危害所在，防止其在實(shí)踐中找到呼應(yīng)，是認(rèn)識(shí)把握改革發(fā)展方向不能忽略的重要思想與工作方法。

四、五大發(fā)展理念為把三次重大判斷實(shí)踐化提供了實(shí)現(xiàn)途徑

理論判斷的科學(xué)性，在于實(shí)踐的檢驗(yàn)，也在于對(duì)實(shí)踐具有的指導(dǎo)性。黨的十八大之后，習(xí)近平關(guān)于改革發(fā)展方向的三次重大判斷告訴我們，社會(huì)主義在中國(guó)的建立、建設(shè)和逐步完善，是一個(gè)有機(jī)的過程，改革發(fā)展就是在推進(jìn)這一過程的順利發(fā)展。這就意味著，改革發(fā)展的方向問題至關(guān)重要，偏離公平正義、共同富裕的“邪路”和固步自封、僵化保守的“老路”都是不能被接受的。這是三次重大判斷科學(xué)揭示改革發(fā)展性質(zhì)、目標(biāo)留給我們的基本結(jié)論。

從這樣的意義上說(shuō)，在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，三次重大判斷對(duì)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更突出的意義應(yīng)當(dāng)放到指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐發(fā)展、保證全面深化改革發(fā)展正確方向的意義上去思考。換言之，在改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期的條件下，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為實(shí)踐帶來(lái)一系列新課題、新要求的情況下，如何破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和后勁不足的問題，如何完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升創(chuàng)新能力和增強(qiáng)發(fā)展持續(xù)力的問題，如何深化體制機(jī)制改革、促進(jìn)新的動(dòng)力、新的活力不斷釋放，以及如何在人口紅利逐漸消失、環(huán)境約束日益增強(qiáng)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯削弱，發(fā)展不全面、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題日漸突出的環(huán)境中戰(zhàn)勝來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，就需要更加提高“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”和“往增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)”的自覺性；如何化解快速發(fā)展過程中逐漸形成的發(fā)展失衡、貧富差距等問題，如何鏟除貪污腐敗、權(quán)力任性和道德失范等毒素，如何走出“只要解決了發(fā)展問題，其他的一切問題都會(huì)迎刃而解”的迷思，以及如何在教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療、社會(huì)保障、司法案件、民主參與等問題上體現(xiàn)社會(huì)的公平正義，就需要更加增強(qiáng)“往維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)”“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”的自信心。

基于如是認(rèn)識(shí)、分析、思考三次重大判斷在改革發(fā)展中的實(shí)踐路徑，非常清楚的結(jié)論就是：黨的十八屆五中全會(huì)提出的推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展五大發(fā)展新理念，與黨的十八大之后習(xí)近平關(guān)于改革發(fā)展方向的三次重大判斷在內(nèi)在關(guān)系上具有高度的吻合性，在實(shí)踐要求上具有鮮明的一體性，這就決定了在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)，堅(jiān)持三次重大判斷對(duì)改革發(fā)展要求的目標(biāo)與方向，就必須貫徹五大發(fā)展理念，五大發(fā)展理念為把三次重大判斷實(shí)踐化提供了實(shí)現(xiàn)途徑。

從改革發(fā)展前后的承續(xù)關(guān)系上看，五大發(fā)展理念提供了科學(xué)把握“兩個(gè)不能否定”重要判斷在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中的科學(xué)思想指導(dǎo)。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的改革發(fā)展，不是天上掉下來(lái)的，也非哪個(gè)人主觀臆想出來(lái)的，其源于時(shí)代的發(fā)展、實(shí)踐的要求，也是新中國(guó)成立后中國(guó)社會(huì)主義制度自我完善的必然結(jié)果，由此在改革發(fā)展前后兩個(gè)不同時(shí)期表現(xiàn)出明確的發(fā)展承續(xù)關(guān)系。同時(shí)，如何在新的歷史起點(diǎn)上保證改革發(fā)展在逐步深入的過程中，延伸并擴(kuò)張這樣的承續(xù)關(guān)系，直接關(guān)系到改革的進(jìn)程與改革的方向。五大發(fā)展理念基于這樣的發(fā)展背景，一方面，通過協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展等實(shí)踐要求，把新中國(guó)成立之后20多年社會(huì)主義建設(shè)中強(qiáng)調(diào)集體主義、注重公平分配、體現(xiàn)共建共享的制度功能，在新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上賦予更具時(shí)代色彩的標(biāo)志，由此從改革發(fā)展的制度屬性上為改革發(fā)展保持正確方向提供保障。另一方面，通過創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展等實(shí)踐要求，把改革開放30多年實(shí)踐進(jìn)程中浸淫的改革、創(chuàng)新、開放精神，注入當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義制度的完善與發(fā)展實(shí)踐中，由此從改革發(fā)展的強(qiáng)大活力中為社會(huì)主義制度不斷增添時(shí)代養(yǎng)分?？梢哉f(shuō)，“兩個(gè)不能否定”對(duì)改革發(fā)展前后兩個(gè)時(shí)期明確的辯證統(tǒng)一關(guān)系，在五大發(fā)展理念中得到了充分的反映。

從改革發(fā)展不斷深入的要求上看，五大發(fā)展理念找到了改革發(fā)展要“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”和“往增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)”的實(shí)踐路徑。無(wú)論是“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，還是“往增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)”，改革發(fā)展就是要朝著消除體制障礙、激發(fā)發(fā)展活力和提高發(fā)展質(zhì)量的目標(biāo)推進(jìn)。而從影響改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)原因分析，五大發(fā)展理念是破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的科學(xué)理念，它集中反映了黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，特別是創(chuàng)新、綠色、開放發(fā)展，是改革步入攻堅(jiān)期、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的條件下實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)“增添發(fā)展新動(dòng)力”“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”必須明確的思路、重點(diǎn)、任務(wù)和切入點(diǎn)。按照五大發(fā)展理念的要求促進(jìn)發(fā)展，通過治理體系和治理能力的科學(xué)化、民主化和法治化建設(shè)，通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)治理模式向現(xiàn)代治理方式的轉(zhuǎn)變，由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力，更好滿足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的發(fā)展需求，更充分地體現(xiàn)社會(huì)主義制度具有的發(fā)展活力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)改革發(fā)展“往增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)”與“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的目標(biāo)。

從改革發(fā)展性質(zhì)要求上看，五大發(fā)展理念明確了改革發(fā)展“往維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)”與“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”的目標(biāo)定位。五大發(fā)展理念是順應(yīng)時(shí)代要求、符合我國(guó)國(guó)情、反映人民意愿的科學(xué)理念，它系統(tǒng)概括了黨對(duì)人民群眾新期待的新回應(yīng)，特別是協(xié)調(diào)、共享發(fā)展，在攻堅(jiān)期改革發(fā)展面對(duì)多種利益關(guān)系調(diào)整、利益格局重組和利益矛盾突出的背景下，不僅揭示了改革的動(dòng)力源泉是廣大群眾，改革發(fā)展成果的享有必須體現(xiàn)公平正義、防止被少數(shù)利益群體和少數(shù)人所獨(dú)享，而且提供了發(fā)展是否為了人民、依靠人民，發(fā)展成果是否由人民共享的判斷依據(jù)。毫無(wú)疑問，經(jīng)歷30多年改革開放的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，為促進(jìn)社會(huì)公平正義提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件。在這樣的條件下，努力讓最廣大人民群眾體會(huì)到社會(huì)主義制度完善與發(fā)展的成果，把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在改革的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享的有機(jī)統(tǒng)一，科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，不斷做大“蛋糕”，同時(shí)分好“蛋糕”，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么；什么因素影響社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，就改革什么因素、消除什么因素，通過改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感和幸福感，由此就一定能夠?qū)崿F(xiàn)改革發(fā)展“往維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)”與“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”的目標(biāo)。

總之，推進(jìn)五大發(fā)展理念實(shí)踐化的過程，就是把三次重大判斷實(shí)踐化的過程；推進(jìn)五大發(fā)展理念實(shí)踐不斷取得新的成果，就是三次重大判斷實(shí)踐化不斷取得的成果，這是新的歷史起點(diǎn)上我們進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)所應(yīng)當(dāng)具有的認(rèn)識(shí)。

[1]習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)改革既要往增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)也要往維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-04-19.

[3]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[4]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[5]習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02.

[責(zé)任編輯 郭彥英]

Three Important Decisions of Upholding the Direction of the Reform——Xi Jinping’s Statement of Upholding the Direction of the Reform

GAO Jian-sheng
（Shanxi Provincial Committee Party School of CPC,Taiyuan 030006,Shanxi,China）

Since the 18th National Congress,Xi Jinping’s three important decisions of upholding the direction of reform solved problems of the confusion about the relationship between two historical periods before and after the reform and opening-up.Xi also made a clarification of the direction and achievement of the deeper-level reform.Xi’s thought provided a scientific way of understanding the essence,direction,goals and other critical issues of the reform.Xi’s three important decisions have an internal connection with the“Five Development Concepts”proposed at the 18th National Congress.The internal coherence and consistency between two theories showed that the“Five Development Concepts”just paved the way for carrying out strategies of upholding the reform’s direction.

Xi Jinping;the direction of the reform;three important decisions

D61

A

1674-0955（2016）06-0005-08

2016-07-23

高建生（1955-），男，山西祁縣人，中共山西省委黨校原副校長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師，山西省社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)副主席。