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貪污受賄滿一萬元即可追責(zé)

最高人民法院、最高人民檢察院4月18日聯(lián)合發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》。據(jù)最高人民法院刑二庭庭長裴顯鼎介紹，具體原則如下：

一是突出依法從嚴(yán)。一是嚴(yán)厲追究貪污、受賄犯罪行為，明確貪污、受賄數(shù)額滿一萬元、具有一定較重情節(jié)的就應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。二是賦予終身監(jiān)禁的制度剛性，明確終身監(jiān)禁的決定必須在裁判的同時就作出，終身監(jiān)禁一經(jīng)作出將無條件執(zhí)行，不受服刑表現(xiàn)的影響，不得減刑、假釋。三是加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，規(guī)定遠(yuǎn)重于其他犯罪的罰金刑判罰標(biāo)準(zhǔn)。四是嚴(yán)密法網(wǎng)，結(jié)合當(dāng)前賄賂犯罪的新情況、新特點(diǎn)，對“財物”和“為他人謀取的利益”等賄賂犯罪構(gòu)成要件作出明確解釋。五是受賄與行賄打擊并重，對行賄犯罪從寬處罰的適用條件進(jìn)行必要的限定。六是從重打擊濫用職權(quán)損害國家、人民利益的受賄犯罪，明確國家工作人員收受賄賂、違反規(guī)定為他人謀取利益，同時構(gòu)成受賄罪和瀆職犯罪的實(shí)行數(shù)罪并罰。

二是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是刑事犯罪與違紀(jì)行為的協(xié)調(diào)。為落實(shí)黨紀(jì)嚴(yán)于國法，“把紀(jì)律挺在前面”的反腐要求，突出刑事打擊重點(diǎn)，做到刑事處罰與黨紀(jì)政紀(jì)處分銜接有序，《解釋》在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上重新確定了各種貪污賄賂犯罪的定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)。二是罪輕與罪重的協(xié)調(diào)。為解決實(shí)踐當(dāng)中長期存在的刑罰失衡問題，根據(jù)“數(shù)額+情節(jié)”的立法思路，《解釋》結(jié)合犯罪情節(jié)進(jìn)一步拉開了不同量刑檔的數(shù)額級差，以此滿足不同情節(jié)犯罪的量刑需要，盡可能實(shí)現(xiàn)罪刑均衡。三是不同主體身份職務(wù)犯罪的協(xié)調(diào)。刑法區(qū)分國家工作人員身份與非國家工作人員身份，規(guī)定了兩類職務(wù)犯罪并配置了不同的刑罰。為確保兩類職務(wù)犯罪處罰上的平衡協(xié)調(diào)，《解釋》對非國家工作人員職務(wù)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)一并作出了規(guī)定。

三是強(qiáng)調(diào)積極穩(wěn)妥。一是規(guī)定作為賄賂犯罪對象的“財物”包括財產(chǎn)性利益，并進(jìn)一步明確，除物質(zhì)利益之外，需要支付貨幣的其他利益也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為財產(chǎn)性利益。二是對受賄犯罪中的“為他人謀取利益”要件作出界定，明確事后受賄符合為他人謀取利益要件的要求，收受下屬或者行政被管理人超出人情往來范圍財物的視為承諾為他人謀取利益。三是對特定關(guān)系人受賄作出規(guī)定，明確與國家工作人員有著特殊關(guān)系的人收受財物，國家工作人員知道后未退回或者上交的，應(yīng)當(dāng)對國家工作人員以受賄罪追究刑事責(zé)任。四是針對實(shí)踐中常見的被告人辯解貪污賄賂款物用于公務(wù)支出的問題，明確根據(jù)在案證據(jù)可以認(rèn)定存在貪污、受賄主觀故意的，將不影響定罪。

四是體現(xiàn)便于操作。一是對各種貪污賄賂犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)一一作出規(guī)定，常見貪污賄賂犯罪的定罪量刑均能做到有據(jù)可依。二是采取“數(shù)額+情節(jié)”的模式規(guī)定貪污罪、受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，在情節(jié)的設(shè)置上輔以不同的犯罪數(shù)額限制，以此增進(jìn)司法的確定性，避免因情節(jié)難以量化而出現(xiàn)操作性問題。三是對直接決定定罪量刑的犯罪數(shù)額和量刑情節(jié)的具體認(rèn)定作出規(guī)定，明確國家工作人員為他人謀取利益前后連續(xù)收受的財物均應(yīng)計入受賄數(shù)額。四是采取絕對數(shù)和倍比數(shù)相結(jié)合的辦法規(guī)定罰金刑的判罰標(biāo)準(zhǔn)，在兼顧被判刑人受罰能力的同時，確保判罰充分有效。

（中新網(wǎng)2016.4.18）