仝　虎

西南民族大學(xué)法學(xué)院，四川　成都　610041

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論危險(xiǎn)駕駛罪與交通肇事罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的關(guān)系

仝虎

西南民族大學(xué)法學(xué)院，四川成都610041

摘要：刑法修正案(八)在第133條后增設(shè)了危險(xiǎn)駕駛罪，將呼聲最高的醉酒駕車違法行為予以刑法規(guī)制，刑法修正案(九)進(jìn)一步增加兩種危險(xiǎn)駕駛行為，擴(kuò)大了該罪的處罰范圍。但新增的該罪與交通肇事罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的犯罪構(gòu)成相近且不易區(qū)分，下文重點(diǎn)探討。

關(guān)鍵詞：刑法修正案；危險(xiǎn)駕駛；交通肇事；危害公共安全

據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，醉駕入刑之前，每年因酒后駕車造成的交通事故數(shù)量畸高，死亡人數(shù)過(guò)萬(wàn)，極大地危害著他人的生命健康，公眾極為痛恨。酒后駕車所顯現(xiàn)的巨大社會(huì)危害性已經(jīng)上升到必須用刑法予以規(guī)制。鑒于此，刑法修正案(八)正式對(duì)醉酒駕車等危險(xiǎn)駕駛行為科處刑罰。而如何正確區(qū)分危害駕駛罪與交通肇事罪和以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的犯罪構(gòu)成，是正確判斷罪與非罪和準(zhǔn)確定罪量刑的重要問(wèn)題。

一、危險(xiǎn)駕駛罪的行為方式

《刑法修正案九》實(shí)施后，將危險(xiǎn)駕駛罪分為醉酒駕駛、追逐競(jìng)駛、從事校車和旅客運(yùn)輸嚴(yán)重超額或超速、違規(guī)運(yùn)輸?；肺＜肮舶踩姆N類型，本文主要研究前兩種比較易發(fā)多發(fā)的類型。

(一)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的

醉酒駕駛首要解決何為醉酒，2011年1月14日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)了強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》(GB19522-2010)從生理學(xué)角度給出了具體判斷標(biāo)準(zhǔn)，即血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的人屬于醉酒。凡在此狀態(tài)下駕駛機(jī)動(dòng)車的就屬醉酒駕駛，可能構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。從犯罪形態(tài)來(lái)講，危險(xiǎn)駕駛罪應(yīng)屬于危險(xiǎn)犯中的抽象危險(xiǎn)犯。第一，區(qū)別于具體危險(xiǎn)犯，抽象危險(xiǎn)犯無(wú)需判斷對(duì)個(gè)案是否具有現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)，司法實(shí)踐中只需依據(jù)一般的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)作出是否通常發(fā)生法益侵害結(jié)果的判斷，即類型化的判斷。第二，醉駕行為是否均構(gòu)成危害駕駛罪，有學(xué)者認(rèn)為從罪刑法定的角度看，達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)并在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車的均構(gòu)成本罪。筆者認(rèn)為，雖然醉酒駕駛的潛在社會(huì)危害性巨大，但也不能一概而論，應(yīng)結(jié)合犯罪構(gòu)成理論及案發(fā)時(shí)的具體情況加以綜合判斷和認(rèn)定，若完全沒(méi)有交通危險(xiǎn)的行為，因不具有社會(huì)危害性，不應(yīng)成立本罪。如果在荒郊野外或人跡罕至的道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，因不具有現(xiàn)實(shí)的和潛在的公共交通危險(xiǎn)，不應(yīng)按犯罪論處。第三，從罪過(guò)形態(tài)上來(lái)講，本罪的主觀方面應(yīng)為故意，即行為人認(rèn)識(shí)到喝了酒仍駕駛機(jī)動(dòng)車。筆者認(rèn)為行為人對(duì)此狀態(tài)只要有大體上的認(rèn)識(shí)即可，不須明知本身已達(dá)醉酒狀態(tài)，即無(wú)須清楚知道血液中的酒精含量。從實(shí)踐層面出發(fā)，只要駕駛?cè)嗽谝庾R(shí)到自已飲酒后仍駕駛機(jī)動(dòng)車的，案發(fā)時(shí)達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然認(rèn)為具有醉酒駕駛的主觀故意。

(二)駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛

如何界定追逐競(jìng)駛，從一般生活經(jīng)驗(yàn)和司法實(shí)踐來(lái)看，是指在道路上任意超越、追逐其他車輛或突然、頻繁并線，超速、高速行駛或近距離沖入他車之前的駕車行為。不同于醉酒駕駛，《修八》并沒(méi)有將駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛規(guī)定為單純的危險(xiǎn)犯，而是以情節(jié)惡劣作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。也即，在具有類型化的抽象危險(xiǎn)的前提下，追逐競(jìng)駛行為達(dá)到情節(jié)惡劣，便構(gòu)成犯罪。從主客觀方面來(lái)講，第一，追逐競(jìng)駛行為的基本方式是隨意超越、追逐其他車輛，突然并線、頻繁并線或者近距離沖到他車之前，均會(huì)產(chǎn)生公共交通危險(xiǎn)。第二，追逐競(jìng)駛的前提條件和基本特點(diǎn)是具有危險(xiǎn)性的高速、超速駕駛。反之，低速駕駛構(gòu)不成追逐競(jìng)駛。另外，本罪與國(guó)外的超速駕駛罪不同，單純的高速、超高速駕駛行為不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。第三，本罪狀描述是在“道路上”駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，顯然行為發(fā)生在道路上即可，不必須發(fā)生在公共道路。例如，在具備規(guī)模的大型工廠內(nèi)、較大的校園內(nèi)等道路上以及在非機(jī)動(dòng)車道上追逐競(jìng)駛的，這種在相對(duì)封閉范圍的道路上追逐競(jìng)駛同樣可能危及不特定多數(shù)人的生命安全，也可成立危險(xiǎn)駕駛罪。第四，駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛很像必要共犯，實(shí)際上，其可以是二人以上在有意思聯(lián)絡(luò)的狀態(tài)下實(shí)施，也可單獨(dú)實(shí)施。如果行為人駕駛機(jī)動(dòng)車針對(duì)客車、校車、救護(hù)車等車輛追逐競(jìng)駛的，同樣可以構(gòu)成本罪。第五，追逐競(jìng)駛需達(dá)到情節(jié)惡劣，這是追逐競(jìng)駛的公共危險(xiǎn)性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于此，應(yīng)根據(jù)行為發(fā)生時(shí)的具體情況加以綜合判斷，考慮到時(shí)間段、駕車方式、路段情況、駕駛次數(shù)等因素。同樣，沒(méi)有社會(huì)危害性的行為不應(yīng)認(rèn)定為犯罪，若在荒郊野外或人跡罕至的道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，因不具有現(xiàn)實(shí)的和潛在的公共交通危險(xiǎn)，不應(yīng)認(rèn)定為情節(jié)惡劣。本行為主觀方面表現(xiàn)為故意，不以追求刺激或賭博競(jìng)技等目的來(lái)判斷，不論出于何種目的與動(dòng)機(jī)的故意追逐競(jìng)駛，只要形成了對(duì)公共交通的危險(xiǎn)且情節(jié)惡劣，就應(yīng)定罪處罰。

二、危險(xiǎn)駕駛罪與交通肇事罪

(一)兩罪的主要區(qū)別

交通肇事罪屬于最常見(jiàn)最典型的過(guò)失犯罪，在司法實(shí)踐中較常見(jiàn)，主觀方面主要表現(xiàn)為能夠預(yù)見(jiàn)到行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，由于疏忽大意沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或輕信能夠避免導(dǎo)致了危害后果的發(fā)生。罪狀表述為違反道路交通管理法規(guī)，發(fā)生重大交通事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的。從《刑法》第133條規(guī)定的交通肇事罪可以看出，危險(xiǎn)駕駛罪和交通肇事罪最大的區(qū)別在于危險(xiǎn)駕駛罪屬危險(xiǎn)犯，而交通肇事罪屬結(jié)果犯。即危險(xiǎn)駕駛罪不以造成實(shí)際損害結(jié)果為構(gòu)成要件，只要行為人有追逐競(jìng)駛或醉酒駕駛的情節(jié)，即使沒(méi)有造成任何損害后果，但其行為具有極大的社會(huì)危害性，因此構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。而交通肇事罪屬于結(jié)果犯，只有造成法定的損害后果才構(gòu)成犯罪。

(二)對(duì)交通肇事罪的影響

表面上，刑法修正案(八)僅在交通肇事罪之后增設(shè)危險(xiǎn)駕駛罪作為該條之一，此前，理論上基本一致地認(rèn)為交通肇事罪系過(guò)失犯罪，實(shí)際上，因危險(xiǎn)駕駛罪的增加使交通肇事罪發(fā)生了變化。

增設(shè)了危險(xiǎn)駕駛罪，交通肇事罪衍變?yōu)閮煞N類型：第一，純粹過(guò)失犯，即不牽連任何危險(xiǎn)駕駛行為的交通肇事罪。舉例來(lái)說(shuō)，非酒后駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故或未取得駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車過(guò)失致人傷亡構(gòu)成犯罪的，這都屬于純粹過(guò)失犯。第二，當(dāng)一個(gè)危險(xiǎn)駕駛行為同時(shí)構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪和交通肇事罪，后者刑罰重于前者，應(yīng)以交通肇事罪定罪處罰，此時(shí)交通肇事罪作為危險(xiǎn)駕駛罪的結(jié)果加重犯。因危險(xiǎn)駕駛是故意犯罪，若過(guò)失造成嚴(yán)重后果觸犯交通肇事罪時(shí)，行為人對(duì)基本犯是故意，對(duì)加重結(jié)果則為過(guò)失，形成結(jié)果加重犯。

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定造成交通事故后逃逸，尚未構(gòu)成其他犯罪的以危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰。如果逃逸行為同時(shí)構(gòu)成交通肇事罪的時(shí)候，就出現(xiàn)了一行為同時(shí)觸犯兩罪的情形，而逃逸行為是交通肇事罪升格法定刑的條件，危險(xiǎn)駕駛的法定刑為拘役，明顯前者重于后者，根據(jù)從重原則只能認(rèn)定為交通肇事后逃逸。

三、危險(xiǎn)駕駛罪與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪

(一)以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的行為考察

我國(guó)刑法第114條、第115條在對(duì)以危險(xiǎn)方法危險(xiǎn)公共安全罪作出了規(guī)定，然其中的“其他危險(xiǎn)方法”難以界定。對(duì)于此，有學(xué)者指出，罪狀中列舉的以“其他危險(xiǎn)方法”應(yīng)具備與放火、決水、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)危險(xiǎn)性相當(dāng)?shù)姆椒ǎ侵杆锌赡茉斐晒参ｋU(xiǎn)的方法。[1]進(jìn)一步來(lái)講，此處“其他危險(xiǎn)方法”只是前述兩條的兜底表述，不是整個(gè)危害公共安全罪一章的兜底規(guī)定。[2]若最多造成一些人的輕微心理恐慌或其他較輕后果，不可能出現(xiàn)前款致人重傷、死亡的危害后果，則不應(yīng)認(rèn)定為本罪。若行為構(gòu)成他罪，以該罪論處更符合罪刑相適應(yīng)的原則。

但增設(shè)了危險(xiǎn)駕駛罪，不排除部分危險(xiǎn)駕駛機(jī)動(dòng)車的行為可以構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，要具體根據(jù)危險(xiǎn)駕駛行為的程度來(lái)判斷。第一，修八的立法目是將具有極大潛在致害性的醉酒駕駛和追逐競(jìng)駛行為納入刑法予以規(guī)制，非為限制危害公共安全罪的適用。第二，危險(xiǎn)駕駛罪的法定刑僅為拘投，設(shè)置偏低，若將符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的行為認(rèn)定為前者，明顯量刑過(guò)輕，不符合罪刑相適應(yīng)原則。第三，有學(xué)者認(rèn)為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪有“口袋罪”之嫌，其實(shí)，該規(guī)定是立法技術(shù)和應(yīng)對(duì)法律滯后性的需要，對(duì)規(guī)制實(shí)踐中出現(xiàn)的新型犯罪形式有不可或缺的作用，故以該罪有口袋罪之嫌而持懷疑態(tài)度并不合理。故醉駕或追逐競(jìng)駛行為同時(shí)構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪和以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的，以重罪論處。

(二)危險(xiǎn)駕駛行為的轉(zhuǎn)化

需要特別指出，醉酒駕駛的主觀方面均為故意，但并不是必須在故意的心態(tài)下造成嚴(yán)重后果的才可成立以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。如下三種情形均可構(gòu)成。一是具有與放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)危險(xiǎn)性相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)駕駛行為，在故意心態(tài)支配下進(jìn)行，尚未造成危害后果。例如在高速公路上逆向追逐競(jìng)駛的，因潛在的致害性極大，即致害可能性極大、致害結(jié)果巨大。(2)具備與爆炸、放火、投放危險(xiǎn)物質(zhì)危害性相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)駕駛行為，客觀上發(fā)生致人重傷、死亡的嚴(yán)重后果，且對(duì)此后果抱有故意。(3)行為人對(duì)危害結(jié)果持反對(duì)態(tài)度的危險(xiǎn)駕駛行為，但性質(zhì)與放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)相當(dāng)，若事實(shí)上發(fā)生致他人重傷、傷亡的嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的結(jié)果加重犯。對(duì)故意造成危害后果的和過(guò)失的因主觀惡性不同，所以在量上應(yīng)區(qū)別對(duì)待。[3]

問(wèn)題是如何判斷與放火、爆炸具有相當(dāng)?shù)墓参ｋU(xiǎn)。像在能見(jiàn)度低且車輛、行人較多的時(shí)段追逐競(jìng)駛的，或者醉酒后故意在行人和車輛均較多的時(shí)段高速駕駛的，故意長(zhǎng)時(shí)間車輛和行人較多的時(shí)段逆向行駛的或在高速公路上逆向追逐競(jìng)駛的[4]，均可認(rèn)為與放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)具備相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)性，同時(shí)，最高人民法院《醉酒駕車犯罪法律適用問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn)》也為正確判斷是否具有與放火、爆炸等相當(dāng)?shù)墓参ｋU(xiǎn)提供借鑒。

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[1]張明楷.刑法學(xué)(第4版)[M].北京：法律出版社，2011：610.

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[3]宋毅寒梅.論危險(xiǎn)駕駛行為[J].法制與社會(huì)，2012(4).

[4]張明楷.危險(xiǎn)駕駛的刑亊責(zé)任[J].載吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2009(6)：29.

作者簡(jiǎn)介：仝虎(1985-)，男，漢族，河南滑縣人，西南民族大學(xué)法學(xué)院，研究生，研究方向：中國(guó)刑法。

中圖分類號(hào)：D924.32

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)01-0080-02