王　勇

（中共重慶市委黨校萬州分校公共管理教研部，重慶404000）

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基層黨員干部遵守黨的政治規(guī)矩的調(diào)查與思考

王勇

（中共重慶市委黨校萬州分校公共管理教研部，重慶404000）

摘要：紀(jì)律和規(guī)矩是黨的生命線，守紀(jì)律、講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。當(dāng)前，在基層黨員干部中存在著不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的各種現(xiàn)象。為此，依據(jù)調(diào)查問卷與訪談的數(shù)據(jù)，分析其產(chǎn)生的原因，提出進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨員干部遵守黨的政治規(guī)矩的具體措施，意義重大。

關(guān)鍵詞：基層黨員干部；政治規(guī)矩；調(diào)查與思考

在十八屆中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記提出，要“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”“把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”［1］。守紀(jì)律、講規(guī)矩既是我們黨對廣大黨員干部的基本要求，也是我們黨長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。廣大基層黨員干部是我們黨最基層的執(zhí)政主體，他們無時(shí)無刻不面對和接觸廣大人民群眾，他們的一言一行往往最易引起人們的關(guān)注。因此，研究、探討基層黨員干部遵守黨的政治規(guī)矩的相關(guān)問題，對于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、基層黨員干部對黨的政治規(guī)矩的認(rèn)知度調(diào)查

只有知規(guī)矩、懂規(guī)矩，才有可能守規(guī)矩。調(diào)查表明，大多數(shù)基層黨員干部知曉黨的政治規(guī)矩，贊成和支持嚴(yán)明黨的政治規(guī)矩，并且對遵守政治規(guī)矩的自我評價(jià)較高。但是，也有一些黨員干部對黨的政治規(guī)矩認(rèn)識模糊，對黨的政治規(guī)矩能否得到嚴(yán)格執(zhí)行存有疑慮和困惑。

1.對黨的政治規(guī)矩的知曉度較高，但還存在一些模糊認(rèn)識。調(diào)查顯示，基層黨員干部中36.2%的表示“非常了解”黨的政治規(guī)矩，52.2%的表示“基本了解”，8.5%的表示“部分了解”，3.1%的表示“不了解”。在座談討論中，大多數(shù)的黨員干部能夠明確說出黨的政治規(guī)矩的具體內(nèi)容，認(rèn)同“黨章是全黨必須遵循的總規(guī)矩”“黨的紀(jì)律是剛性約束”“國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩”“黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的規(guī)矩”。然而，也有部分基層黨員干部對黨的政治規(guī)矩不太了解，甚至存在一些模糊認(rèn)識。有的認(rèn)為政治規(guī)矩是針對高層干部提的要求，與基層黨員干部關(guān)系不大；有的認(rèn)為只要自己沒有腐敗問題就行了，其他都無關(guān)緊要。

2.對嚴(yán)明黨的政治規(guī)矩普遍支持，但對能否得到切實(shí)遵守存在疑慮和困惑。調(diào)查顯示，基層黨員干部中66.4%的認(rèn)為嚴(yán)明黨的政治規(guī)矩“很有必要”，25.5%的認(rèn)為“要求很好，落實(shí)較難”，7.1%的表示“沒有多大必要”。在“您身邊的黨員干部是否有不守政治規(guī)矩的現(xiàn)象”的問卷調(diào)查中，基層黨員干部中62.3%的認(rèn)為“有，極個(gè)別現(xiàn)象”，16.5%的認(rèn)為“有，非常多”，18.8%的認(rèn)為“沒有”，2.4%的表示“不清楚”。以上數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)基層黨員干部對嚴(yán)明黨的政治規(guī)矩普遍支持，能夠充分認(rèn)識嚴(yán)明黨的政治規(guī)矩的重要性。多數(shù)基層黨員干部認(rèn)為政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是一個(gè)政黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的約束性規(guī)范，是首要紀(jì)律，決定政黨的興衰，決定政黨事業(yè)的成敗。然而，在基層政治生態(tài)中，仍然存在著不遵守政治規(guī)矩的現(xiàn)象，少數(shù)基層黨員干部對黨的政治規(guī)矩能否得到切實(shí)遵守還存在著疑慮和困惑。

3.對黨的政治規(guī)矩總體執(zhí)行狀況較滿意，但認(rèn)為執(zhí)行力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。在“您對當(dāng)前黨的政治規(guī)矩執(zhí)行情況的評價(jià)”問卷調(diào)查中，基層黨員干部中62.6%的認(rèn)為“總體狀況較好，基本滿意”，8.7%的認(rèn)為“總體狀況很好，非常滿意”，22.2%的認(rèn)為“總體狀況一般，不太滿意”，6.5%的認(rèn)為“總體狀況堪憂，很不滿意”。在“您認(rèn)為黨的政治規(guī)矩執(zhí)行力不強(qiáng)體現(xiàn)在哪些方面”的問卷調(diào)查中，居前三位的是“組織紀(jì)律渙散，管理不到位”“對各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象不較真、不碰硬”“不落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，出現(xiàn)問題不追責(zé)”，分別占37.8%、30.6%、22.6%。以上調(diào)查表明，大多數(shù)基層黨員干部對黨的政治規(guī)矩的執(zhí)行狀況總體滿意，但認(rèn)為對政治規(guī)矩的執(zhí)行力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.對遵守黨的政治規(guī)矩的自我評價(jià)較高，但認(rèn)為與組織的要求仍存在差距。調(diào)查顯示，基層黨員干部在遵守黨的政治規(guī)矩的自我評價(jià)方面，70.7%的認(rèn)為“嚴(yán)格遵守，不折不扣”，17.1%的認(rèn)為“與組織要求存在差距”，7.7%的認(rèn)為“遵守得較差”，4.5%的認(rèn)為“不好說”。在“您對部分黨員干部借婚喪事宜收錢斂財(cái)行為的看法”的問卷調(diào)查中，基層黨員干部中50.5%的選擇“反對，違反黨的政治紀(jì)律”，33.2%的選擇“既不支持，也不反對”，5.9%的選擇“支持，禮尚往來，人之常情”，10.4%的認(rèn)為“不好說”。這表明，多數(shù)基層黨員干部對遵守黨的政治規(guī)矩的自我評價(jià)較高，能夠懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。同時(shí)，他們能夠主動解剖自己在遵守黨的政治規(guī)矩方面存在的問題和不足，但在具體執(zhí)行黨的政治規(guī)矩的過程中又存在著復(fù)雜而矛盾的心態(tài)。

二、當(dāng)前基層黨員干部不守政治規(guī)矩現(xiàn)象的主要特征

調(diào)查數(shù)據(jù)分析和座談會上收集的情況表明，當(dāng)前基層黨員干部不守政治規(guī)矩的現(xiàn)象顯現(xiàn)四個(gè)方面的特征。

1.表現(xiàn)層次多級化。調(diào)查顯示，當(dāng)前不守政治規(guī)矩的基層黨員干部層次趨于多級化，不論處級干部、科級干部和普通黨員都存在著不遵守政治規(guī)矩的現(xiàn)象。其中，處級干部不守政治規(guī)矩的主要表現(xiàn)是“政治行為不講程序”“搞小圈子”，科級干部和普通黨員主要表現(xiàn)為“口無遮攔、毫無顧忌”“有令不行、有禁不止”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守政治規(guī)矩方面無法起到模范帶頭作用，甚至帶來消極、負(fù)面的因素，導(dǎo)致一些級別較低的干部和普通黨員更易受到錯(cuò)誤行為的影響。

2.表現(xiàn)領(lǐng)域廣泛化。調(diào)查顯示，不守政治規(guī)矩的現(xiàn)象在黨委政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和村（社區(qū)）的黨員干部中都有不同程度的表現(xiàn)，所占比例分別是19.8%、35.7%、30.6%、13.9%。這表明，當(dāng)前，基層黨員干部不守政治規(guī)矩的情況不只是在某些單位和部門存在，其表現(xiàn)領(lǐng)域已呈現(xiàn)廣泛化的特征。

3.表現(xiàn)形式復(fù)雜化。在“您認(rèn)為基層黨員干部不守政治規(guī)矩的主要表現(xiàn)”的多項(xiàng)選擇問卷調(diào)查中，有72.8%的人選擇“政治方向較模糊，對黨的路線方針政策說三道四”，有76.7%的人選擇“政治立場不堅(jiān)定，在原則問題面前立場搖擺”，有90.2%的人選擇“政治言論不謹(jǐn)慎，口無遮攔”，有68.3%的人選擇“辦事不講程序，重大事項(xiàng)不向組織請示報(bào)告”。這表明，基層黨員干部不守政治規(guī)矩的表現(xiàn)形式是比較復(fù)雜的。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，有的黨員干部對黨的大政方針妄加評論，甚至散布一些與黨中央不一致的論調(diào)，把聽來的小道消息當(dāng)作“新聞”傳播，對社會輿論產(chǎn)生了錯(cuò)誤導(dǎo)向。有的黨員干部在工作中表現(xiàn)出“愛國愛黨”，但在網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖中卻隨意制造、傳播政治謠言，做“兩面人”。有的黨員干部對社會上流傳的政治笑話和灰色順口溜不制止、不斗爭，當(dāng)政治逃兵，扮“紳士”、裝“深沉”。有的黨員干部熱衷于拉幫結(jié)派，以地域、同學(xué)、戰(zhàn)友或者出身、經(jīng)歷劃界，編織關(guān)系網(wǎng)，把正常的同志關(guān)系扭曲成庸俗的人身依附關(guān)系。這些情況表明，基層黨員干部不守政治規(guī)矩的表現(xiàn)形式是比較復(fù)雜的。

4.表現(xiàn)心態(tài)從眾化。從眾心態(tài)是在群體的影響和壓力下，個(gè)體放棄自己的意見而采取與大多數(shù)人相一致的行為的心理狀態(tài)。調(diào)查顯示，當(dāng)前不守政治規(guī)矩的基層黨員干部在心態(tài)上表現(xiàn)出從眾化的特征。67.4%的黨員干部認(rèn)為自己的政治言論不謹(jǐn)慎是“跟著大家說”，77.3%的黨員干部是“抱有僥幸心理”“很隨性地轉(zhuǎn)發(fā)”傳播小道消息。這表明，有些黨員干部缺乏自主、理性，政治立場不堅(jiān)定，紀(jì)律意識不強(qiáng)，從眾和隨大流的思想比較嚴(yán)重，容易受到他人不良行為的干擾。

三、基層黨員干部不守政治規(guī)矩的原因分析

基層黨員干部不守政治規(guī)矩，既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，主要原因有五個(gè)方面。

1.學(xué)習(xí)不夠，思想政治素質(zhì)不高，不懂規(guī)矩。不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是新形勢下做一名合格黨員干部的內(nèi)在要求，是黨員干部講規(guī)矩、守紀(jì)律，履行好職責(zé)的必經(jīng)之路，也是檢驗(yàn)黨員干部黨性有沒有、強(qiáng)不強(qiáng)的重要指標(biāo)。然而，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層黨員干部中普遍存在著不重視學(xué)習(xí)、不注意學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。比如，有的缺乏學(xué)習(xí)的熱情和動力，熱衷迎來送往，忙于事務(wù)和應(yīng)酬；有的缺乏學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，把學(xué)習(xí)當(dāng)成任務(wù)、當(dāng)成負(fù)擔(dān)，裝裝門面、擺擺樣子；有的學(xué)習(xí)“空對空”“兩張皮”，學(xué)的一套，說的一套，干的又是一套。這樣，造成了一些黨員干部政治理論基礎(chǔ)差、思想政治素質(zhì)不高，對黨的規(guī)矩不了解、不明白，或是知之甚少、認(rèn)識模糊，進(jìn)而導(dǎo)致不守政治規(guī)矩的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.黨性鍛煉不足，角色意識不強(qiáng)。加強(qiáng)黨性鍛煉，讓黨員在改造客觀世界的過程中自覺運(yùn)用黨性原則規(guī)范自己的行為，克服和抵制各種錯(cuò)誤思想，不斷改造主觀世界，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我改造、自我完善，是增強(qiáng)黨員角色意識，促使黨員講規(guī)矩、守紀(jì)律的重要途徑。然而，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些黨員干部由于不重視黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，放松了主觀世界改造，致使黨性不純、黨員角色意識不強(qiáng)。突出表現(xiàn)為個(gè)人意識增強(qiáng)，組織觀念弱化；本位意識增強(qiáng)，大局意識弱化；名利意識增強(qiáng)，公仆意識弱化。個(gè)別黨員干部甚至把強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩視為束縛手腳，認(rèn)為只要個(gè)人不貪不占、不違反國家法律就足夠了，將自己視為普通民眾。這也是一些黨員干部不守政治規(guī)矩的重要原因。

3.執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的剛性約束不力。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的剛性約束，特別是加大對違紀(jì)行為的教育、監(jiān)督、懲處力度，是突顯黨的各項(xiàng)規(guī)章制度的權(quán)威性，確保制度全面準(zhǔn)確有效落實(shí)，促使黨員干部講規(guī)矩、守紀(jì)律的重要手段。然而，由于一些制度在實(shí)際執(zhí)行過程中不同程度地被軟化、弱化、打折、變通，以致一些基層黨員干部對這些制度心無敬畏，甚至明知故犯。比如，有的基層黨組織，尤其是村級黨組織對一些黨員干部思想行為上存在的苗頭性、傾向性問題不聞不問，缺乏有效的教育和監(jiān)管，甚至當(dāng)追究某些黨員干部的違紀(jì)行為時(shí)還幫其說情開脫。有的基層黨組織不堅(jiān)持黨的組織原則，造成一些黨員長年不參加組織生活，成為不受黨紀(jì)約束的“特殊黨員”。有的基層黨組織執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對違犯政治紀(jì)律的黨員干部放任不管，致使違紀(jì)者膽大妄為，成為反面示范。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的剛性約束不力，是導(dǎo)致基層黨員干部不守政治規(guī)矩的重要外部原因。

4.黨內(nèi)政治生活不正常。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育、管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要形式，是全面從嚴(yán)治黨的最基礎(chǔ)性工作。正常的黨內(nèi)政治生活對黨員具有教育、改造、管理、監(jiān)督的作用，能夠較好地促使黨員講規(guī)矩、守紀(jì)律。然而，調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，有些基層黨組織的政治生活狀況不容樂觀，一些優(yōu)良傳統(tǒng)逐漸喪失，黨內(nèi)的政治生活出現(xiàn)娛樂化、庸俗化傾向。有的部門自由主義、分散主義、好人主義盛行，以致個(gè)別黨員干部的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識淡漠，在原則問題和大是大非面前認(rèn)識不清醒，甚至站不穩(wěn)立場。有的地方對中央的方針政策和重大決策部署心口不一，合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。有的基層黨組織“一把手”搞家長制，獨(dú)斷專行，民主集中制被破壞。有的黨員干部搞江湖義氣，不稱同志稱“老大”“老板”，不講平等講依附，不講原則講關(guān)系，不講制度講“潛規(guī)則”。這也是導(dǎo)致基層黨員干部不守政治規(guī)矩的重要原因。

5.市場經(jīng)濟(jì)的沖擊給基層黨員干部的思想觀念、價(jià)值取向、行為選擇帶來了不良影響。當(dāng)前，我國社會正處在一個(gè)大發(fā)展、大變革的時(shí)代，各種復(fù)雜情況凸顯。從國內(nèi)來看，我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展呈現(xiàn)出許多新的階段性特征，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整帶來的是社會生活日趨多樣化，各種價(jià)值觀念相互交織、相互碰撞、相互影響，給人們的思想觀念、價(jià)值取向、行為選擇帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。特別是市場經(jīng)濟(jì)追求等價(jià)交換、追求利益最大化，引發(fā)了諸如社會風(fēng)氣敗壞、不正之風(fēng)蔓延、一切向錢看等問題的出現(xiàn)，給基層黨員干部的思想觀念、價(jià)值取向、行為選擇帶來了不良影響，致使一些基層黨員干部在追逐自身利益的時(shí)候，往往忽視甚至踐踏黨的政治規(guī)矩，干出違法亂紀(jì)的事情。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨員干部遵守黨的政治規(guī)矩的具體措施

當(dāng)前，在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨員干部遵守黨的政治規(guī)矩的有關(guān)措施，對于營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.以培育黨章意識為切入點(diǎn)，讓基層黨員干部知規(guī)矩、懂規(guī)矩。黨章是全黨必須共同遵守的總章程，是每一個(gè)黨組織和黨員都必須嚴(yán)格遵守的總規(guī)矩。黨員的黨章意識強(qiáng)，就能夠自覺地堅(jiān)信和遵守黨章；黨員的黨章意識缺乏或黨章意識較弱，就不可能遵守好黨章。一是要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)黨章的自覺性。各級黨組織要把學(xué)習(xí)黨章作為“規(guī)定動作”，不斷增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)黨章的自覺性、主動性，從而使他們牢記黨員身份，銘記黨員標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)對黨的歸屬感。二是要注重營造學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章的良好氛圍。各級黨組織在制定黨章教育培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，要將黨章意識的養(yǎng)成作為一條主線，貫穿于教育培訓(xùn)全過程，真正使基層黨員干部把黨章內(nèi)化于心，外化于行。三是要不斷改進(jìn)培育和增強(qiáng)黨章意識的方法。要善于運(yùn)用矛盾論、實(shí)踐論、辯證法等行之有效的方法，努力提高基層黨員干部的馬克思主義理論水平，使他們真正能夠把握住黨章的實(shí)質(zhì)和精髓。四是要進(jìn)一步健全黨章執(zhí)行監(jiān)督的機(jī)制。要加強(qiáng)對廣大黨員干部遵守黨章情況的監(jiān)督檢查，督促他們將黨章意識轉(zhuǎn)化為踐行黨章的實(shí)際行動。

2.以規(guī)范組織程序?yàn)榱⒆泓c(diǎn)，不斷健全和完善基層黨組織生活。黨的組織生活是黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)的重要形式?；鶎狱h組織生活一般包括黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、黨課、民主評議黨員等。嚴(yán)格、規(guī)范、有序的組織程序，是過好黨的組織生活的關(guān)鍵。一是要樹立程序意識。程序就是規(guī)矩。基層黨組織集體研究討論問題，必須遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的方針，嚴(yán)格按照“確定議題、準(zhǔn)備預(yù)案、提前通知、充分醞釀、民主討論、會議表決、形成決議、決策實(shí)施”八個(gè)步驟進(jìn)行。二是嚴(yán)格遵守議事規(guī)則。要堅(jiān)持重大問題會議決定，嚴(yán)格按照議事范圍、流程和方法辦事，必須將重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等事項(xiàng)納入集體研究決定的范圍。三是嚴(yán)格推行基層組織重要議事決策票決制。黨組織的每個(gè)成員都必須堅(jiān)決執(zhí)行“個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央”這個(gè)全黨的最高組織原則。對重要事項(xiàng)的表決，要堅(jiān)決實(shí)行票決制。

3.以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為著力點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的剛性約束。黨的十八屆三中全會指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)制定切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。十八屆中央紀(jì)委三次全會則對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行了具體部署。這些部署和要求對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)明黨的政治規(guī)矩，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的剛性約束指明了方向。一是要增強(qiáng)主體責(zé)任意識。各級黨組織的主要負(fù)責(zé)人要站在講政治的高度，加強(qiáng)對“兩個(gè)責(zé)任”的學(xué)習(xí)理解，把思想和行動統(tǒng)一到中央的新要求上來，主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)。要始終把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要措施。二是要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，敢于碰硬較真，敢抓敢管，堅(jiān)決同違反黨的政治規(guī)矩的行為做斗爭，確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。要抓早抓小，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，以鐵的紀(jì)律保持黨的先進(jìn)性、純潔性。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。要把管轄范圍內(nèi)的黨員干部不遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題作為責(zé)任追究的重點(diǎn)。同時(shí)，還要強(qiáng)化典型案件的查辦，用典型案件形成震懾力。

4.以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為支撐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)常態(tài)化。習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，是每一個(gè)共產(chǎn)黨員最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，是全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。因此，廣大基層黨員干部要嚴(yán)格按照中央的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，聚焦對黨忠誠、個(gè)人干凈，真正把自己擺進(jìn)去，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題，切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺和行動自覺，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人、用權(quán)律己的基本遵循和干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，爭做“三嚴(yán)三實(shí)”的好干部，實(shí)現(xiàn)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)常態(tài)化。

5.以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部示范為突破點(diǎn)，努力傳導(dǎo)嚴(yán)明黨的政治規(guī)矩的正能量。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的政治規(guī)矩，關(guān)鍵在于黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視和示范帶動。抓住了這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，確保其率先垂范，就抓住了嚴(yán)明黨的政治規(guī)矩的“牛鼻子”。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)明黨的政治規(guī)矩上帶了頭，發(fā)揮了示范作用，就能夠起到團(tuán)結(jié)鼓勁的正向激勵(lì)效能，廣大基層黨員干部就可以學(xué)有標(biāo)桿、行有指引。反之，領(lǐng)導(dǎo)干部如果無視黨的政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實(shí)，或陽奉陰違、自行其是，甚至心中無黨紀(jì)、眼里無國法，那么，一個(gè)地方和單位的政治生態(tài)就會“塌方”，就會嚴(yán)重?fù)p害黨和人民的事業(yè)。因此，嚴(yán)明黨的政治規(guī)矩，要將各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)和焦點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，進(jìn)而傳導(dǎo)嚴(yán)明黨的政治規(guī)矩的正能量。

參考文獻(xiàn)

［1］習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/politics/201 5-01/13/c_1113982249.htm，2015-01-13/2015-11-20.

［責(zé)任編輯陳靜］

作者簡介：王勇（1984—），男，青海西寧人，碩士，中共重慶市委黨校萬州分校公共管理教研部副主任，講師。

收稿日期：2015-12-23

中圖分類號：D261

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-6701（2016）02-0031-05