鄭明景**2

衡陽師范學(xué)院法學(xué)院，湖南　衡陽　421000

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淺論司法援助模式下法科生實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
——以湖南省法律援助中心衡陽師范學(xué)院工作處為例

鄭明景**2

衡陽師范學(xué)院法學(xué)院，湖南衡陽421000

摘要：司法援助模式作為法學(xué)實踐教育創(chuàng)新模式，對于培養(yǎng)法科生實踐能力有著非常重要的意義。本文首先分析了司法援助?；顒訉τ谂囵B(yǎng)法科生實踐能力的重要性，其次簡要概括了法科生司法援助模式活動開展具體過程，最后提出了具體的對策，以期能給各高校有效開展司法援助模式活動提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：司法援助模式；實踐創(chuàng)新能力；培養(yǎng)

法科學(xué)生參與司法援助活動模式是當(dāng)前法學(xué)教育中一個創(chuàng)新模式，其實施需要一定的條件和基礎(chǔ)，首先需要高校有個法律援助中心為平臺，這和當(dāng)今法科生自發(fā)形成的法律援助中心是有區(qū)別的，它的建立需要官方機構(gòu)的批準(zhǔn)，是官方機構(gòu)的一個組成部分。其次需要有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的高?！半p師型”教師辦理案件，形成以教師為主導(dǎo)，學(xué)生參與模式去進行相關(guān)的法律援助案件的操作模式。衡陽師范學(xué)院法律援助工作處是2105年經(jīng)湖南省司法廳審批依法建立的湖南省第一個高校官方法援中心。從成立到現(xiàn)在，已經(jīng)成功為符合條件的當(dāng)事人提供了10多起刑事和民事及勞動糾紛案例的援助。在地方性院校轉(zhuǎn)型這個新時期背景下，法科生參與司法援助模式必將成為培養(yǎng)法科生創(chuàng)新能力和司法實踐能力的重要渠道之一。

一、司法援助模式對培養(yǎng)法科生實踐創(chuàng)新能力的意義

(一)司法援助模式有利于法科生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)

法治國家是當(dāng)今社會建構(gòu)的目標(biāo)，法科生更懂得法治的意義，接受法治思維的培養(yǎng)。創(chuàng)新是國家進步社會進步的原始動力，法科生作為法治社會建構(gòu)的后備及中堅力量，其創(chuàng)新思維的培養(yǎng)是法律教育的一個重要目標(biāo)。創(chuàng)新思維是創(chuàng)新能力的核心，我國高校教育傳統(tǒng)上著重的是對法科生的理論知識的培養(yǎng)，但缺乏對其質(zhì)疑能力和批判精神的培養(yǎng)。雖然高校也注重實踐課程的開設(shè)，例如模擬法庭，司法實習(xí)，但是大部分流于形式，結(jié)果導(dǎo)致部分學(xué)生思維死板、缺乏活力、缺乏創(chuàng)新。而司法援助模式，要求學(xué)生全程參與實際的辦理案件。在法科生參與司法援助過程中，其面對一個個鮮活的司法案例，如何保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，如何正確去處理司法程序障礙，如何正確適用法條，如何正確進行訴訟等等問題，需要他們在解決問題的一系列過程中，從問題的提出到制定出正確解決問題的方案，再到采取正確的措施解決問題，都需要敏銳的觀察力、創(chuàng)造性的想象力以及活躍的思維，而這一過程正是對法科生創(chuàng)新思維開發(fā)和培養(yǎng)的過程。

(二)司法援助模式有利于增強法科生理論知識的轉(zhuǎn)化和拓展，提高其司法實踐能力

法科生通過3到4年的專業(yè)課程培訓(xùn)，經(jīng)過了相對系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，客觀而言，已經(jīng)具備了一定的理論知識。但是，他們在課堂上所獲得的知識基本是間接的、系統(tǒng)的理論知識，這些理論知識都不等同于實際司法技能，往往難以直接運用于現(xiàn)實司法案例之中。因此，司法援助模式為學(xué)生綜合運用知識能力的培養(yǎng)提供了機會，通過參與實際案例的援助，使法科生在辦案教師的指導(dǎo)下，切身參與每一個辦案的具體環(huán)節(jié)，這樣比傳統(tǒng)的實踐教學(xué)模式更為貼近實際，使他們能夠把自己所學(xué)的理論知識與實際遇到的司法實踐問題進行對照、比較，逐漸把理論知識轉(zhuǎn)化為認(rèn)識和解決實際問題的能力，并在實踐中拓展新的理論和知識。于此同時，通過司法援助模式，法科生也可以客觀提高自己的綜合司法實踐能力，法科生司法實踐能力一般包括法律思維能力，法律表達能力，探求法律事實能力，人際交際能力等等。在具體辦理法律援助案件中，他們可以在培養(yǎng)和鍛煉自身實際工作能力的同時可以有效發(fā)現(xiàn)自身存在的不足并及時改進提高，以適應(yīng)社會的需要。同時，司法援助模式是在教師的主導(dǎo)下進行的，這樣客觀上為其提供了答疑解惑的時空條件，在這種環(huán)境下，法科生也成為一個主動的參與者，他們可以獨立面對各種問題，并學(xué)會靈活運用所學(xué)知識來解決這些問題，這都非常有利于法科生實踐能力的提高。

二、組織學(xué)生參與司法援助活動模式具體運行模式

如上文所述，司法援助模式雖然對法科生創(chuàng)新和實踐能力培養(yǎng)具有非常重要的意義和作用，但是其運轉(zhuǎn)需要一定的條件，并不是所有地方性高校都能運作。衡陽師范學(xué)院法成立法援工作處一年多時間，在運用司法援助模式培養(yǎng)法科生創(chuàng)新和實踐能力方面積累了不少的經(jīng)驗，現(xiàn)就其在具體操作時運行模式進行分析探討。

(一)準(zhǔn)備階段

衡陽師范學(xué)院法律援助工作處接到相關(guān)案件當(dāng)事人申請，通過相關(guān)審查，符合法律援助條件或者接到衡陽市司法局委派的案件時，會指派具有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的雙師型教師辦理此案。因為其作為高校法援中心，成立的初衷是為了提升法科生的司法實踐能力，使得他們沒出學(xué)校門就具有一定的辦理案件的經(jīng)歷，所以每一個案件會指派一定數(shù)量的學(xué)生協(xié)助老師辦理案件。在受理案件后，法援處會按照自愿報名，擇優(yōu)選擇原則，從那些經(jīng)過了相關(guān)課程知識學(xué)習(xí)的法科生中選擇5到8名學(xué)生，成立一個“專案組”，在主導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，協(xié)助老師作好一個案件的從材料收集到法庭開庭的整個過程的訴訟工作。

(二)實施階段

針對不同類型的案件，具體的法援過程是有所不同。以在刑事案件為例，在法律援助過程中，在偵查階段，專案組的同學(xué)應(yīng)該在老師的帶領(lǐng)下收集證據(jù)，會見當(dāng)事人，聽取當(dāng)事人的訴求。在檢察起訴階段，參與法援組的同學(xué)應(yīng)該要進行材料收集和整理，例如收集有利于當(dāng)事人的證據(jù)，形成辯護意見，為出庭打下良好的基礎(chǔ)，在開庭審理階段，應(yīng)該配合老師做好法庭調(diào)查或辯論工作。這系列的過程和訴訟活動，都是活生生的案件事實，需要參與者全身心投入，這對于傳統(tǒng)的司法實習(xí)或模擬法庭對是有得天獨厚的優(yōu)勢。在前者傳統(tǒng)形式下，學(xué)生往往流于形式，任務(wù)式的完成的比較多，客觀上對其實踐能力提高不大，而讓其參與到司法援助中，效果則完成不同，因為他們是“真槍實彈”的在辦案件，案件的結(jié)果對當(dāng)事人有著真實的影響。這些都會使得他們擁有真正法律人的責(zé)任感，進而提升了自己是實務(wù)辦理案件的能力，開闊法科生的眼界。

(三)總結(jié)階段

在法科生創(chuàng)新和實踐能力的培養(yǎng)過程中，司法援助模式活動的能有效培養(yǎng)法科學(xué)生的司法實踐和創(chuàng)新能力。每個一個案件辦理結(jié)束后，指導(dǎo)老師應(yīng)該要求每個一個參與法援的同學(xué)寫出一個辦案總結(jié)，一個小組應(yīng)該上交一套辦理法援案件綜合材料。要求學(xué)生寫出總結(jié)的目的在于：第一通過總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)在具體辦理案件過程中的遇到的實務(wù)不足及相關(guān)理論問題，并通過各種行之有效的方法得以及時解決，這樣不僅可以使得學(xué)生提升相應(yīng)的理論水平，而且可以使得其實務(wù)能力得到了質(zhì)的飛躍。使得其未出校門卻有實務(wù)經(jīng)驗，為其走出社會打好了良好的基礎(chǔ)。第二，通過總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生參與法援活動的優(yōu)點和缺點，為今日的法援中心運作模式的選擇提供第一手材料和基礎(chǔ)。

三、司法援助模式對法科生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)對策

(一)明確職責(zé)，建立高效協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機制和保障機制

司法援助模式作為法科生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)的一種新形式，首先需要建立高效的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機制。地方性院校法學(xué)院應(yīng)該在從研究型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型過程中，勇敢嘗試，開拓創(chuàng)新，建立行之有效的司法援助領(lǐng)導(dǎo)機制，制定相關(guān)運行制度，不斷改進和完善司法援助模式機制，做好法科生司法援助模式活動的開展工作，才能為社會輸送具備實踐創(chuàng)新能力的法律人才。其次，要建立保障機制保障司法援助模式的開展，由于司法援助需要資金的投入，高校不僅要在校內(nèi)建設(shè)專門的辦事機構(gòu)和辦公場所，配備專門的辦事人員，而且每年要有相應(yīng)的資金用于每一個具體案件的實際辦理。在高校內(nèi)，要解決“政出多門，相互推諉”等情況，明確職責(zé)。司法援助模式活動的開展要建立在法學(xué)院為主體的基礎(chǔ)上，由主管的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)校內(nèi)各方資源參與，從根本上加強司法援助模式活動的管理，最終實現(xiàn)提高法科學(xué)生實踐創(chuàng)新能力，為學(xué)生走出校門奠定堅實的基礎(chǔ)。

(二)加強雙師型法學(xué)教師培養(yǎng)工作，為司法援助模式活動的實施打下良好的基礎(chǔ)

法學(xué)專業(yè)雙師型教師指的是具有高校教師資格證和通過司法考試并取得律師執(zhí)業(yè)資格，具有較強司法實踐能力的教師。但從我國目前現(xiàn)狀來看，許多高校內(nèi)的教師多以研究型和授課型為主，缺乏實踐經(jīng)驗和社會工作經(jīng)歷，這些老師本身對實踐性知識的掌握都相對缺乏，在進行法科生司法援助模式活動教育過程中也就很難發(fā)揮重要的指導(dǎo)性作用。以衡陽師范學(xué)院法學(xué)院為例，雙師型教師只有5位，僅占教師總?cè)藬?shù)的百分之20%，按照湖南省司法廳的要求，帶領(lǐng)學(xué)生參與法援案件的教師必須要具有律師執(zhí)業(yè)資格。提高法科生的各種創(chuàng)新實踐能力客觀上需要不同領(lǐng)域法學(xué)教師參與。因此，加強雙師型教師的培養(yǎng)工作是提高學(xué)生實踐創(chuàng)新能力的前提和基礎(chǔ)。

(三)給予學(xué)生質(zhì)疑的空間，注重激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，培養(yǎng)其實踐創(chuàng)新意識

在開展法科生司法援助模式過程中，指導(dǎo)教師要積極地培養(yǎng)法科生創(chuàng)新意識，雖然法律是門嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)，但是在法律適用過程中，我們可以激發(fā)學(xué)生的其創(chuàng)造力，肯定其對各種結(jié)論、觀點和司空見慣的理論提出疑問，敢于“異想天開”、標(biāo)新立異的大膽質(zhì)疑的精神。例如在刑事案件援助過程中，指導(dǎo)老師可以在辦案過程中，組織學(xué)生對具體案件的在罪與非罪，此罪與彼罪，適用法律條文，量刑情節(jié)等多方面展開討論，積極地引導(dǎo)將學(xué)生的質(zhì)疑意識轉(zhuǎn)化為實踐探索，從而激發(fā)法科生的實踐興趣，促使其將創(chuàng)新的精神充分地運用到司法援助模式當(dāng)中去檢驗，最終找出并認(rèn)識自身差距，以便有針對性的完善自己實踐能力的不足。這是培養(yǎng)法科生實踐創(chuàng)新能力的核心所在。

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**作者簡介：鄭明景(1976-)，男，湖南邵東人，碩士研究生，衡陽師范學(xué)院法學(xué)院，講師，研究方向：法學(xué)。

中圖分類號：D90-4；G642

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)08-0118-02