金艷萍

（云南省陸良縣馬街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，曲靖 655605）

淺析如何規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作

金艷萍

（云南省陸良縣馬街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，曲靖 655605）

推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作，是維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民主管理和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀要求，是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要舉措。文章針對(duì)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

規(guī)范 農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理

為進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)制度管權(quán)、管事、管人，維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)，文章針對(duì)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

1 規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性

（1）規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，不斷深入推進(jìn)村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的真正落實(shí)，是維護(hù)農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。（2）有效地規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，可以提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，加快推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變，以及財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新，加快推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)。（3）規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，才能不斷建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制機(jī)制，保證規(guī)范村級(jí)組織財(cái)經(jīng)秩序取得顯著成效。

2 規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容

2.1 摸清家底，彰顯“陽光財(cái)務(wù)”

強(qiáng)化村民理財(cái)小組作用，全面調(diào)動(dòng)群眾自主理財(cái)?shù)淖杂X性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金的監(jiān)管。同時(shí)，把每月的30日定為“村級(jí)財(cái)務(wù)公開日”，確保公開實(shí)效。

2.2 完善制度，打造“放心財(cái)務(wù)”

目前，制定出臺(tái)的《馬街鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制度》，形成了以鎮(zhèn)財(cái)政所為核心的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系。全鎮(zhèn)村（居）委會(huì)均實(shí)現(xiàn)了“村賬鎮(zhèn)管”，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)“管理科學(xué)化、程序規(guī)范化、理財(cái)民主化、監(jiān)督制度化、手段現(xiàn)代化”目標(biāo)。

2.3 理審結(jié)合，保障“廉政財(cái)務(wù)”

成立由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門參與的“村級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)小組”，專門負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的定期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)工作。通過理審結(jié)合，進(jìn)一步融洽了群眾關(guān)系，為新農(nóng)村建設(shè)積聚發(fā)展“正能量”。

3 實(shí)施規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的措施

3.1 加大宣傳力度，從制度和教育方面入手，防止“村官腐敗”

（1）要加強(qiáng)宣傳《村民委員會(huì)組織法》，實(shí)現(xiàn)真正的村民自治。加大法律宣傳力度，每個(gè)村民都有權(quán)利和義務(wù)自覺監(jiān)督村干部，并積極參與村級(jí)一切事情。充分發(fā)揮村民的主動(dòng)權(quán)與民主權(quán)，充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用，及時(shí)公開財(cái)務(wù)，讓村民參與理財(cái)，知道村賬，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理，堵塞漏洞。（2）要建立常態(tài)化的村干部廉潔教育機(jī)制。加大對(duì)村干部廉潔教育工作的考核，加大懲治力度，充分調(diào)動(dòng)村干部的自覺性。司法機(jī)關(guān)也應(yīng)發(fā)揮相應(yīng)的職能，加大查處村干部犯罪力度，增強(qiáng)法律威懾力，增強(qiáng)村民們監(jiān)督村干部的信心。

3.2 加大審計(jì)力度，預(yù)防村級(jí)財(cái)務(wù)出現(xiàn)混亂

（1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保持農(nóng)村穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理的重要性，成立一支素質(zhì)高的專業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍，對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行全面清查，摸清各村的債權(quán)債務(wù)，及時(shí)進(jìn)行收繳和償還，以此保證財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）要堅(jiān)持定期審計(jì)制度。村級(jí)財(cái)務(wù)每個(gè)季度要進(jìn)行1次嚴(yán)格的審核，由鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)人員共同把關(guān)，責(zé)任到人，對(duì)于不按時(shí)參加審核或財(cái)務(wù)存在問題的村，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，不積壓、不推諉。（3）要把財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容，增強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理透明度，主動(dòng)接受監(jiān)督，減少由于財(cái)務(wù)管理混亂造成的群眾集體上訪。

3.3 嚴(yán)查違紀(jì)案件，強(qiáng)化思想教育，提高村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

（1）對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)案件，地方政府與審計(jì)部門要集中人力和時(shí)間，及時(shí)、正確地處理。對(duì)確實(shí)存在違紀(jì)問題的，要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理，不遷就、不姑息，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，以儆效尤。（2）要注重對(duì)財(cái)務(wù)人員的思想教育，使其牢固樹立執(zhí)政為民的宗旨，把那些懂業(yè)務(wù)，作風(fēng)正，能力強(qiáng)的財(cái)會(huì)人員，充實(shí)到村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍中來，并定期培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，使他們能夠做到廉潔自律、清正為民，做到給老百姓辦實(shí)事，讓上級(jí)放心，群眾滿意。（3）各村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性，明確責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加大監(jiān)管力度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作更規(guī)范、有序、健康地運(yùn)行。

［1］ 肖靜.加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的思考.中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2010，（01）

［2］ 石軍.加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理之我見.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011，（13）