黃銀甫，宋光輝，劉林洲，馬彩娟，張立項

（河南省煙草公司許昌市公司，許昌 461000）

構建煙農星級評價指標體系的思考

黃銀甫，宋光輝，劉林洲，馬彩娟，張立項

（河南省煙草公司許昌市公司，許昌 461000）

煙農受文化水平、年齡等因素的影響，生產水平參差不齊，使煙葉生產質量無法得到保證。文章結合多年煙葉工作經驗，闡述對煙農進行星級評價的方案，并對煙農星級評價指標體系的構建，提出初步的設想。

煙農 星級評價 指標體系

煙農作為煙葉的生產主體，在保障煙葉供應鏈健康、穩(wěn)定發(fā)展中的重要地位不言而喻。由于受人力、行業(yè)資源等的限制，對不同煙農應采取不同的管理辦法。該方法是將煙農進行分級、分類，并針對不同類別、級別的煙農，提供有針對性的管理與服務。

1 構建煙農星級評價指標體系的意義

1.1 有利于確保星級評價的科學性

星級評價體系建立后，每個煙農的評定都有可靠的依據(jù)，能夠直接用分值來量化和體現(xiàn)，并采用好、中、差或者優(yōu)、良、中、差等評價方式來評定。通過定量與定性評價相結合的方式，避免在煙農星級評價中，出現(xiàn)過于盲目、不真實、不公平的現(xiàn)象。

1.2 有利于提高煙農生產經營水平

煙農在日常煙葉生產經營過程中，缺乏對生產技術精準落實的動力與約束。而通過星級評價指標體系的構建，煙農可以明確了解行業(yè)在生產種植各個方面的規(guī)定，其落實情況與煙農自身能夠得到的服務、扶持緊密相關。因此，在對煙農生產經營形成有力約束的同時，對煙農積極謀求生產經營水平的提升也具有一定的鼓勵作用，從而促進了煙葉供應鏈健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

1.3 有利于提升煙農管理與服務水平

星級評價指標體系，主要是抽取能夠最直接影響煙葉產量與質量的指標構成。因此，能夠最直觀地反應煙農生產技術落實、履約情況。在星級評價指標數(shù)據(jù)采集后，可以進行統(tǒng)一匯總與指標間的對比。煙草公司可以有針對性的查缺補漏、重點干預。

2 煙農星級評價指標體系的構成

2.1 煙農基礎信息

煙農的基礎信息包括，煙農的年齡、種煙年限、種植面積、文化水平、家庭人口數(shù)、勞動力個數(shù)、所具備的煙葉基礎設施情況等。

2.2 煙區(qū)基本信息

煙區(qū)的基本信息主要是指，煙區(qū)的海拔、耕地類型、土壤成分、氣候情況以及煙葉基礎設施配套情況等。煙葉作為一種農作物，對于生產種植環(huán)境有一定的要求。海拔的高低、不同的耕地類型（水田或旱田）、土壤成分的細微差異（pH值、有機質、速效氮、速效磷、有效鉀等）、氣候（溫度、降雨等）等的不同，對煙葉生產質量將產生較大的影響。

2.3 煙葉生產標準化情況

煙葉生產標準化情況，主要是判斷煙葉生產技術標準的落實情況。因此，指標的設定主要參照煙葉生產技術標準規(guī)范要求。按照煙葉生產種植的環(huán)節(jié)來劃分，主要包括：備耕環(huán)節(jié)（翻耕面積、翻耕時間、肥料準備情況等），移栽環(huán)節(jié)（煙苗購買數(shù)量、移栽面積、完成時間、行距、株距、帶營養(yǎng)土移栽面積、覆膜面積等），施肥環(huán)節(jié)（基肥施用面積、追肥時間、追肥品種、追肥數(shù)量、追肥方法等），培土環(huán)節(jié)（破膜培土時間、揭膜培土時間、壟高、壟寬等），病蟲害防治環(huán)節(jié)（用藥種類、防治效果等），打頂留葉環(huán)節(jié)（打頂面積、留葉數(shù)、煙株長勢情況等），不適用煙葉處理環(huán)節(jié)（處理時間、處理面積等），采收環(huán)節(jié)（采收次數(shù)、采收面積、終采時間、大田生育期天數(shù)等），烘烤環(huán)節(jié)（編桿數(shù)量、烘烤質量）等。

3 煙農履約情況

煙農履約情況是煙農星級評價指標體系中的重要組成部分。合同履行率、上中等煙比例是煙農生產技術水平的最直接的體現(xiàn)。履約率高及上中等煙比例高，就意味著煙農生產技術水平較高。而是否按預約交售，是否有摻雜使假行為，是否有合同借轉他人的行為，是否到指定收購點售煙，是否有將煙葉賣給煙販等則是煙農誠信水平的直接體現(xiàn)，是維護煙葉生產經營秩序及行業(yè)利益的重要保障。

4 結語

構建科學、全面、規(guī)范的煙農星級評價指標體系是一項較為龐大的工程。在保證指標全面的基礎上，要對各個指標的權重、分值做科學的設定。

[1] 周米良，劉錦芳，田茂成，等．湘西地區(qū)煙農評價體系的構建探析．湖南農業(yè)科學，2016，（6）：116～118

[2] 田茂成，劉錦芳，周米良，等．湘西州職業(yè)煙農評價體系及其培育機制構建．安徽農業(yè)科學，2016，44（33）：204～206，247