牛廣彥

（玉田縣林業(yè)局，河北唐山 064100）

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試論玉田縣基層農(nóng)技推廣人員知識(shí)更新

牛廣彥

（玉田縣林業(yè)局，河北唐山 064100）

摘要：玉田縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)技推廣體系健全，該縣建設(shè)服務(wù)于全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)林水、畜牧水產(chǎn)共用的區(qū)域綜合站8個(gè)，農(nóng)技推廣人員138名。現(xiàn)有的農(nóng)技推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。加快實(shí)施基層農(nóng)技推廣人員知識(shí)更新，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所帶來的新課題，面對(duì)新形勢(shì)，及時(shí)加快知識(shí)更新，對(duì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收以及小康社會(huì)建設(shè)都顯得十分必要。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)技推廣人員 知識(shí) 更新

玉田縣位于河北省東北部，京津唐三角中心地帶，通便利。全縣總面積1165平方公里，下轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、750個(gè)行政村，1個(gè)街道辦事處、22個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?9.2萬總?cè)丝?7.66萬，其中農(nóng)業(yè)人口56.72萬。玉田縣耕地面積7.2萬hm2，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，素有“冀東糧倉”之稱，多次被評(píng)為國(guó)家糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。

1 現(xiàn)狀及存在問題

1.1 農(nóng)技推廣體系

自2008年以來，玉田縣堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)技推廣區(qū)域綜合站建設(shè)，作為規(guī)范農(nóng)技隊(duì)伍管理，創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的一項(xiàng)重要舉措來抓。建設(shè)服務(wù)于全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)林水、畜牧水產(chǎn)共用的區(qū)域綜合站8個(gè)，總占地面積2.45 hm2，建筑總面積5 100 m2，總投資833萬元。區(qū)域綜合站下設(shè)農(nóng)業(yè)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、水務(wù)站、畜牧水產(chǎn)站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站、土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)站、新能源服務(wù)站8個(gè)專業(yè)職能站。

2010年3月10日，區(qū)域站正式啟動(dòng)，實(shí)行合署辦公，分別掛牌，并根據(jù)各區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，安排專業(yè)技術(shù)人員，合理確定崗位設(shè)置，明確量化工作指標(biāo)和服務(wù)要求。現(xiàn)有農(nóng)林水、畜牧水產(chǎn)等農(nóng)技人員138名，實(shí)行縣辦縣管，垂直管理。全縣8個(gè)區(qū)域綜合站運(yùn)作正常，截止目前，累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班600場(chǎng)次、培訓(xùn)農(nóng)民15萬人次；引進(jìn)糧食、蔬菜新品種及新機(jī)具65個(gè)；推廣試驗(yàn)示范新技術(shù)21項(xiàng)；扶持建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社44個(gè)，發(fā)布農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息1 800余條，發(fā)放技術(shù)明白紙4萬余份。

1.2 農(nóng)技推廣隊(duì)伍人員

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)有的農(nóng)技推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，與經(jīng)農(nóng)村濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的矛盾日益突出，主要表現(xiàn)為：現(xiàn)有農(nóng)技人員平均年齡偏大，專業(yè)功底薄。部分區(qū)域站農(nóng)技人員非農(nóng)業(yè)專業(yè)，有的則是通過其它途徑安置的，雖然他們有基層工作經(jīng)驗(yàn)，但文化基礎(chǔ)不高，專業(yè)理論功底薄弱。

工作區(qū)域狹窄，視野不寬。區(qū)域站農(nóng)技人員長(zhǎng)期生活在最基層，工作在第一線，年復(fù)一年，長(zhǎng)年累月地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小范圍內(nèi)工作，視野狹窄、知識(shí)老化，見識(shí)少、觀念舊、手段落后，難以接受和引進(jìn)、運(yùn)用新項(xiàng)目、新技術(shù)，思想觀念和技術(shù)水平難以跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

專業(yè)知識(shí)單一，綜合素質(zhì)不高。如懂糧的不懂菜，懂栽培的不懂加工，產(chǎn)中能指導(dǎo)大面積生產(chǎn)，產(chǎn)后卻不能幫助農(nóng)民銷售，不能為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息服務(wù)。

對(duì)新法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）不熟悉。隨著《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》修訂，基層農(nóng)技人員而言由于沒有得到及時(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，新政策、新規(guī)程一無所知。

2 知識(shí)更新的必要性

加快實(shí)施基層農(nóng)技推廣人員知識(shí)更新，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所帶來的新課題，面對(duì)新形勢(shì)，及時(shí)加快知識(shí)更新，對(duì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收以及小康社會(huì)建設(shè)十分必要。

2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越重要

提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的意義。無論是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，還是科技成果轉(zhuǎn)化，其重要的支撐條件就是農(nóng)民知識(shí)水平和創(chuàng)新能力，而提高農(nóng)民知識(shí)水平和創(chuàng)新能力的首要條件就是提高農(nóng)技人員的知識(shí)水平和工作能力。

2.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要高素質(zhì)、高水平的農(nóng)技人員

要保證糧、棉、油、菜、果等主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)小康，必須提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)資源人均占有率和利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、抗災(zāi)能力、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)民文化科學(xué)素質(zhì)等問題，農(nóng)技人員是最活躍的中堅(jiān)力量。

2.3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)條件的迅速改善，要求農(nóng)技人員知識(shí)必須更新

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意味著競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)首先是科技與人才的競(jìng)爭(zhēng)，要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要一大批“應(yīng)用型、技能型、創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型”農(nóng)業(yè)科技人才，不斷提高農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科技的能力，加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向高速度、高質(zhì)量、高水平發(fā)展。

3 保障措施

適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，突破基層農(nóng)技人員知識(shí)老化、退化的“瓶頸”。

3.1 建立農(nóng)技人員定期培訓(xùn)制度

為確保培訓(xùn)效果，制定一系列基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)制度，推動(dòng)基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)工作迅速展開。

3.2 建設(shè)基層農(nóng)技推廣人員知識(shí)更新的師資隊(duì)伍

將培訓(xùn)工作列入本單位全年目標(biāo)考核內(nèi)容，使基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)期化。

3.3 加強(qiáng)實(shí)用適用技術(shù)的配套研究與組裝工作

不斷豐富基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)內(nèi)容，改革培訓(xùn)方式，并逐步實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合，聘請(qǐng)專家與鄉(xiāng)土教師相結(jié)合，逐步達(dá)到學(xué)以致用，學(xué)有所用，學(xué)有成效。

3.4 農(nóng)技推廣人員知識(shí)更新要與當(dāng)前農(nóng)技推廣項(xiàng)目結(jié)合

要緊緊圍繞“抓項(xiàng)目、抓隊(duì)伍、抓窗口、抓資源、抓龍頭、抓延伸”的方針，通過項(xiàng)目建設(shè)，形成橫向相連，縱向貫通的農(nóng)技推廣人員知識(shí)培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)并軌發(fā)展。

3.5 選樹典型，鞭策后進(jìn)

開設(shè)農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)工作動(dòng)態(tài)信息宣傳專欄，表揚(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，以保障玉田縣新型農(nóng)民與基層農(nóng)技推廣人員知識(shí)更新工作整體推進(jìn)，收到實(shí)效。

參考文獻(xiàn)

［1］ 王曦光.農(nóng)技推廣知識(shí)服務(wù)系統(tǒng)的研究與實(shí)現(xiàn).中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2014

［2］ 呂誠倫.基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)問題研究.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013