王澤秀（楚雄市植保植檢站，云南楚雄 675000）

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縣級植保體系現(xiàn)狀及對策

王澤秀
（楚雄市植保植檢站，云南楚雄 675000）

摘要：植保體系建設對實現(xiàn)農業(yè)生產安全、增加農民收入、保護生態(tài)環(huán)境具有非常重要的意義。文章從縣級植保體系的現(xiàn)狀出發(fā)，分析植保工作開展過程中存在的問題，根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)對植保工作的要求提出相應的對策。

關鍵詞：植保體系 公共植保 綠色植保 對策

近年來，農作物常規(guī)病蟲害發(fā)生嚴重，新的病蟲害不斷出現(xiàn)，發(fā)生面積逐年擴大，所造成的損失也越來越重，致使農藥用量劇增，污染環(huán)境嚴重。只有建立健全植保體系，完善基礎設施建設，加強農作物病蟲監(jiān)測，提高病蟲預測預報水平，增強防災減災能力，才能有效解決當前病蟲害日趨嚴重的問題，才可以充分發(fā)揮植保植檢對農業(yè)增產增收的保障作用。

1　縣級植保體系存在的問題

1.1經費投入不足

植保站屬事業(yè)單位，因財政緊張，現(xiàn)多數(shù)縣市財政只保證人員工資的發(fā)放，少數(shù)縣市財政僅撥給2000～3 000 元/人的辦公經費，沒有其他經費投入。

中央、省級財政偶有植保專項資金的投入，但也只能?？顚Ｓ糜谥卮蟛∠x害的綜合防治。植保經費投入不足，使得植保站內許多老化、陳舊的設備不能更新?lián)Q代，仍然在超齡“服務”，限制了重大病蟲害監(jiān)測預警的準確率和檢疫工作的開展，也阻礙了先進專業(yè)技術的引進、試驗和示范，嚴重影響了植保站工作的高效開展。

1.2植保技術人員水平偏低

近年來，由于植保技術人員退休或升職、轉崗等原因，各縣市植保站都存在著植保工作人員少，專業(yè)人員補充緩慢，非專業(yè)人員占用編制或在編不在崗，年齡偏大，文化水平低等問題，造成植保技術人員缺乏，并形成斷層現(xiàn)象。而由于工作任務多，學習時間少，經費困難，植保技術人員很少有技術培訓和考察學習的機會，致使他們信息閉塞，知識老化，更新慢。

1.3基礎設施不健全

由于受經濟發(fā)展條件限制，基層地區(qū)的基礎設施與信息傳遞手段相對比較落后，缺乏先進的試驗及檢測設備、病蟲害防治器械等，絕大多數(shù)技術人員仍按照傳統(tǒng)的“僅靠嘴、靠腿”的工作模式開展相關工作。對遷飛性害蟲、流行性病蟲等生物性災害的預防，以及應急控制能力較弱，農業(yè)安全生產能力無法滿足現(xiàn)階段植保體系建設的要求。

2　縣級植保體系建設的對策

2.1增加經費投入

加大對植保體系建設的投入，是實現(xiàn)區(qū)域性農業(yè)發(fā)展、農產品質量安全的重要環(huán)節(jié)。各級政府對植保體系建設的投入較少，無法滿足植保工作開展的需要。因此，需增加經費投入，一是要確保基本事業(yè)費用，如植保工作開展信息發(fā)布費用、植保調查費用、植保宣傳費用等；二是要增加植保體系建設現(xiàn)代化發(fā)展的投入，通過配置多媒體、計算機等，健全有害生物預警系統(tǒng)，增強農業(yè)病蟲害預報準確性與信息發(fā)布的全面性，指導農民全力防治病蟲災害；三是要增加無害化治理及科研投入，使用先進的生物技術、物理技術等進行無害化治理，確保農業(yè)生產安全與植保工作的健康發(fā)展。

2.2提高植保工作人員素質

隨著農產品在市場中的大量流通與農業(yè)種植結構的變化，優(yōu)化基層植保人員素質，創(chuàng)建優(yōu)質的植保隊伍，已成為縣級植保體系建設中的一大任務。一是制定相關政策。完善基層植保隊伍建設，明確縣級植保系統(tǒng)的福利待遇，提升資金保障力度，確保職責與酬勞統(tǒng)一，并加快植保隊伍的補充，公開招聘技術人員，確保隊伍的穩(wěn)定性和延續(xù)性。二是加強與科研院校的緊密配合。建立技術人員交流、學習新技術的機制，定期組織技能培訓，加快知識技術更新?lián)Q代速度。通過優(yōu)化工作配置，如電腦、相關書籍等，使工作人員能夠掌握植保技術變化動態(tài)，創(chuàng)造條件開展新技術試驗，使技術人員在實踐中提升自我。

2.3加強植保設施建設

加強植?；A設施建設，應繼續(xù)做好市、縣級農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設，健全計算機網(wǎng)絡信息傳輸系統(tǒng)，配備病蟲害診斷設備，建設規(guī)范的監(jiān)測、預警、報告、會商、發(fā)布等工作機制。應用現(xiàn)代植保科技手段，使病蟲害防治、預測預報，實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡化、智能化，大力提高病蟲害信息的時效性和準確性。

2.4強化基層植保的公益性

植保植檢站是政府職能機構，其核心任務是防控病蟲害和植物檢疫，具有公益性、社會性特點。因此，應從加強風險管理、應急控制管理與信息傳播、災害監(jiān)測等方面，創(chuàng)建科學的植保防控災害體系，充分利用基層植保站的號召力，遵循國家政策，引導發(fā)展多種形式的植保專業(yè)化服務組織，創(chuàng)新服務形式，探索以合作社、種植大戶等為依托，也可結合農業(yè)銷售公司為聯(lián)盟，成立專業(yè)防治隊伍，開展全程承包或階段承包服務，增強基層植保體系對重發(fā)、突發(fā)病蟲害的應急能力，充分發(fā)揮縣級植保部門的公益性服務作用。

2.5大力開展新型植保技術研發(fā)，提倡綠色植保

今后，傳統(tǒng)的技術已不能適應植保工作的需要，植保工作面臨一場新的技術革命，發(fā)展轉基因技術、與環(huán)境相溶的生物防治藥劑的研制與開發(fā)、生態(tài)調控技術、病蟲抗藥性監(jiān)測治理技術、物理防治技術等新技術的研究推廣與應用，將是今后植保工作的重點。

參考文獻

［1］ 廖華剛.金沙縣植保體系現(xiàn)狀及對策.現(xiàn)代農業(yè)科技，2012，10（01）：196～198

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