張伯里

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以十八屆五中全會(huì)精神為依循開展課題研究
——“中國(guó)改革與發(fā)展”高層論壇上的講話

張伯里

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)今天在這里舉辦“中國(guó)改革與發(fā)展系列論壇暨2015年度課題成果交流大會(huì)”，在時(shí)間點(diǎn)和內(nèi)容上，都很有意義。兩個(gè)月前的今天召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，研究并通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，描繪了未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路線圖。上個(gè)星期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，謀劃、部署了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)工作。當(dāng)前全黨和全國(guó)上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，我們這次高層論壇也可以說(shuō)是一次中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)對(duì)十八屆五中全會(huì)精神的一次再學(xué)習(xí)。在此，我謹(jǐn)代表研究會(huì)對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的蒞臨表示熱烈歡迎和衷心感謝！

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)作為一個(gè)全國(guó)性專門研究領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的社會(huì)團(tuán)體，一年來(lái)在主管單位中央黨校的領(lǐng)導(dǎo)下，在各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和同事的大力支持和共同努力下，突出領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的特性，注重以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)課題研究，在對(duì)策研究、咨詢服務(wù)方面取得了很好的成效。特別是面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，以認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)為主題，著力研究改革與發(fā)展面臨的諸多實(shí)際問(wèn)題，組織中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者，先后開展了三期重點(diǎn)課題研究。一期為“新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路”；一期為“全面深化改革中政府與市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變”；一期為“四個(gè)全面戰(zhàn)略布局下中國(guó)經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究”。每期研究活動(dòng)都獲得豐碩成果，尤其是“以新動(dòng)力引領(lǐng)新常態(tài)”的課題研究成果受到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，在我們的研究報(bào)告上作了重要批示，這對(duì)我們研究會(huì)的工作特別是調(diào)研工作是一個(gè)巨大的鼓舞和鞭策。

（一）全面學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神是開展相關(guān)課題研究的基石

當(dāng)前，全黨上下，全國(guó)上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，積極謀劃各地、各部門自己的五年規(guī)劃。

黨的十八屆五中全會(huì)精神，內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻，涉及黨和國(guó)家事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，要認(rèn)真研讀黨的十八屆五中全會(huì)文件，原原本本學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和習(xí)近平總書記《關(guān)于<中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議>的說(shuō)明》，以及其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表的專題學(xué)習(xí)文章。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)要緊密結(jié)合學(xué)會(huì)的專業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)、全面把握黨的十八屆五中全會(huì)的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，以其作為課題研究的基石和依循，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆五中全會(huì)精神上來(lái)。

（二）把握形勢(shì)變化，研究發(fā)展趨勢(shì)

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是研究領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)律的。領(lǐng)導(dǎo)工作的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，客觀上要求領(lǐng)導(dǎo)者要準(zhǔn)確判斷形勢(shì)變化，洞察和把握發(fā)展走勢(shì)。同時(shí)，把握形勢(shì)變化，研究發(fā)展趨勢(shì)也是從事領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究工作的學(xué)者們研究的重要課題，只有這樣才能為領(lǐng)導(dǎo)者決策提供咨詢服務(wù)。

黨的十八屆五中全會(huì)指出，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這是全面認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，對(duì)“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境基本特征作出的重大判斷。這也是五中全會(huì)規(guī)劃《建議》開篇第一部分涉及的重要內(nèi)容?？傮w上看，盡管國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，但我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒(méi)有改變。同時(shí)也要看到，自黨的十六大作出重要戰(zhàn)略機(jī)遇期這一重大判斷以來(lái)，特別是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，世情國(guó)情不斷變化，我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵也相應(yīng)變化。一是國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重破壞了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，新的自主增長(zhǎng)動(dòng)力沒(méi)有形成，世界經(jīng)濟(jì)可能維持較長(zhǎng)一段時(shí)間的平庸增長(zhǎng)。我們利用世界經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)加快自身發(fā)展的條件發(fā)生深刻變化，必須更多依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)發(fā)展。二是全球需求增長(zhǎng)和貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義勢(shì)頭上升。我們利用國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)張?jiān)黾映隹诘臈l件發(fā)生深刻變化，必須更多依靠擴(kuò)大內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，我國(guó)要素成本快速提高。我們利用經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和原有比較優(yōu)勢(shì)的條件發(fā)生深刻變化，必須加快從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。四是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)力相對(duì)下降、危機(jī)感上升，正在力爭(zhēng)主導(dǎo)制定新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則。我們利用原有規(guī)則招商引資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件發(fā)生深刻變化，必須積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，保護(hù)和擴(kuò)大我國(guó)發(fā)展利益。五是隨著我國(guó)綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際社會(huì)期待中國(guó)在更多領(lǐng)域承擔(dān)更多責(zé)任，而那些不愿意看到中國(guó)崛起的國(guó)家和勢(shì)力對(duì)我國(guó)的戒備和防范心理加重，聯(lián)手對(duì)我遏制，與我發(fā)展的摩擦上升。我們心無(wú)旁騖集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)的條件發(fā)生深刻變化，必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外、統(tǒng)籌政治經(jīng)濟(jì)外交等各方面工作，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中努力維護(hù)和延長(zhǎng)我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)看，一言以蔽之，那就是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)沒(méi)有變”——中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。同時(shí)也要看到，正如習(xí)近平總書記指出的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和較大的下行壓力。正經(jīng)歷著改革陣痛，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。在這種形勢(shì)下，我們只有加快改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力解決發(fā)展進(jìn)程中的難題，才能培育發(fā)展新動(dòng)力，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造發(fā)展新機(jī)遇。

（三）圍繞五大發(fā)展理念，推進(jìn)理論研究創(chuàng)新

黨的十八屆五中全會(huì)最突出的成就是鮮明提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念是貫穿全會(huì)精神的靈魂和主線，“十三五”規(guī)劃《建議》就是按照這條主線來(lái)謀篇布局的。這五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。落實(shí)好五大發(fā)展理念，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的素養(yǎng)和能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手。劉云山同志2015年11月12日在中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上的講話，專題闡述了牢固樹立和自覺(jué)踐行五大發(fā)展理念，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹黨中央要求，帶頭樹立和踐行五大發(fā)展理念，努力鍛造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)硬素養(yǎng)和能力。發(fā)展是一個(gè)不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展理念自然也不會(huì)一成不變。這五大發(fā)展理念給我們領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)界出了一個(gè)很好的題目，發(fā)展理念從某種意義上講也是領(lǐng)導(dǎo)理念，是我們領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的學(xué)科范疇。所以，我們要通過(guò)設(shè)置課題等方式，深入持久地結(jié)合新的實(shí)際和需要，研究和豐富這些新的發(fā)展理念。

圍繞五大發(fā)展理念，推進(jìn)理論研究創(chuàng)新就要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，通過(guò)研究和踐行創(chuàng)新發(fā)展，注重解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題；就要深刻認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，通過(guò)研究和踐行協(xié)調(diào)發(fā)展，注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題；就要深刻認(rèn)識(shí)綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，通過(guò)研究和踐行綠色發(fā)展，注重解決人與自然和諧問(wèn)題；就要深刻認(rèn)識(shí)開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，通過(guò)研究和踐行開放發(fā)展，注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題；就要深刻認(rèn)識(shí)共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，通過(guò)研究和踐行共享發(fā)展，注重解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。

（四）針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開展實(shí)踐課題研究

“十三五”規(guī)劃《建議》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦突出問(wèn)題和明顯短板，回應(yīng)人民群眾訴求和期待，提出一系列新的重大戰(zhàn)略和重要舉措，包括300項(xiàng)左右重要舉措，成為適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、踐行五大發(fā)展理念的務(wù)實(shí)之舉。這一系列新的發(fā)展要求和重大舉措中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題是我們尤其需要關(guān)注的。我們要把這些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題列為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)的應(yīng)用研究課題，積極開展研究。特別是習(xí)近平總書記在《建議》的“說(shuō)明”中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的9個(gè)問(wèn)題（即關(guān)于經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，關(guān)于戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，關(guān)于我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，關(guān)于實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目和在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架，關(guān)于實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，關(guān)于探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，關(guān)于實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，關(guān)于全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策）；他還在五中全會(huì)上就貫徹落實(shí)全會(huì)精神的講話中，強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)等必須下大力氣解決好的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。還有這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要抓好的主要任務(wù)，等等。這些重大實(shí)際問(wèn)題對(duì)我們?cè)凇笆濉睍r(shí)期堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題開展調(diào)研，作出了示范、提出了指引。我們要在這些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的對(duì)策研究上，有所作為。

（五）基于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)科特點(diǎn)，深化提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力水平問(wèn)題的研究

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)，是研究領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的，責(zé)無(wú)旁貸要深化提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力水平的研究。

其一，深化把握和運(yùn)用新常態(tài)下發(fā)展規(guī)律的研究。我們說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、自然規(guī)律作用的客觀體現(xiàn)，集中表現(xiàn)為速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換。從速度變化看，就是經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)。從結(jié)構(gòu)優(yōu)化看，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整。從動(dòng)力轉(zhuǎn)換看，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，才能從實(shí)際出發(fā)，把握發(fā)展新特征，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

其二，深化黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度化建設(shè)的研究。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，概括地說(shuō)就是：黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動(dòng)立法，推進(jìn)改革，營(yíng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的制度化建設(shè)，主要包括：堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)制定并實(shí)施五年規(guī)劃這個(gè)實(shí)踐證明行之有效的途徑、方式和制度性安排，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。堅(jiān)持中央政治局定期研究經(jīng)濟(jì)工作的制度。堅(jiān)持召開年度中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)，分析研判國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，制定來(lái)年宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持深入全國(guó)各地進(jìn)行調(diào)查研究，研究經(jīng)濟(jì)政策。堅(jiān)持中央政治局定期召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)，聽取專家學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和做好經(jīng)濟(jì)工作的意見和建議。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化重大事項(xiàng)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保黨中央決策部署落到實(shí)處。

其三，深化提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)化水平和專業(yè)化水平研究。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)國(guó)際聯(lián)動(dòng)更加緊密，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜性和不確定性更加明顯。這種情況對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平提出了更高的要求。無(wú)論是分析形勢(shì)還是做出決策，無(wú)論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問(wèn)題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加大對(duì)重大問(wèn)題的調(diào)研思考，加強(qiáng)實(shí)踐歷練，增強(qiáng)把握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的能力，增強(qiáng)全球思維、戰(zhàn)略思維、努力成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。

（六）研究會(huì)要制定好研究規(guī)劃，研究者要深入實(shí)際調(diào)研，落實(shí)好課題研究

干任何事情，從事任何一項(xiàng)工作，都必須做好規(guī)劃，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)的課題研究工作亦如是。如上所述，“十三五”規(guī)劃《建議》為我們規(guī)劃課題研究提供了指導(dǎo)和依循，為我們今后的課題研究提供了廣闊的空間。以上結(jié)合學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神所談的看法，是對(duì)研究會(huì)規(guī)劃課題研究的一些考慮和希望。

不久前中央頒布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》指出，要加強(qiáng)對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀研究，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神研究，加強(qiáng)對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局研究，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)理論和重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究，建立健全科研考核激勵(lì)機(jī)制，確保既出成果又出人才。及時(shí)跟進(jìn)中央重大決策部署，做到重大節(jié)點(diǎn)有聲音、重大問(wèn)題亮觀點(diǎn)、重大時(shí)段搭平臺(tái)，為黨員干部學(xué)習(xí)貫徹中央精神提供正確引領(lǐng)和學(xué)理支撐。這是中央對(duì)黨校科研提出的原則要求，也是作為中央黨校主管的國(guó)家級(jí)社會(huì)團(tuán)體中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)規(guī)劃開展課題研究要遵循的工作方針。我們要在明年和“十三五”時(shí)期，面向基礎(chǔ)理論和重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，規(guī)劃設(shè)置好課題、組織實(shí)施好調(diào)研、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)，更好的發(fā)揮自己的作用。

落實(shí)好課題研究，還要深入實(shí)際開展調(diào)研。調(diào)研工作要全面，不能以偏概全。既要調(diào)查機(jī)關(guān)，又要調(diào)查基層；既要調(diào)查干部，又要調(diào)查群眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問(wèn)題?；鶎?、群眾、重要典型、困難的地方和短板問(wèn)題，應(yīng)成為調(diào)研重點(diǎn)，要花更多時(shí)間去了解和研究。只有這樣去調(diào)查研究，才能獲得真情況、實(shí)情況、新情況，找出解決問(wèn)題的新視角、新思路和新對(duì)策。

（本文作者：中共中央黨校原副校長(zhǎng)、中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

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