◎全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng) 郭廣昌

關(guān)于以建設(shè)“智慧經(jīng)濟(jì)體”為抓手 提高全要素生產(chǎn)率的提案

◎全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng) 郭廣昌

改革開放三十余年，我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，我國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。已經(jīng)從普遍供給不足或短缺經(jīng)濟(jì)發(fā)展到普遍供給過剩，尤其是大多數(shù)制造業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)能過剩和高額庫(kù)存。

在黨中央提出的“供給側(cè)改革”要求中，明確指出“要擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。”其中，深化改革、解放生產(chǎn)力，提高全要素生產(chǎn)率成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中首需解決的問題。

提高全要素生產(chǎn)率，一是“破”，即需要解決當(dāng)前高庫(kù)存、過剩產(chǎn)能等一系列問題；二是緊跟著要“立”，集國(guó)家和各領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以客戶需求為導(dǎo)向形成我國(guó)在全球的新競(jìng)爭(zhēng)力。從當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，我國(guó)率先打造覆蓋全社會(huì)的“智慧經(jīng)濟(jì)體”新模式，將是一破一立的重要抓手。

“智慧經(jīng)濟(jì)體”，就是將社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)運(yùn)營(yíng)都架構(gòu)在如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段之上，打通供給與需求之間直接、低成本的信息傳遞渠道，并借助大數(shù)據(jù)提升產(chǎn)品和服務(wù)的精準(zhǔn)性。通過“智慧經(jīng)濟(jì)體”的打造，將有效提升各部門效率、減少庫(kù)存、避免途中浪費(fèi)、促使信息對(duì)稱和滿足個(gè)體的個(gè)性化、品質(zhì)需求，從而實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提高。

當(dāng)前我國(guó)在供給側(cè)主要集中有四大問題：一是整體制造業(yè)仍具有外向型特點(diǎn)；二是中低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)口供給不足，產(chǎn)品和服務(wù)供給未能及時(shí)跟上國(guó)內(nèi)中高收入群體迅速提升的消費(fèi)需求；三是企業(yè)對(duì)多樣化、個(gè)性化的需求把握和應(yīng)變能力較差，無法滿足市場(chǎng)新增需求；四是的確存在部分產(chǎn)業(yè)特別是大多數(shù)落后、粗放型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能已達(dá)峰值，且達(dá)到資源環(huán)境約束承載能力的極限。故在供給側(cè)改革的具體操作中，必須“以供給側(cè)的視角、通過改革的手段、解決結(jié)構(gòu)性的問題”。從具體路徑來看，核心在于提高全要素生產(chǎn)率，先“破” 后“立”，最終實(shí)現(xiàn)以“新供給”淘汰“老供給”，將過剩產(chǎn)能和勞動(dòng)力在最短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d產(chǎn)能的生產(chǎn)力。

最近十年，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)也帶動(dòng)我國(guó)一大批創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)成功占據(jù)全球領(lǐng)先地位，其中尤其以互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表。在過去通信、電子商務(wù)和社交等互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在我國(guó)正迎來各產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)代信息手段為契機(jī)的智慧化巨大機(jī)會(huì)。未來，將不存在所謂的線上或線下之分，也沒有傳統(tǒng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，現(xiàn)代信息技術(shù)將與水、電等一樣成為重要的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。而且通過線上向線下以及線下向線上的轉(zhuǎn)移，將最終形成全社會(huì)的“智慧經(jīng)濟(jì)體”。比如在制造業(yè)中，C2M（客戶到制造）的打通，使得產(chǎn)品智慧化；在物流產(chǎn)業(yè)中，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生了物的智慧化；在社會(huì)管理中，通過智慧政府、智慧城市，讓全社會(huì)智慧化、信息化程度大大提升。這即是“智慧經(jīng)濟(jì)體”的具體表現(xiàn)，也將有效提升社會(huì)各部門效率，減少庫(kù)存，避免途中浪費(fèi)，促使信息對(duì)稱和滿足個(gè)體的個(gè)性化、品質(zhì)需求，從而實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提高。

綜上所述，我建議在我國(guó)供給側(cè)改革中，應(yīng)從全方位、全覆蓋、產(chǎn)業(yè)鏈全過程、全社會(huì)管理等角度加快“智慧經(jīng)濟(jì)體”的建設(shè)，以此為抓手來推動(dòng)我國(guó)全要素生產(chǎn)率的提高和供給側(cè)改革的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。具體有：

（一）建議國(guó)家加大對(duì)智慧政府、智慧城市的投入和建設(shè)，以此為老百姓提供切實(shí)便利，并促進(jìn)全社會(huì)向“智慧經(jīng)濟(jì)體”轉(zhuǎn)型。

（二）建議國(guó)家層面加大對(duì)企業(yè)特別是傳統(tǒng)企業(yè)向“智慧經(jīng)濟(jì)體”轉(zhuǎn)型的支持。尤其為我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更加便利的營(yíng)商環(huán)境，比如繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅改革、簡(jiǎn)化稅制等，提升企業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新和主動(dòng)轉(zhuǎn)型的積極性。

（三）建議進(jìn)一步鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)全球整合資源，并支持這些將這些海外項(xiàng)目帶回中國(guó)發(fā)展。特別對(duì)與“智慧經(jīng)濟(jì)體”相關(guān)的技術(shù)、品牌和渠道資源整合給予重點(diǎn)關(guān)注和支持。