王興和(上海市東方公證處黨委書(shū)記)
蔣華超(上海百事通信息技術(shù)股份有限公司)
丁 聞 張宇衡(上海市東方公證處)
“互聯(lián)網(wǎng)+”公證戰(zhàn)略前瞻與探索
王興和(上海市東方公證處黨委書(shū)記)
蔣華超(上海百事通信息技術(shù)股份有限公司)
丁聞張宇衡(上海市東方公證處)
李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中提出:“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃,……”意味著“互聯(lián)網(wǎng)+”成為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略。何為“互聯(lián)網(wǎng)+”?國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》①國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》〔國(guó)發(fā)(2015)40號(hào)〕。中指出,“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革,提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。目前,互聯(lián)網(wǎng)深入我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,“互聯(lián)網(wǎng)+”新形態(tài)正在逐步建立?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”推動(dòng)了“去中介化”的趨勢(shì),最先改變了服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)。公證作為法律服務(wù)行業(yè),其“互聯(lián)網(wǎng)+”的前景必將與優(yōu)化公證服務(wù)碰撞出火花。
新世紀(jì)伊始,中國(guó)公證就開(kāi)始了信息化征程,經(jīng)歷了十多年的探索和發(fā)展,而實(shí)踐效果并不理想,主要原因不僅在于不少公證機(jī)構(gòu)主觀上對(duì)公證信息化的重視程度不足,而且客觀上也缺乏信息化的人才儲(chǔ)備和資金支持。 “信息化”這一名詞僅僅代表了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的前一時(shí)代,如果公證行業(yè)還是僅僅滿足于辦公軟件等工具的信息化,沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)意識(shí)和平臺(tái)戰(zhàn)略,可能很快就無(wú)法適應(yīng)“新常態(tài)”下的社會(huì)發(fā)展要求,脫離正在孕育中的“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境。因此,公證行業(yè)應(yīng)當(dāng)跟緊“互聯(lián)網(wǎng)+”的步伐,站到“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口上順勢(shì)而為,盡快提出并實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”公證的行動(dòng)戰(zhàn)略。關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”公證戰(zhàn)略的基本路徑,筆者認(rèn)為主要涉及以下三個(gè)要點(diǎn)。
(一)明確的戰(zhàn)略目標(biāo)
公證行業(yè)應(yīng)從全行業(yè)的角度提出一個(gè)明確統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標(biāo),指引各公證機(jī)構(gòu)朝著一個(gè)確定的方向努力,有實(shí)力和創(chuàng)新動(dòng)力的公證機(jī)構(gòu)則可以在此基礎(chǔ)上對(duì)自身提出更高的目標(biāo)。公證行業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)公證法律服務(wù)向互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的拓展以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公證中的運(yùn)用,并通過(guò)管理和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)型以更好地適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的新公證服務(wù)模式,從而實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下公證法律服務(wù)的拓展和創(chuàng)新。從未來(lái)十年的發(fā)展來(lái)看,公證在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下應(yīng)當(dāng)逐層遞進(jìn)式制定戰(zhàn)略目標(biāo):第一步的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公證服務(wù)平臺(tái)的信息化,即實(shí)現(xiàn)公證機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理系統(tǒng)的全面電子化以及網(wǎng)絡(luò)端、移動(dòng)端公證服務(wù)受理窗口的建立。第二步的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公證法律信息資源的電子化,即通過(guò)將公證法律服務(wù)中涉及的公證文書(shū)、檔案、信息資源向電子平臺(tái)進(jìn)行遷移,實(shí)現(xiàn)信息的互通以及大數(shù)據(jù)的整合。第三步的目標(biāo)則是建立基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)理念的公證法律服務(wù)模式,通過(guò)前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),最終建立完善的互聯(lián)網(wǎng)公證法律服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)公證法律服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的有機(jī)結(jié)合。
(二)詳細(xì)的戰(zhàn)略計(jì)劃
詳細(xì)可行的戰(zhàn)略計(jì)劃可以使戰(zhàn)略實(shí)施少走彎路,事半功倍。由于不同地區(qū)公證機(jī)構(gòu)的發(fā)展程度和條件不同,因此各公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的情況制定短、中、長(zhǎng)三種時(shí)間周期的戰(zhàn)略計(jì)劃更為實(shí)際有效。加之不同地域公證機(jī)構(gòu)本身接觸的公證業(yè)務(wù)范圍不盡相同,而“互聯(lián)網(wǎng)+”公證的發(fā)展方向卻有著許多的可能性,因此各公證機(jī)構(gòu)選擇自己擅長(zhǎng)熟悉的領(lǐng)域做好做專,然后在全行業(yè)分享成功經(jīng)驗(yàn),則能實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的共同進(jìn)步。筆者認(rèn)為,“互聯(lián)網(wǎng)+”公證可探索的方向主要有以下三個(gè)。
1.移動(dòng)公證服務(wù)。根據(jù)2016年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第37次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,截至2015年12月,我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.2億,占全體網(wǎng)民的90.1%②參見(jiàn)《第37次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心”,http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/ hlwtjbg/201601/t20160122_53271.htm,訪問(wèn)時(shí)間:2016年7月30日。??梢?jiàn),傳統(tǒng)模式下利用門(mén)戶網(wǎng)站提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。近年來(lái),有不少公證機(jī)構(gòu)紛紛搭建起在線申辦公證平臺(tái),將公證申請(qǐng)放到自己的官方網(wǎng)站上,使公證申請(qǐng)人的公證申請(qǐng)?bào)w驗(yàn)得到很大提升。如果能更進(jìn)一步,將在線申辦、咨詢、預(yù)約、信息發(fā)布以及公證書(shū)查詢等功能集成于移動(dòng)客戶端,那么,在現(xiàn)今的移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代,定能將客戶體驗(yàn)及公證業(yè)務(wù)量提升到新的水平。
達(dá)到前述目標(biāo),實(shí)現(xiàn)途徑有兩種。一種是借助現(xiàn)有成熟的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),將公證服務(wù)內(nèi)嵌于其中,借助平臺(tái)自身的移動(dòng)端功能提供在線公證法律服務(wù),如上海市東方公證處正在開(kāi)發(fā)的微信公眾服務(wù)平臺(tái);又如可以借助淘寶網(wǎng),將公證服務(wù)設(shè)置成一件件“商品”,用戶可以通過(guò)移動(dòng)端方便地獲得服務(wù)。另一種途徑是由公證機(jī)構(gòu)自主研發(fā)基于移動(dòng)端的App應(yīng)用,根據(jù)公證服務(wù)的特殊屬性和用戶的需求定制開(kāi)發(fā)“產(chǎn)品”,可以將在線辦理、在線咨詢、在線支付等功能放在一個(gè)應(yīng)用當(dāng)中去實(shí)現(xiàn)。開(kāi)發(fā)完成后,可以將公證服務(wù)應(yīng)用通過(guò)IOS的App store或Android的應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)布出去,供用戶下載使用,如廈門(mén)市鷺江公證處推出的手機(jī)端的“公證云”產(chǎn)品就是一個(gè)不錯(cuò)的范例。
2.身份識(shí)別與跨界。無(wú)論是“互聯(lián)網(wǎng)+”金融還是“互聯(lián)網(wǎng)+”其他任何行業(yè),只要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)形式提供產(chǎn)品或服務(wù),都離不開(kāi)背后的身份識(shí)別、意思表示確認(rèn)及由此產(chǎn)生的各種法律問(wèn)題。公證機(jī)構(gòu)在傳統(tǒng)證明領(lǐng)域是最具能力和優(yōu)勢(shì)的審查者和證明者。而進(jìn)入到互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中,怎樣實(shí)現(xiàn)像線下環(huán)境那樣讓公證員能夠“親眼”所見(jiàn)或“親身”體驗(yàn)這些事實(shí)則是一個(gè)巨大難題。但幸運(yùn)的是,迅猛發(fā)展的技術(shù)使得這個(gè)難題得以突破解決,現(xiàn)今愈發(fā)成熟的生物識(shí)別技術(shù)就是這樣的一種可能途徑。如果公證行業(yè)能夠利用好這一技術(shù),將其與原有的公證程序進(jìn)行融合,那么,證明互聯(lián)網(wǎng)中時(shí)刻都在發(fā)生的法律關(guān)系和法律事實(shí)便不再是什么難題,公證行業(yè)也因此能夠有機(jī)會(huì)融入到其他“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)的生態(tài)環(huán)境中去,使跨界成為可能。
在具體形式上,公證機(jī)構(gòu)可先探索搭建在線簽約平臺(tái)以解決目前互聯(lián)網(wǎng)主體法律關(guān)系形成的效力問(wèn)題。這一問(wèn)題在各類型的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)中普遍存在,且是制約其發(fā)展的一個(gè)迫切問(wèn)題。公證機(jī)構(gòu)要做的是利用成熟的技術(shù)改良現(xiàn)有的公證程序,倚借互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),讓公證員的“眼睛”延伸到網(wǎng)絡(luò)的另一端,從而證明某一個(gè)事實(shí)或行為。
3.電子公證文書(shū)的物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。在傳統(tǒng)觀念中,公證文書(shū)應(yīng)當(dāng)是紙質(zhì)的,鮮紅的印章體現(xiàn)了它的權(quán)威和公信。而在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,信息流轉(zhuǎn)的高速、便捷的需求很有可能使得單一紙質(zhì)的公證文書(shū)不足以承載其原有的生命力。如果能將公證文書(shū)或者其承載的具有公信力的信息連接到互聯(lián)網(wǎng),那么,公證文書(shū)的使用效率和使用體驗(yàn)會(huì)產(chǎn)生質(zhì)的飛躍,也能在公證機(jī)構(gòu)、公證申請(qǐng)人和公證文書(shū)使用人之間形成一個(gè)良好的生態(tài)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)就是基于這樣的一個(gè)理念而存在的,看似平常無(wú)關(guān)的物與物之間也能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳遞信息和能量。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),則必須實(shí)現(xiàn)公證文書(shū)的電子化以及流轉(zhuǎn)渠道的電子化。據(jù)了解,現(xiàn)在有不少公證機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了前半部分即公證文書(shū)電子化,但對(duì)于后半部分則一籌莫展。因此,建立電子化的公證文書(shū)流轉(zhuǎn)渠道是一個(gè)亟待解決的探索方向。目前,上海市公證協(xié)會(huì)提案建立統(tǒng)一的公證文書(shū)庫(kù),在導(dǎo)入全部公證文書(shū)數(shù)據(jù)的同時(shí)也在上海公證協(xié)會(huì)網(wǎng)站及各公證處網(wǎng)站開(kāi)放查詢專窗,以供當(dāng)事人和公證文書(shū)使用者核實(shí)公證文書(shū)、查詢公證進(jìn)度③參見(jiàn)上海市公證協(xié)會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈上海市公證文書(shū)庫(kù)建設(shè)方案〉的通知》(滬公協(xié)辦[2016]16號(hào))。。時(shí)下,在公證介入的諸多法律活動(dòng)中,法律活動(dòng)的參與各方均存在及時(shí)獲取公證文書(shū)的需求,如與銀行貸款相關(guān)的代辦登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等事項(xiàng)均需要實(shí)現(xiàn)與公證的快速互聯(lián)互通。通過(guò)基于電子公證文書(shū)和網(wǎng)絡(luò)查詢平臺(tái)這兩個(gè)基礎(chǔ)概念,利用云平臺(tái)和移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)打造便捷的公證文書(shū)傳遞機(jī)制,使得諸如銀行、房地產(chǎn)交易中心、人民法院、行政機(jī)關(guān)等最常接觸公證文書(shū)的這些部門(mén)能夠快速簡(jiǎn)單地獲取和核實(shí)公證文書(shū)的信息,對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的公證發(fā)展有著重要的助益。
(三)高效的戰(zhàn)略執(zhí)行力
在明確了戰(zhàn)略目標(biāo),制定了詳細(xì)的戰(zhàn)略計(jì)劃后,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公證還需要高效的戰(zhàn)略執(zhí)行力,其中涉及兩個(gè)方面:一是需打造具有綜合素質(zhì)的團(tuán)隊(duì),二是有不同于傳統(tǒng)公證機(jī)構(gòu)的管理方法。第一條所要求的是團(tuán)隊(duì)的組成必須符合“互聯(lián)網(wǎng)+”公證戰(zhàn)略的實(shí)施需要,既要有富有創(chuàng)新精神的公證員,又要有本領(lǐng)過(guò)硬的技術(shù)人員,在團(tuán)隊(duì)中也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)合理的分工,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員的各自優(yōu)勢(shì)。第二條所要求的是,對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”公證戰(zhàn)略,應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)與之相適應(yīng)匹配的管理方式,不能簡(jiǎn)單地套用原有公證業(yè)務(wù)的管理模式,否則會(huì)使“互聯(lián)網(wǎng)+”公證戰(zhàn)略“水土不服”,達(dá)不到良好的效果。另外,為了配合實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,資金的投入非常重要。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況,結(jié)合戰(zhàn)略計(jì)劃,從其預(yù)算中劃撥一定比例的資金用于研發(fā)和推廣。另外,也可適當(dāng)探索制度上的創(chuàng)新,在保證中立性和公信力的基本原則下,通過(guò)合法、合規(guī)、安全的方式吸納外部資金用于戰(zhàn)略的實(shí)施和發(fā)展。
(一)網(wǎng)上申辦公證平臺(tái)
網(wǎng)上申辦公證平臺(tái)是一個(gè)真正意義上的遠(yuǎn)程辦證系統(tǒng),是一個(gè)集網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)約、資料上傳和網(wǎng)上付費(fèi)等多功能于一體的民事公證申辦平臺(tái)。當(dāng)事人只需在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,輕點(diǎn)鼠標(biāo),便能夠根據(jù)操作流程輕松選擇辦理公證的用途、使用國(guó)家、翻譯語(yǔ)種、具體申辦事宜等公證申請(qǐng)必備要素,然后根據(jù)指示上傳資料文件,平臺(tái)則會(huì)自動(dòng)根據(jù)當(dāng)事人的操作選擇,給予公證費(fèi)用和翻譯費(fèi)用的顯示,讓當(dāng)事人快捷地使用網(wǎng)上支付功能完成費(fèi)用的繳納,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)公證申請(qǐng)的過(guò)程。對(duì)于前端當(dāng)事人的申請(qǐng),網(wǎng)上申辦平臺(tái)值班公證員會(huì)在平臺(tái)后端管理界面接收到當(dāng)事人的申請(qǐng)信息,其中包括根據(jù)不同公證申請(qǐng)所需當(dāng)事人上傳的資料掃描件,能夠及時(shí)與當(dāng)事人取得聯(lián)系。完成溝通之后,則進(jìn)入正常的公證辦理流程。在公證文書(shū)完成之后,公證處會(huì)通知當(dāng)事人帶好所需材料前來(lái)取證,與原件核對(duì)無(wú)誤后,即可發(fā)放公證書(shū)。在條件成熟的情況下,平臺(tái)將會(huì)滿足當(dāng)事人選擇上門(mén)送證的請(qǐng)求,由公證處專門(mén)送證人員上門(mén)核實(shí)材料后送達(dá)公證書(shū)。同時(shí)在整個(gè)辦理過(guò)程中,短信通知功能會(huì)在多階段適時(shí)向當(dāng)事人發(fā)送提示信息。這樣的公證申請(qǐng)流程將大大縮短公證辦理時(shí)間,同時(shí)在很大程度上減少了當(dāng)事人往返公證處的次數(shù),一般情況下當(dāng)事人只需要前來(lái)公證處一次便能夠順利取得所申辦的公證書(shū),有效踐行了公證處的服務(wù)理念。
對(duì)于不適宜在網(wǎng)上申辦系統(tǒng)辦理的公證,例如簽名公證、合同公證、委托書(shū)公證等,網(wǎng)上申辦系統(tǒng)也為當(dāng)事人提供了網(wǎng)上預(yù)約功能。當(dāng)事人可以自由選擇前來(lái)公證處辦理公證的日期、時(shí)間段等信息,預(yù)約成功后直接前來(lái)公證接待大廳預(yù)約窗口直接辦理公證,大大降低其排隊(duì)等候時(shí)間。
需要強(qiáng)調(diào)的是,網(wǎng)上申辦平臺(tái)值班公證員在收到當(dāng)事人的公證申請(qǐng)后,會(huì)根據(jù)申辦公證類型選擇核查方式,包括學(xué)歷查詢平臺(tái)、婚姻查詢平臺(tái)、房產(chǎn)信息查詢平臺(tái)、受或未受刑事處分查詢平臺(tái)等盡可能快速高效地進(jìn)行核查,確保公證文書(shū)的及時(shí)準(zhǔn)確出具,減少出證時(shí)間周期。關(guān)于整個(gè)線上公證的運(yùn)行和維護(hù),由公證處專門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé),統(tǒng)一管理公證處電話咨詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦證、網(wǎng)上預(yù)約等多媒介的便民服務(wù)對(duì)外窗口。
隨著時(shí)代的變化,人們的交易習(xí)慣也發(fā)生了巨大的變化,移動(dòng)終端上的線上操作漸漸成為了趨勢(shì)。在網(wǎng)上申辦平臺(tái)的基礎(chǔ)上,上海市東方公證處已于2015年7月推出微信申辦平臺(tái)。當(dāng)事人通過(guò)公證處的官方微信服務(wù)號(hào)就可以完成公證申請(qǐng)。相較于網(wǎng)上申辦平臺(tái),微信申辦具有更大的便捷性:一是免注冊(cè)登錄。當(dāng)事人進(jìn)入自己的微信,通過(guò)查找上海市東方公證處的微信服務(wù)號(hào),關(guān)注之后即可開(kāi)啟申辦操作。二是直接上傳資料。根據(jù)操作提示,當(dāng)事人通過(guò)手機(jī)拍照,即可將要求的申請(qǐng)材料迅速上傳。三是便捷支付。依托微信支付,無(wú)論是微信錢包還是銀行卡的綁定,當(dāng)事人都可以輕松完成公證費(fèi)用的支付。為了使當(dāng)事人有更好地申辦體驗(yàn),2016年1月,上海市東方公證處又增加了微信城市服務(wù)的申辦端口,當(dāng)事人在微信錢包中選擇公證服務(wù),就可以在上海地區(qū)使用上海市東方公證處的城市服務(wù)端口,快速完成公證申辦。
(二)電子數(shù)據(jù)取證與保存平臺(tái)
電子數(shù)據(jù)取證與保存平臺(tái)(公證證據(jù)寶)是一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)即時(shí)辦理網(wǎng)上電子數(shù)據(jù)保全證據(jù)公證的平臺(tái),從而實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)的辦理模式,大大降低了網(wǎng)絡(luò)證據(jù)易滅失、高風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。概括地講,數(shù)據(jù)電文保全平臺(tái)是公證機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為當(dāng)事人提供在線申請(qǐng)辦理數(shù)據(jù)電文證據(jù)保全公證的一系列技術(shù)解決方案。平臺(tái)通過(guò)應(yīng)用虛擬化技術(shù),將安裝在服務(wù)器端的應(yīng)用程序集中發(fā)布出去,當(dāng)事人通過(guò)自己的電腦和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境便可使用平臺(tái)服務(wù)器上的應(yīng)用程序來(lái)進(jìn)行保全證據(jù)的操作。這就好比當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將鼠標(biāo)、鍵盤(pán)和顯示器連接到了平臺(tái)服務(wù)器上來(lái),遠(yuǎn)程遙控了公證處的服務(wù)器來(lái)進(jìn)行保全的操作,并最終將保全的證據(jù)存放在平臺(tái)服務(wù)器上。當(dāng)事人認(rèn)為需要辦理保全證據(jù)公證時(shí),可以前來(lái)公證機(jī)構(gòu)調(diào)取記錄并且在公證員的監(jiān)督下下載含有相關(guān)內(nèi)容的特殊操作視頻,根據(jù)需要在這段視頻中進(jìn)行截屏操作,最終形成電子證據(jù)。上海市東方公證處公證文書(shū)的描述方式則根據(jù)這個(gè)平臺(tái)作出相應(yīng)調(diào)整,以便公證文書(shū)能夠客觀、真實(shí)、細(xì)致地描述當(dāng)事人的操作過(guò)程,有利于獲得各級(jí)人民法院的采信。同時(shí),公證機(jī)構(gòu)也能通過(guò)電子數(shù)據(jù)取證與保存平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與第三方平臺(tái)的對(duì)接,從而為電子數(shù)據(jù)證據(jù)的取證、保存與流轉(zhuǎn)提供更為通暢的渠道。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”理念下,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和公證法律服務(wù)結(jié)合的日益深入,未來(lái)越來(lái)越多的公證法律服務(wù)會(huì)實(shí)現(xiàn)向互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的遷移,依托于大數(shù)據(jù)平臺(tái)達(dá)到公證法律服務(wù)效率的成倍增長(zhǎng)。但同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到,“互聯(lián)網(wǎng)+”為公證行業(yè)提供的是一條新的發(fā)展進(jìn)路,但并非是唯一的發(fā)展進(jìn)路,公證法律服務(wù)的未來(lái)仍然應(yīng)當(dāng)是信息化的線上公證法律服務(wù)與實(shí)體的線下公證法律服務(wù)并重發(fā)展的模式?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”提供了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)開(kāi)闊的愿景,但同樣要看到“互聯(lián)網(wǎng)+”所帶來(lái)的信息化潮流中可能潛藏的瑕疵與不足。如部分未使用互聯(lián)網(wǎng)的群體,尤其是中老年群體,面臨著電子網(wǎng)絡(luò)融入社會(huì)生活方方面面的困境?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)市場(chǎng)的融入是以犧牲一部分未能充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)群體利益為代價(jià)的,這一缺陷是公證法律服務(wù)在實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合時(shí)需要極力避免的。公證有別于其他完全市場(chǎng)化的服務(wù)行業(yè),公證是一種公共法律服務(wù),這意味著公證行業(yè)必須平等地對(duì)待各方社會(huì)主體。從便民利民的角度出發(fā),“互聯(lián)網(wǎng)+”與公證結(jié)合的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是盡可能多地便利當(dāng)事人獲得公證法律服務(wù)。因此我們同樣需要關(guān)注那些并未充分接受互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的群體,尤以中老年群體為主。
同樣,公證活動(dòng)自身的特性也決定了公證法律服務(wù)的開(kāi)展模式不能完全依賴于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的延伸。盡管隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,公證員可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),如運(yùn)用視頻、流媒體等技術(shù)不斷接近事實(shí),但互聯(lián)網(wǎng)只是人類知覺(jué)的有限延伸,它不能完全取代公證人自身親見(jiàn)、親歷對(duì)于真實(shí)的判斷。真實(shí)是公證的首要前提,因此從追求真實(shí)的角度出發(fā),互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)依然是公證人自身辨明事實(shí)真實(shí)性的輔助手段,而非全部方式。這也決定了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下公證的發(fā)展仍然需要保持線上線下公證法律服務(wù)并行發(fā)展的模式,才能實(shí)現(xiàn)公證法律服務(wù)效率與質(zhì)量的同步提升。因此,在積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”公證發(fā)展的同時(shí),仍然需要堅(jiān)持線上公證法律服務(wù)與線下公證法律服務(wù)并重發(fā)展的戰(zhàn)略。
公證行業(yè)的信息化探究仍在繼續(xù),還有很多難題需要克服和挑戰(zhàn)。公證行業(yè)在不斷創(chuàng)新和嘗試。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的最大特點(diǎn)就是高速發(fā)展和變化,而公證行業(yè)也必然需要順應(yīng)這樣的發(fā)展趨勢(shì),包括遠(yuǎn)程核實(shí)當(dāng)事人身份、電子簽名等問(wèn)題,都需要公證行業(yè)在現(xiàn)行法律和程序允許的框架內(nèi)最大程度地突破,并且根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況修訂適合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的相關(guān)法律。公證的本源是預(yù)防、解決糾紛,在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下提供高效、專業(yè)的法律服務(wù)是公證行業(yè)的責(zé)任。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的知識(shí)社會(huì),公證作為保護(hù)法律安全的一項(xiàng)重要制度,公證機(jī)構(gòu)作為站在守護(hù)誠(chéng)信和預(yù)防糾紛第一線的部門(mén),應(yīng)當(dāng)作出與社會(huì)實(shí)際相適應(yīng)的發(fā)展和改變,努力成為推動(dòng)法律制度進(jìn)步的一個(gè)動(dòng)力源。
(責(zé)任編輯趙海鷗)