◎ 本刊綜合報(bào)道

讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》

◎ 本刊綜合報(bào)道

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，對(duì)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作作出總體部署，從優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)、融合升級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)渠道、夯實(shí)政務(wù)服務(wù)支撐基礎(chǔ)三個(gè)方面明確了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的具體要求。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、問題導(dǎo)向、協(xié)同發(fā)展、開放創(chuàng)新的原則，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。

2020年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”覆蓋全國

為加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，《意見》提出階段目標(biāo)：一是到2017年，各省(區(qū)、市)人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門建成一體化網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升；二是到2020年，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，建成覆蓋全國的整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、省級(jí)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”

《意見》指出，各省(區(qū)、市)人民政府、國務(wù)院各部門要規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼管理，規(guī)范事項(xiàng)名稱、條件、材料、流程、時(shí)限等，逐步做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。目前地方政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度還不夠，不同地區(qū)之間，甚至同一地區(qū)鄰近縣之間，服務(wù)事項(xiàng)名稱、流程、條件等存在差異，給群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)帶來不便。

優(yōu)化服務(wù)，做到“三個(gè)凡是”

《意見》指出，要優(yōu)化簡化服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，縮短辦理時(shí)限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供；凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得要求必須到現(xiàn)場辦理。

如果僅僅把線下流程照搬到網(wǎng)上，優(yōu)化簡化服務(wù)的效果是不明顯的，提出“三個(gè)凡是”，也是服務(wù)流程再造的過程。

“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”

《意見》指出，要推進(jìn)政務(wù)信息共享。國家發(fā)展改革委牽頭整合構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)各部門、各層級(jí)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享，尤其要加快推進(jìn)人口、法人、空間地理、社會(huì)信用等基礎(chǔ)信息庫互聯(lián)互通，建設(shè)電子證照庫和統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，力爭在2017年底前，在80個(gè)信息惠民國家試點(diǎn)城市間初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

國家信息化專家咨詢委員會(huì)委員寧家駿表示，通過政務(wù)信息資源共享、政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”可以使政府管理更科學(xué)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化。