曹惜語(yǔ)

（四川大學(xué)食品衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)學(xué)，四川 成都 610065）

關(guān)于我國(guó)目前食品安全問(wèn)題的思考

曹惜語(yǔ)

（四川大學(xué)食品衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)學(xué)，四川 成都 610065）

本文旨在解讀我國(guó)當(dāng)前的食品安全問(wèn)題并提出一些的看法，文章包括食品安全為何成為熱點(diǎn)話題、食品安全問(wèn)題為何日益嚴(yán)重、關(guān)于更好地解決食品衛(wèi)生問(wèn)題的建議三個(gè)方面。食品衛(wèi)生與廣大民眾的生活息息相關(guān)，政府和人民都應(yīng)對(duì)此問(wèn)題持續(xù)關(guān)注。

食品安全；危害；加重原因；解決建議

1 食品安全為何成為熱點(diǎn)話題

（1）食品安全問(wèn)題與廣大人民的健康與生命安全直接相關(guān)。安全保障低的食物進(jìn)入人體，可能會(huì)導(dǎo)致食用者發(fā)生各種不良反應(yīng)。如細(xì)菌、真菌與真菌毒素、寄生蟲、農(nóng)藥獸藥（抗生素）殘留、有毒金屬污染、放射性污染等均會(huì)造成機(jī)體不同程度的損傷，有的（如黃曲霉毒素、肉毒素）甚至?xí)＜笆秤谜叩纳?/p>

現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)潘蓓蕾在食品安全高層研討會(huì)上發(fā)表觀點(diǎn)，她認(rèn)為盡管我國(guó)食物中毒報(bào)告例數(shù)每年約有2～4萬(wàn)人，但其準(zhǔn)確性受到了質(zhì)疑，專家估計(jì)這個(gè)數(shù)字比實(shí)際發(fā)生數(shù)的1/10還要略低，即意味著我國(guó)每年食物中毒例數(shù)至少在20～40萬(wàn)人[1]。2014～2015年上報(bào)衛(wèi)生部的食物中毒報(bào)告例數(shù)、中毒人數(shù)和死亡人數(shù)見表1，2014年各數(shù)據(jù)比2001年均增加50%左右，逐年增長(zhǎng)的食物中毒報(bào)告例數(shù)理所應(yīng)當(dāng)成為了媒體與公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。人們無(wú)時(shí)無(wú)刻不在與食品打交道，作為每天的必需品，食品如何在提供能量與營(yíng)養(yǎng)素的同時(shí)保證其安全性，自然成為大眾的特別關(guān)注對(duì)象。

表1 2014-2015年上報(bào)衛(wèi)生部的食物中毒情況統(tǒng)計(jì)表[2]

（2）食品安全關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。人們每天都接觸和需要食品，如果國(guó)家不能充分地保證食品安全性，必將會(huì)引起百姓的怨聲，這些意見再經(jīng)媒體的包裝與報(bào)道，最終難免會(huì)引起民心動(dòng)蕩。因此，對(duì)于執(zhí)政黨而言，解決食品安全問(wèn)題刻不容緩。

（3）如若食品安全問(wèn)題無(wú)法得到解決，不僅會(huì)影響生產(chǎn)廠商的直接利益，更會(huì)使我國(guó)食品出口受到挑戰(zhàn)。我國(guó)每年的“3·15”晚會(huì)上都會(huì)曝光一些食品安全問(wèn)題，經(jīng)央視媒體曝光之后，人們會(huì)拒絕購(gòu)買該系列產(chǎn)品，即使商家經(jīng)過(guò)整頓，人們也不會(huì)重新購(gòu)買。如雙匯的瘦肉精事件，盡管雙匯集團(tuán)不是人為故意加工出售假冒偽劣的產(chǎn)品，而是無(wú)意購(gòu)買了食用瘦肉精的豬作為生產(chǎn)原料，也同樣造成其信譽(yù)和營(yíng)業(yè)額的大幅度下降。

在國(guó)際方面，據(jù)美國(guó)FDA表示，從2011年3月-2016年12月，美國(guó)FDA一共扣留了247批中國(guó)進(jìn)口食品[3]。其原因可分為雜質(zhì)、食品衛(wèi)生差、農(nóng)藥殘留、食品添加劑、色素問(wèn)題、標(biāo)簽不清、沙門氏菌、李斯特菌、黃曲霉毒素污染等。來(lái)自衛(wèi)生部門的專家說(shuō)，近年來(lái)中國(guó)出口到美國(guó)、日本和歐盟等地的茶葉、蘑菇、肉類、蕨類等農(nóng)產(chǎn)品和食品因各種食品衛(wèi)生問(wèn)題的出現(xiàn)，紛紛遭到進(jìn)口國(guó)退貨[4]。

2 食品安全問(wèn)題為何日益嚴(yán)重

食品從種植、養(yǎng)殖到生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、烹調(diào)、餐桌的整個(gè)過(guò)程，各環(huán)節(jié)都有可能受到某些有毒有害物質(zhì)的污染。再加上我國(guó)食品安全新老問(wèn)題并存、源頭污染嚴(yán)重、食品加工業(yè)素質(zhì)低、信息來(lái)源不暢，因此會(huì)出現(xiàn)難于管制的情況。

隨著科技發(fā)展，食品新技術(shù)帶來(lái)新的衛(wèi)生學(xué)問(wèn)題與監(jiān)督管理要求。如新型的食品殺菌技術(shù)——超高壓技術(shù)雖具有瞬間壓縮、作用均勻、操作安全和能耗低的優(yōu)點(diǎn)，可以很好地保持食品原有的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、色澤和天然風(fēng)味，但同時(shí)也可能帶來(lái)生物毒素污染、化學(xué)性污染和雜物污染[5]。

如今人們對(duì)食品安全的關(guān)注度越來(lái)越高，使媒體順應(yīng)民眾關(guān)注度的趨勢(shì)，對(duì)相關(guān)事件的曝光與報(bào)道也越來(lái)越多。其實(shí)，有一些食品安全問(wèn)題可能之前已存在，但過(guò)去的人們只會(huì)考慮吃飽的問(wèn)題，因而這些問(wèn)題未被發(fā)現(xiàn)。食品安全問(wèn)題的數(shù)量總是在一個(gè)波動(dòng)不大的范圍內(nèi)，曝光的事件越多，隱形的安全事故就會(huì)越少，問(wèn)題也只有通過(guò)曝光才能在短時(shí)間內(nèi)得到妥善解決。因此，不能對(duì)當(dāng)今中國(guó)的食品安全問(wèn)題抱以完全消極的態(tài)度。

3 更好解決食品衛(wèi)生問(wèn)題的一些建議

（1）通過(guò)各類媒體加強(qiáng)對(duì)公眾的教育引導(dǎo)工作。媒體的傳播能力強(qiáng)、普及范圍廣，因而通過(guò)媒體加強(qiáng)公眾關(guān)于食品安全的知識(shí)，是解決此問(wèn)題的基礎(chǔ)手段。①向食品的生產(chǎn)者（農(nóng)民等）普及種植養(yǎng)殖類的知識(shí)，如正確噴灑農(nóng)藥、不能將腐敗變質(zhì)的原料低價(jià)出售等。②向食品的加工者普及食品加工處理的規(guī)范，如合理添加食品添加劑等。③通過(guò)適當(dāng)宣傳手段指引消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中選擇來(lái)自正規(guī)經(jīng)營(yíng)單位的食品和有正規(guī)標(biāo)識(shí)的商品，并對(duì)在售食品具有一定的甄察能力。

（2）進(jìn)一步完善食品監(jiān)督管理體系。完善體系與法律是解決食品安全問(wèn)題的根本措施，國(guó)家應(yīng)有重點(diǎn)地加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，明確各部門管轄范圍，合理劃分任務(wù)，同時(shí)加重對(duì)于食品安全問(wèn)題的刑事處罰，完善各類處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理打“擦邊球”的有關(guān)事故情況[6]。

（3）食品安全監(jiān)督體系和食品法規(guī)同國(guó)際規(guī)范接軌。WTO已制定了《衛(wèi)生與食物衛(wèi)生措施協(xié)定》，我國(guó)的食品必須與該協(xié)定的規(guī)定要求一致[7]。同時(shí)美國(guó)、歐盟均已立法，其中強(qiáng)制性要求食品生產(chǎn)企業(yè)建立和實(shí)施HACCP管理體系，日本、加拿大、澳大利亞等國(guó)家食品衛(wèi)生當(dāng)局也已開始要求本國(guó)食品企業(yè)建立和實(shí)施HACCP體系。這就使HACCP成為食品企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際市場(chǎng)的一張通行證[8]。因此，我國(guó)需要分析GMP、HACCP等國(guó)際上廣泛采用的規(guī)范，并依此找出我國(guó)法規(guī)、體系的差距，并吸收GMP、HACCP的優(yōu)點(diǎn)與可取之處[9]，努力向國(guó)際規(guī)范靠攏。

[1]中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào).食品安全成熱點(diǎn)：我國(guó)每年食物中毒超過(guò)20萬(wàn)人[EB/OL].（2001-10-08）[2016-08-25]. http://news.sina.com.cn/c/2001-10-08/371893.html.

[2]中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì).2014、2015年度國(guó)家計(jì)生委辦公廳關(guān)于全國(guó)食物中毒事件情況的通報(bào)[EB/OL].（2016-04-01）[2016-08-25]. http:// www.nhfpc.gov.cn/yjb/s7859/201604/8d34e4c442c54d3390 9319954c43311c.shtml.

[3] FDA. Import Alerts by Publish Date[EB/OL]. [2016-08-25]. http://www.accessdata.fda.gov/cms_ia/iapublishdate.html.

[4]食品安全研討會(huì)發(fā)言記錄[N].南方都市報(bào)，2001-08-09.

[5]孫長(zhǎng)顥.營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)[M].7版.北京：人民衛(wèi)生出版社，2012.

[6]湯天曙.我國(guó)食品工業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J].食品工業(yè)科技，2001（2）：9-14.

[7]李 潔.食品安全保障系統(tǒng)HACCP簡(jiǎn)介[J].上海預(yù)防醫(yī)學(xué)，2001（1）：41-42.

[8]食品業(yè)：HACCP認(rèn)證亟需引起重視[N].解放日?qǐng)?bào)，2001-03-28.

[9]李 潔.實(shí)施食品安全保障系統(tǒng)HACCP與加入WTO[J].上海預(yù)防醫(yī)學(xué)，2001（1）：40-41.

The Thoughts on Current Food Safety in China

Cao Xiyu
(Food Hygiene and Nutrition of Sichuan University, Chengdu 610065, China)

This paper explains the food safety problem in our country at present and puts forward some views, including the food safety has become a hot topic, why food safety problem is becoming increasingly serious, a better solution of food hygiene problems in three aspects. Food hygiene is closely related to the lives of the general public, the government and people should continue to focus on this issue.

Food safety; Harm; Aggravating reason; Solution suggestion

F203

10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2016.22.009