蔣米琦

廣東金融學(xué)院，廣東　廣州　510521

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分析高校行政管理部門人員結(jié)構(gòu)及素質(zhì)

蔣米琦

廣東金融學(xué)院，廣東廣州510521

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，高校中行政管理部門的人員素質(zhì)培養(yǎng)顯得越來越重要，行政管理人員的素質(zhì)不僅和學(xué)校的管理效率有關(guān)，而且和學(xué)校的管理結(jié)構(gòu)是否能夠良好運(yùn)轉(zhuǎn)也有直接的關(guān)系，對(duì)高校的現(xiàn)代化建設(shè)具有很大的影響。目前高等學(xué)校是否擁有一支良好的行政管理人員隊(duì)伍是高校管理改革中面臨的非常緊迫的任務(wù)之一，因此，高校必須加強(qiáng)對(duì)行政管理人才隊(duì)伍的素質(zhì)培養(yǎng)，使得管理人員不僅在創(chuàng)新能力上得到一定程度的提高，同時(shí)也要使得行政管理人員的綜合素質(zhì)得到全面提高。

關(guān)鍵詞：高校；行政管理人員；素質(zhì)；途徑

高校行政管理工作是高校開展各項(xiàng)工作是否能夠順利進(jìn)行的主要基礎(chǔ)，而管理人員是否具備良好的素質(zhì)對(duì)于行政工作的開展具有直接的關(guān)系，同時(shí)對(duì)高校是否能夠培養(yǎng)出適合社會(huì)發(fā)展需要的高級(jí)人才也有一定的影響，所以在高校中建立一支具備綜合素質(zhì)的行政管理人才，對(duì)高校的發(fā)展建設(shè)具有非常重要的意義。

一、高校行政管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)

(一)政治思想素質(zhì)

高校行政管理人員應(yīng)當(dāng)具備政治思想素質(zhì)，同時(shí)也是行政管理人員做好高校各項(xiàng)工作的前提條件。具備良好的政治思想素質(zhì)，能夠使的管理人員堅(jiān)定自身的立場(chǎng)，做到端正思想的作用。對(duì)學(xué)校的政治方向把握清晰，通過提高自身政治思想水平和管理水平，能夠引導(dǎo)學(xué)生搞好思想教育工作和管理工作，樹立為人師表的正確形象。通過言傳身教，使得學(xué)生在潛移默化中，樹立正確的政治思想，把握人生的正確方向。

(二)業(yè)務(wù)素質(zhì)

高校行政管理人員應(yīng)當(dāng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，例如溝通能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力、表達(dá)能力以及創(chuàng)新能力等。作為一名行政管理人員，只有具備最基本的業(yè)務(wù)能力才能夠保證高校行政管理工作得到良好的進(jìn)行，行政管理人員不僅要具備與學(xué)校管理內(nèi)容相關(guān)的理論知識(shí)和相應(yīng)的法律法規(guī)，也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，行政管理人員要有流暢的語(yǔ)言表達(dá)能力，能夠?qū)Ω咝Ч芾砉ぷ髀鋵?shí)到位并做到合理的安排和引導(dǎo)，使得各部門之間友好相處，保證高校行政管理工作能夠有條不紊地進(jìn)行。

(三)知識(shí)結(jié)構(gòu)素質(zhì)

高效行政管理人員要具備完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，例如心理學(xué)、教育學(xué)以及管理學(xué)等知識(shí)結(jié)構(gòu)，只有具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)才能夠很好的勝任高校行政管理工作，才能夠準(zhǔn)確的把握時(shí)代改革中高校教育改革的動(dòng)態(tài)與形式。根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，積極對(duì)高校教育工作進(jìn)行改革，使得高校教育工作的開展能夠順應(yīng)現(xiàn)代化教育的發(fā)展進(jìn)程，與現(xiàn)代化教育進(jìn)程齊頭并進(jìn)。

(四)心理素質(zhì)

目前我國(guó)大多數(shù)高校在發(fā)展過程中一直具有“重科研、輕管理”的觀念，使得高校行政管理工作的開展受到嚴(yán)重的影響，同時(shí)，該部門也得不到高校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，高校行政管理人員的收入也普遍較低，但是由于行政管理工作涉及到教育管理的方方面面，工作量十分重大，導(dǎo)致行政管理人員的收入和付出不能夠形成正比，這種情況要求行政管理人員應(yīng)當(dāng)具有良好的心理素質(zhì)才能夠克服工作中遇到的困難和壓力，保持樂觀的心態(tài)才能將高校行政管理工作做得更加出色。

二、高校行政人員應(yīng)具備的素質(zhì)特征

(一)高校行政人員應(yīng)具備規(guī)范性和科學(xué)性

對(duì)于高校教學(xué)資源和輔助教育資源應(yīng)當(dāng)由行政管理人員統(tǒng)一調(diào)配和使用。如何有效計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制教育資源是考核行政管理人員專業(yè)化程度的標(biāo)準(zhǔn)。行政管理人員必須在認(rèn)清高校現(xiàn)實(shí)狀況的基礎(chǔ)上，掌握高校管理的相關(guān)專業(yè)知識(shí)和高校管理技巧，才能對(duì)高校行政事務(wù)進(jìn)行有效的管理。高校行政管理人員的規(guī)范化和科學(xué)化能夠保證高校資源的優(yōu)勢(shì)性，更符合高校自身發(fā)展的特點(diǎn)和需要。

(二)高校行政人員應(yīng)具備在管理中創(chuàng)新的精神

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在信息爆炸的今天，任何創(chuàng)新都是發(fā)展的前提條件。高校作為知識(shí)生產(chǎn)、傳播和轉(zhuǎn)化的社會(huì)組織，首先要進(jìn)行全面創(chuàng)新和角色轉(zhuǎn)變。這就要求行政管理人員必須在知識(shí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理觀念、管理過程和管理目標(biāo)的創(chuàng)新，對(duì)高?，F(xiàn)存各管理要素的重新整合，把經(jīng)驗(yàn)式管理、技術(shù)式管理迅速轉(zhuǎn)變到以知識(shí)型管理為核心的宏觀管理上來。把握創(chuàng)新靈魂，將知識(shí)社會(huì)背景下，專業(yè)化管理帶入管理的新方向與新模式。

(三)高校行政人員應(yīng)具備專業(yè)知識(shí)共享的平臺(tái)

在高校中，知識(shí)的共享是是高校的必然常態(tài)。因?yàn)橹R(shí)是流動(dòng)和變化的，它必然屬于那些開發(fā)它、傳播它、利用它的人。正因如此，要提高高校行政管理人員的核心競(jìng)爭(zhēng)力，行政管理人員必然以新的組織文化氛圍作為支撐，專業(yè)知識(shí)的相互溝通、交叉和融合正在成為一種無法抵擋的歷史潮流。在高校中要實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)的共享，則必須具備相互信任的氛圍，只有互相開誠(chéng)布公，才能實(shí)現(xiàn)彼此的知識(shí)交流，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共享，不被分享和使用的專業(yè)知識(shí)將會(huì)老化，并逐漸失去其應(yīng)有的意義。

(四)高校行政人員應(yīng)具備專業(yè)知識(shí)價(jià)值分配體系

傳統(tǒng)的分配理論忽略了無形資產(chǎn)的價(jià)值，主要是按有形生產(chǎn)要素進(jìn)行分配，即按勞分配或按資分配。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)就成為知識(shí)組織的主要投入要素和占主導(dǎo)地位的價(jià)值來源，其價(jià)值在社會(huì)生產(chǎn)過程中越來越充分地發(fā)揮，社會(huì)財(cái)富的分配也因更多地以此為標(biāo)準(zhǔn)。高校行政管理人員專業(yè)化的走向，意味著專業(yè)知識(shí)成為行政管理組織運(yùn)作的核心資源，且成為行政管理組織創(chuàng)造價(jià)值的核心資產(chǎn)，并在利益的分配上傾向于以行政管理人員擁有的豐富知識(shí)及創(chuàng)新能力作為財(cái)富分配的依據(jù)。

三、提升高校行政管理人員素質(zhì)的意義

(一)深化思想政治教育理論研究

從思想政治教育視角系統(tǒng)深入研究高校行政管理人員的規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持馬克思主義的德育思想，牢牢把握社會(huì)主義大學(xué)的辦學(xué)方向，能進(jìn)一步貫徹“立德樹人”的根本任務(wù)，能貫徹教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的教育方針，實(shí)現(xiàn)思想政治教育理論與行政管理人員價(jià)值的有機(jī)融合，共同促進(jìn)行政管理人員目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而豐富行政管理人員思想政治教育理論研究，提升思想政治教育研究科學(xué)化水平。這樣思想政治教育理論研究就具有了鮮明的時(shí)代特征、實(shí)踐本質(zhì)和創(chuàng)新內(nèi)涵。

(二)高校行政管理是全面提高高等教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)

加強(qiáng)高校行政管理工作，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，健全行政管理活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)有效的行政管理保障機(jī)制，突出行政管理人員的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，把理論學(xué)習(xí)和體驗(yàn)實(shí)踐、知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)相結(jié)合，提升行政管理人員的綜合素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力是全面提高高等教育質(zhì)量的必由之路。

(三)高校行政管理人員是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重要支撐

高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)等職能，服務(wù)于國(guó)家建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略需求是高等教育義不容辭的責(zé)任。培養(yǎng)高素質(zhì)的高校行政管理人員是高等教育的應(yīng)有之義。加強(qiáng)高校行政管理人員工作，完善整合理論與實(shí)踐，溝通課內(nèi)與課外，聯(lián)結(jié)學(xué)習(xí)與應(yīng)用，將專業(yè)知識(shí)和能力的獲得與人的社會(huì)性發(fā)展有機(jī)融合。構(gòu)建師生結(jié)合的教學(xué)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐、科研實(shí)踐、生產(chǎn)實(shí)踐體系。

四、高校行政管理人員素質(zhì)的現(xiàn)狀

(一)現(xiàn)代化管理意識(shí)淡薄

目前隨著信息時(shí)代的快速發(fā)展，高校行政管理人員對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)也具有一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)高校的行政管理思想也得到了進(jìn)一步的提高，與現(xiàn)代化教育進(jìn)程的理念相互適應(yīng)。由于高校行政管理人員工作經(jīng)驗(yàn)豐富者相對(duì)較多，受到傳統(tǒng)管理理念的禁錮和束縛，在管理中依舊采取傳統(tǒng)的管理理念開展管理工作，使得高校行政管理工作很難得到很大程度的提高。雖然高校已經(jīng)將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)引入到行政管理工作當(dāng)中，但由于管理人員的現(xiàn)代化教育理念十分淡薄，很難意識(shí)到計(jì)算機(jī)信息技術(shù)對(duì)行政管理工作開展的重要性，并未將計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)作為行政管理的主要內(nèi)容，這種情況就導(dǎo)致了高校硬件資源的浪費(fèi)，同時(shí)行政管理工作的效率也不能跟上時(shí)代的發(fā)展變化，阻礙了高校的管理工作發(fā)展進(jìn)程。

(二)行政管理人員待遇過于低下

進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)家要求高等院校生源進(jìn)一步擴(kuò)招，學(xué)生隊(duì)伍不斷壯大，同時(shí)高等院校在社會(huì)中的影響力也得到進(jìn)一步提高。因此，高校教師的社會(huì)地位也得到相應(yīng)的提高，教師的收入一直呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但行政管理工作在高校中一直得不到重視，使得行政管理工作的地位在高校中一直處于弱勢(shì)狀態(tài)，很多高校領(lǐng)導(dǎo)一直認(rèn)為行政管理的人員在高校的發(fā)展進(jìn)程中可有可無，因此其待遇與科研人員無法相提并論。這種情況下就導(dǎo)致了高校許多名牌高校畢業(yè)具有一定科研經(jīng)驗(yàn)的教師不愿意從事行政管理工作，因此，在大多數(shù)高校從事行政管理工作的人員其學(xué)歷都相對(duì)較低。

(三)行政管理人員服務(wù)意識(shí)淡薄

目前我國(guó)高校都會(huì)設(shè)置學(xué)院二級(jí)管理體制，在這種情況下，就會(huì)導(dǎo)致學(xué)校行政工作管理和學(xué)院二級(jí)行政管理在工作中出現(xiàn)管理工作重復(fù)的情況，使得崗位職責(zé)出現(xiàn)混亂。長(zhǎng)期以往，就可能導(dǎo)致高校行政管理工作的重復(fù)性和不明確性，也可能使得高校行政工作出現(xiàn)不可避免的弊端問題。而且目前我國(guó)高校行政管理人員都依照當(dāng)前政府行政機(jī)構(gòu)人員的編制設(shè)置的，這種形式就會(huì)導(dǎo)致高校行政管理人員出現(xiàn)臃腫現(xiàn)象，雖然高校開始使用聘用制度，但依舊建立在原有制度基礎(chǔ)之上，沒有對(duì)行政制度進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，所以，依舊無法解決高等行政管理工作中出現(xiàn)的弊端問題，這種規(guī)定也導(dǎo)致行政管理人員的工作過于穩(wěn)定，沒有使命感和危機(jī)感，從而也不能夠?yàn)楦咝５慕ㄔO(shè)進(jìn)行良好的服務(wù)。

(四)缺乏學(xué)習(xí)的積極性與開拓進(jìn)取的精神

隨著我國(guó)教育體制的改革，我國(guó)將許多下屬院校進(jìn)行合并，不僅能夠增大辦學(xué)規(guī)模而且可以增加社會(huì)影響力。但是由于教師的增加，很多高校無法將所有教師進(jìn)行系統(tǒng)化分配，只能集中分配到行政管理部門，這就導(dǎo)致了行政管理人員的隊(duì)伍雖然得到壯大，但結(jié)構(gòu)化體系十分復(fù)雜。這些教師具有不同的學(xué)歷背景和專業(yè)背景，很多教師之前根本就沒有接觸過行政管理知識(shí)，而且高校對(duì)行政管理部門重視力度不夠，對(duì)于行政管理人員缺少相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，就導(dǎo)致行政管理人員通常按照個(gè)人有限經(jīng)驗(yàn)對(duì)工作進(jìn)行摸索，無法具備現(xiàn)代管理意識(shí)，無法提高行政管理學(xué)習(xí)的積極性。而且，高校行政管理工作具有一定的辦事流程，從而導(dǎo)致了行政管理人員在思想上墨守成規(guī)，缺乏開拓進(jìn)取的精神，長(zhǎng)期以往其思想理念也變得非常懶惰，隨著教育改革的快速實(shí)施，很多行政管理人員無法適應(yīng)現(xiàn)代化教育改革的發(fā)展進(jìn)程。

五、提升高校行政管理人員素質(zhì)的途徑

(一)發(fā)揮個(gè)體在思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)的能動(dòng)作用

思想政治教育過程通過教育者與行政管理人員一起完成，思想政治教育對(duì)于個(gè)體而言是外因，外因只能通過內(nèi)引起作用。因此在教育實(shí)踐過程中要調(diào)動(dòng)和激發(fā)行政管理人員主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)思想政治教育過程的雙向化，教育者與行政管理人員雙向互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育與自我教育相互滲透、相互促進(jìn)。強(qiáng)化創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)育人功能。在開展思想政治工作時(shí)，要構(gòu)建更為民主平等的主客體關(guān)系，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，增加社會(huì)實(shí)踐，發(fā)揮行政管理人員思想政治教育的主動(dòng)性；堅(jiān)持人格平等，實(shí)現(xiàn)行政管理人員思想政治教育的互動(dòng)性。

(二)提高行政管理人員的創(chuàng)新能力

知識(shí)總量的增加和知識(shí)更新的速度可以說是積累多、增加快、發(fā)展快，快的千變?nèi)f化，日新月異。面臨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“人生有限而知識(shí)無窮”的矛盾，如何學(xué)習(xí)比學(xué)習(xí)什么顯得更為重要和緊迫。高校行政管理人員要認(rèn)識(shí)到“授人魚，不如授人以漁”的道理，放棄手把手的教育方式，積極行動(dòng)起來，學(xué)會(huì)如何尋找工具以及尋找什么樣的合適工具去獵取為自己所需的知識(shí)。這種自學(xué)能力，不是一般的認(rèn)知、感知或機(jī)械記憶能力，而是指在他人的指導(dǎo)下，高校行政管理人員自覺主動(dòng)地總結(jié)自己學(xué)習(xí)活動(dòng)的方式、規(guī)律，有效地組織、利用影響自己學(xué)習(xí)活動(dòng)的各種因素，以成功地完成某一學(xué)習(xí)任務(wù)的能力。

(三)為行政管理人員創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境

為行政管理人員創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境，力求高校建設(shè)的特色、質(zhì)量與品位不斷提升，升華獨(dú)特的高校工作環(huán)境，并從不同的方面影響、促進(jìn)和塑造行政管理人員的正確的價(jià)值取向、精神面貌的形成。要以工作環(huán)境為引領(lǐng)，認(rèn)真研究高校的特色與優(yōu)勢(shì)，從高校的歷史發(fā)展軌跡和社會(huì)價(jià)值中，探索提煉符合高校行政管理人員的核心價(jià)值觀，塑造具有高校個(gè)性特色的大學(xué)精神，提高學(xué)校環(huán)境軟實(shí)力，發(fā)揮其塑造情感、啟迪心靈和熏陶行為的重要作用。

(四)為行政管理人員建立激勵(lì)機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)高校行政管理的系統(tǒng)整合，和諧有序，功能作用趨于一致，達(dá)到預(yù)期的效果，必須調(diào)動(dòng)行政管理人員各方面的積極性。建立高校行政管理人員的激勵(lì)機(jī)制，首先，依據(jù)行政管理人員建設(shè)的目標(biāo)，制定個(gè)人的評(píng)價(jià)及反饋和獎(jiǎng)勵(lì)制度。其次，邀請(qǐng)專家或機(jī)構(gòu)對(duì)行政管理人員構(gòu)建情況進(jìn)行評(píng)估，獎(jiǎng)勵(lì)表彰對(duì)促進(jìn)行政管理系統(tǒng)整合的團(tuán)體和個(gè)人，形成協(xié)調(diào)、科學(xué)、有序的思想政治教育環(huán)境體系，促進(jìn)行政管理人員良好素質(zhì)的形成。

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中圖分類號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0049-(2016)08-0221-02