李寶華，劉志民

全球化背景下的競技體育強(qiáng)國探究
——以德國為鏡

李寶華1，劉志民2

以SWOT分析法對德國競技體育強(qiáng)國的進(jìn)程進(jìn)行了分析。結(jié)果顯示：1990年后，德國競技體育內(nèi)部優(yōu)勢明顯，主要體現(xiàn)在其制度統(tǒng)一后的國情、經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇、競技體育理念的改變和精英體系的嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范；德國競技體育面臨的外部挑戰(zhàn)主要來自歐盟，也包括美國、澳大利亞等國。統(tǒng)一后的德國，面對一系列的威脅和挑戰(zhàn)，在遵循全球化背景下的評價標(biāo)準(zhǔn)的前提下，不斷進(jìn)行戰(zhàn)略選擇，制定競技體育戰(zhàn)略，以規(guī)避威脅，應(yīng)對挑戰(zhàn)，成為競技體育強(qiáng)國。

德國；競技體育強(qiáng)國；品牌賽事；危機(jī)；挑戰(zhàn)；應(yīng)對策略

1 問題的提出

德國與中國有著千絲萬縷的聯(lián)系，歷史上曾有著相似的競技體育體制與機(jī)制，統(tǒng)一后的德國是如何走上全球化背景下的競技體育強(qiáng)國之路，又是如何成為世界公認(rèn)的競技體育強(qiáng)國，對中國競技體育強(qiáng)國之行有哪些值得借鑒的呢？德國競技體育界針對其面臨的外部機(jī)遇與威脅、內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢與成為競技體育強(qiáng)國的所需制訂了相應(yīng)的對策。1990年后，德國競技體育的內(nèi)部優(yōu)勢明顯，主要體現(xiàn)在其統(tǒng)一后的制度、文化和教育體系的嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，而德國競技體育面臨的外部挑戰(zhàn)則主要來自歐盟，也包括東歐、南北美和大洋洲。21世紀(jì)的德國，面對上述危機(jī)和劣勢不斷進(jìn)行戰(zhàn)略選擇，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

本文以SWOT分析法對德國競技體育強(qiáng)國的進(jìn)程進(jìn)行了分析。SWOT分析就是對基于內(nèi)外部競爭環(huán)境和競爭條件下的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部的機(jī)會和威脅的分析。采用SWOT分析的一個主要目的在于強(qiáng)調(diào)德國競技體育界對其外部環(huán)境的高度洞察力，同時也不忽視其內(nèi)部環(huán)境的作用力。SWOT矩陣分析的第一步是思索可追尋的、針對外部各種環(huán)境可替代的選項(xiàng)，為此，外部機(jī)遇與威脅、內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢匹配標(biāo)準(zhǔn)可用矩陣圖來表示和詮釋。1990年后的德國競技體育內(nèi)部優(yōu)勢極為明顯，主要體現(xiàn)在政治制度完全適合統(tǒng)一后的國情，文化和教育體系嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，包括競技體育在內(nèi)的各種基礎(chǔ)設(shè)施完備、質(zhì)量世界一流等。就外部因素而言，作為統(tǒng)一后的德國競技體育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)雖然主要來自歐盟，但也包括美國、南美洲和大洋洲及眾多亞洲國家。

圖1 SWOT矩陣分析圖Figure 1 SWOT Matrix Analysis

2 分析與討論

進(jìn)入新世紀(jì)以后，面對上述優(yōu)勢和機(jī)會、危機(jī)和劣勢，德國競技體育界不斷進(jìn)行戰(zhàn)略選擇，以確定解決SWOT矩陣分析（圖1）所提出的問題：（1）優(yōu)勢和機(jī)會最大化（S-O）——利用國家優(yōu)勢抓住機(jī)遇，將優(yōu)勢與機(jī)會最大化；（2）優(yōu)勢和降低危機(jī)（S-T）——擴(kuò)大國家優(yōu)勢，規(guī)避現(xiàn)實(shí)和潛在的威脅。

2.1 德國競技體育內(nèi)部優(yōu)勢和策略

2.1.1 優(yōu)勢和機(jī)會最大化（S-O）策略

始于20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)后的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)雖然對德國影響至今仍然可見，但2012年以來，德國的經(jīng)濟(jì)衰退已基本停止，良好的復(fù)蘇也已開始，而且這種復(fù)蘇不僅僅是德國經(jīng)濟(jì)，還包括競技體育在內(nèi)的各行各業(yè)。經(jīng)濟(jì)與其他行業(yè)的復(fù)蘇和提升對競技體育而言最關(guān)鍵。

2.1.1.1 經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇

SWOT矩陣揭示的是德國競技體育現(xiàn)有或潛在的內(nèi)部各種因素，德國競技體育水平和實(shí)力較其周邊國家要好得多。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為以奪得巴西足球世界杯冠軍為代表的德國競技體育非常強(qiáng)勢地活躍于世界競技舞臺和全面領(lǐng)先提供了可靠的基石。事實(shí)上，2010年第二季度德國GDP的增長已達(dá)2.2%，這是自1990年以來經(jīng)濟(jì)增長速度最快的階段。聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，盡管世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)四伏，德國的2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值依然增長了1.5%，是自2011年以來最高的經(jīng)濟(jì)增長率。烏克蘭和歐洲難民危機(jī)雖然對德國經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇有負(fù)面影響，但增長仍是主旋律。

2.1.1.2 理念的改變

1990年的統(tǒng)一為德國回到完整的市場經(jīng)濟(jì)體制提供了契機(jī)。一方面，德國人的聰明才智告訴他們必須在拋棄不符合國際化發(fā)展的體制、機(jī)制的同時，充分利用東德在競技體育領(lǐng)域的成功和合法的遺產(chǎn)。但另一方面，對于統(tǒng)一后的德國競技體育而言，夏季奧運(yùn)會（以下簡稱夏奧會）金牌不應(yīng)該是統(tǒng)一后德國的唯一追求。首先，統(tǒng)一后的德國在部分繼承東德競技體制的同時，摒棄了使用興奮劑等不合法追求奧運(yùn)金牌的手段。以德國強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)為后盾，改變“奧運(yùn)金牌至上”的競技理念，以現(xiàn)代科技提升競技運(yùn)動水平成為統(tǒng)一后的德國取得巨大成功的法寶[1]。德國有重視競技體育的歷史傳統(tǒng)，早在1914年，所有公立學(xué)校學(xué)生課間休息時就必須進(jìn)行5 m in跑步練習(xí)，男生每周有7 h的體操課。1915年，德國成立了青年訓(xùn)練營（Juggendkompanien），年齡在16歲以上的男孩必須加入。世界銀行估計(jì)2015年的德國人口可能下降到2 030萬，但卻會擁有85 000個競技體育俱樂部，注冊會員超過總?cè)丝诘?0%，有規(guī)律地參加競技運(yùn)動者達(dá)1 200萬，而且絕大多數(shù)參與的是國際普及的競技運(yùn)動[2]。

2.1.1.3 志愿者的數(shù)量

按國際共識，一個國家或地區(qū)的志愿者人數(shù)是評價競技體育強(qiáng)國的重要標(biāo)準(zhǔn)，兩年發(fā)布一次的德國競技運(yùn)動發(fā)展報(bào)告（Sportentwicklungsbericht）都會有注冊志愿者數(shù)量的統(tǒng)計(jì)。2005年以來，德國志愿者總?cè)藬?shù)持續(xù)穩(wěn)定在770萬左右。擁有如此龐大的注冊志愿者原因很多，其中，立法發(fā)行的《幫助志愿者》（Hilfen für Helfer）手冊至關(guān)重要。德國志愿服務(wù)歷史可以追溯到中世紀(jì)，早在競技體育組織出現(xiàn)之前就已存在。2007年《幫助志愿者》的立法被視為志愿服務(wù)的里程碑，此立法每年為志愿者組織帶來23億歐元的資助，其中很大部分是提供給競技體育志愿者組織的。2007年，進(jìn)一步加強(qiáng)志愿服務(wù)的法律在德國生效。志愿服務(wù)是當(dāng)代德國競技體育必不可少的一環(huán)，年齡在14歲以上的每10個德國公民中，就有一個以上參加過，或正在參加競技體育志愿服務(wù)，這些志愿者中，注冊人數(shù)超過了90%。

2.1.1.4 精英系統(tǒng)的建立

1990年后，德國刻意建設(shè)的競技體育精英系統(tǒng)形成。此系統(tǒng)包含41所精英競技學(xué)校、40個奧運(yùn)支持中心、一個教練學(xué)院和應(yīng)用訓(xùn)練科研所，以及特殊器材研發(fā)所，另有約33個高校精英競技科研單位、一個聯(lián)邦競技體育科學(xué)學(xué)院。此系統(tǒng)形成了從初級天賦人才的競技學(xué)校，直至國家和世界水平選手的訓(xùn)練、競賽、保障網(wǎng)絡(luò)。在此系統(tǒng)中幾乎可以找到所有年齡段選手的賽事和所有流行競技體育項(xiàng)目所需要的各級高水平人才。德國奧運(yùn)支持中心可以為所有精英選手的訓(xùn)練和恢復(fù)提供全方位的服務(wù)，包括骨傷科、物理治療、營養(yǎng)咨詢等醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，以及心理治療和恢復(fù)、社會環(huán)境管理等，如同德國科技品牌產(chǎn)品那樣，經(jīng)過精心設(shè)計(jì)和建立的精英競技體育系統(tǒng)保證了德國競技體育的成功。

根據(jù)德國法律，無論是聯(lián)邦政府，還是16個州的政府都必須全力支持和幫助精英競技。州政府負(fù)責(zé)資助各級學(xué)校和高校體育、大眾體育和休閑體育，以及競技體育設(shè)施的建設(shè)，內(nèi)政部負(fù)責(zé)頂級精英競技體育。利用國家經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢抓住機(jī)遇、利用現(xiàn)代競技體育理念增大“競技運(yùn)動人口”總量和志愿者數(shù)量，同時高度重視奧運(yùn)會是德國最大化地?cái)U(kuò)大其競技體育優(yōu)勢和機(jī)會的經(jīng)典之作。

2.1.2 優(yōu)勢和降低危機(jī)（S-T）策略

基于內(nèi)、外部的優(yōu)勢，并在現(xiàn)有優(yōu)勢競技項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，德國正從以下幾方面貫徹?cái)U(kuò)大優(yōu)勢和降低危機(jī)的雙贏策略。

2.2.2.1 擴(kuò)大冬奧會傳統(tǒng)優(yōu)勢

在保持夏奧會傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目如網(wǎng)球、田徑、游泳等基礎(chǔ)上，鞏固冬季奧運(yùn)會（簡稱冬奧會）傳統(tǒng)優(yōu)勢，同時擴(kuò)大索契冬奧優(yōu)勢項(xiàng)目，如速度滑冰（12金）、高山滑雪和無舵雪橇（11金）、雪橇（10金）等是德國針對美國的（S-T）策略。鞏固冬奧會優(yōu)勢項(xiàng)目對于德國而言，其重要性遠(yuǎn)超冬奧會本身，因?yàn)槌壌髧绹诟偧俭w育領(lǐng)域占有壓倒性優(yōu)勢。除足球外，德國能與美國叫板的領(lǐng)域是冬奧會，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2006年冬奧會，德國共獲得115枚金牌、290枚獎牌，而美國共獲得78枚金牌、218枚獎牌；溫哥華和索契兩屆冬奧會，德、美兩國各有千秋，但總體上德國仍只在冬奧會占有優(yōu)勢。表1、表2顯示德、美等國歷屆冬奧會金、獎牌占所有奧運(yùn)會的比例，其中，俄羅斯最大（37.8%），德國次之（22.4%），但列美國之前，美國僅列第三（11.5%）；冬奧會金牌與奧運(yùn)會金、獎牌之比例為德國第一（5.60%，8.10%），俄羅斯（7.32%，19.4%）次之、美國（3.57%8.90%）第三。由此可見，德、美兩國冬、夏奧運(yùn)策略與實(shí)力之異同，同時可見德國利用冬奧會優(yōu)勢降低其危機(jī)的雙贏策略之一斑。此外，德國還力爭在每兩年或每年一次的世界性冬季競技體育賽事，以及各知名品牌賽事上保持優(yōu)勢和降低危機(jī)。

表1 德、美冬奧金、獎牌占?xì)v屆奧運(yùn)金、獎牌比例（%）Table Ⅰ Proportion of the Gold Medals and Medals Won by Germany and the US at the Winter Olympic Games to Those of the Previous Olympic Games(%)

表2 索契冬奧會獎牌榜前六名Table ⅡThe Top Six Medal Winners of Sochi Winter Olympic Games

2.2.2.2 理性至上的職業(yè)賽事

二戰(zhàn)結(jié)束后，日爾曼民族幾乎在處理任何事情上都堅(jiān)持理性至上的原則，不趨炎附勢和好高騖遠(yuǎn)的特征從知名品牌賽事的申辦和承辦即可見一斑。理性保持現(xiàn)有兩項(xiàng)世界品牌賽事——柏林馬拉松賽和F1德國大獎賽在世界同類比賽中的聲譽(yù)，由于德國在此兩項(xiàng)賽事中不僅擁有最優(yōu)質(zhì)的場地和其他各種附屬設(shè)施，以及高質(zhì)量的賽事服務(wù)和管理水準(zhǔn)，同時還擁有世界最著名的馬拉松和F1賽車最頂級的選手[3]，因此，世界排名前10名的選手，以及其他社會名流、競技體育明星總會在柏林馬拉松和紐博格林賽車場露面，或直接參加賽事。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施和社會、教育、文化等的發(fā)展水平看，足球世界杯決賽和夏、冬季奧運(yùn)會等眾多品牌賽事的承辦和主辦均在德國能力范圍之內(nèi)，但除1972年、2006年兩次足球世界杯決賽和1936年、1972年兩屆夏季奧運(yùn)會，以及1936年的一次冬季奧運(yùn)會外，德國似乎并不十分熱衷申辦和主辦這兩項(xiàng)各國都趨之若鶩的賽事，即使2014年第4次奪得足球世界杯冠軍，德甲足球聯(lián)賽仍一如既往地保持理性至上。盡管兩位世界級球星被歐洲五大聯(lián)賽眾多豪門俱樂部極力追求，蘇亞雷斯最后被西甲豪門——巴塞羅那、J羅也被另一西甲豪門——皇家馬德里高價買進(jìn)，可世界最優(yōu)秀的德甲俱樂部拜仁慕尼黑根本不為所動，反而送出了冠軍功臣格羅斯。世界經(jīng)濟(jì)論壇（World Economic Forum）兩年一次的報(bào)告將拜仁慕尼黑評為世界足壇運(yùn)營最合理、市場活動最理性的豪門俱樂部，這種理性至上的原則恰恰是避免現(xiàn)代競技體育出現(xiàn)財(cái)務(wù)和管理等危機(jī)的良方，拜仁慕尼黑的理性至上避免了英超曼聯(lián)、西甲皇馬等足球豪門俱樂部已經(jīng)出現(xiàn)的各種危機(jī)。

2.2.2.3 雄厚的競技體育人才儲備

進(jìn)入新世紀(jì)后，德國競技體育界旨在發(fā)現(xiàn)和儲備青少年人才的競技戰(zhàn)略效應(yīng)開始顯現(xiàn)，尤其表現(xiàn)在體育職業(yè)化程度高的領(lǐng)域。1990年后制定的德國競技體育戰(zhàn)略特別強(qiáng)調(diào)兒童和青少年俱樂部的整合，從國家層面激勵青少年競技運(yùn)動能力的發(fā)展。帕德博恩大學(xué)教授沃爾夫·布雷德斯奈德的研究顯示，德國競技體育系統(tǒng)內(nèi)的多元化價值取向顯然影響著后備人才的參與方式，雖然德國有潛力的年輕人競技參與價值極為多元化，但仍多集中于職業(yè)體育項(xiàng)目。現(xiàn)代德國約有2/3的7～14歲男孩和50%的女孩是各種職業(yè)運(yùn)動俱樂部成員。有數(shù)據(jù)顯示，15～18歲的德國年輕人中，超過50%的男孩和超過36%的女孩是職業(yè)運(yùn)動俱樂部注冊成員，其中職業(yè)和商業(yè)化程度極高的夏季運(yùn)動（足、網(wǎng)、手、棒、曲棍球，以及賽車、拳擊、自行車、賽馬、極限運(yùn)動）和冬季運(yùn)動（高臺跳雪、速度滑雪、雪橇、越野滑雪、高山滑雪、雪車、鋼架雪車、北歐兩項(xiàng)，以及冰球、速度滑冰等）吸引著數(shù)量眾多的天賦后備人才。讓如此眾多的男、女孩，尤其是擁有運(yùn)動天賦的孩子加入俱樂部，將他們的未來目標(biāo)設(shè)為精英運(yùn)動員，并使他們成為世界最優(yōu)秀運(yùn)動員的工作是德國獨(dú)一無二的，因?yàn)檫@需要整個國家層面的系統(tǒng)計(jì)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，而不僅是聯(lián)邦或地區(qū)層面的。鑒于此，多姆德（Drummond）提出的聯(lián)邦和州兩個層面的競技體育僅由聯(lián)邦政府內(nèi)政部的一個司負(fù)責(zé)是不夠的，必須由聯(lián)邦、州政府，以及強(qiáng)大的非政府競技體育組織三方共同協(xié)調(diào)、操作，形成國家層面的競技體育系統(tǒng)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。體制與機(jī)制的統(tǒng)一使得德國競技體育始終保持雄厚的人才儲備優(yōu)勢，并得以避免危機(jī)。

2.2 德國競技體育外部危機(jī)與挑戰(zhàn)

無論從職業(yè)、行業(yè)或國家，還是競技體育層面考慮，德國都需要針對其內(nèi)、外部優(yōu)、劣勢系統(tǒng)分析制定發(fā)展策略。反之，發(fā)現(xiàn)和處理外部大環(huán)境危機(jī)（Threat）也是應(yīng)對和尋找發(fā)展的機(jī)遇（Opportunity）。

2.2.1 不穩(wěn)定的歐盟經(jīng)濟(jì)

“歐盟冬季展望”預(yù)計(jì)2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)會微增1.3%，比2014年11月份發(fā)布的秋季展望報(bào)告高0.2%，2015年歐盟28國整體經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長1.7%。分析人士認(rèn)為，利好因素如油價下跌、歐洲央行量化寬松以及歐元貶值還不足以拉動歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)勁地增長。高水平競技體育高度依賴全球、區(qū)域和國家經(jīng)濟(jì)，缺乏蓬勃發(fā)展的世界和國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)，任何國家都不能期望有蓬勃發(fā)展的競技體育。同樣處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的德國能夠提供足夠的資金以支持競技體育的額外財(cái)政支出嗎？2015年是自2007年以來所有歐盟成員國首次實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長之年，其中，德國預(yù)期2016年從1.8%上調(diào)至2.0%；法國預(yù)期2016年從1.5%上調(diào)至1.8%。即使如此，受累于難民危機(jī)和國內(nèi)安全形勢，德國競技體育仍不太可能從聯(lián)邦政府那里獲得增長性投資，2016年巴西奧運(yùn)會也無法讓德國政府加大對競技體育的投入等預(yù)計(jì)都將成為德國競技體育進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)部挑戰(zhàn)。

2.2.2 現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動會

由于工業(yè)革命起源于英國，西歐國家大都較早經(jīng)歷了3次科技革命的洗禮，擁有比較發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)體制和高水平的科學(xué)技術(shù)，由此也促進(jìn)了這些地區(qū)的競技運(yùn)動水平的提高。位于西歐中心位置的德國，其周邊鄰國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大，競技體育發(fā)達(dá)，北歐的瑞典、挪威、丹麥和芬蘭，南歐的奧地利、瑞士和意大利，西歐的荷蘭、比利時和法國等，甚至東歐鄰國波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利等無一不對德國競技體育構(gòu)成挑戰(zhàn)。

2.2.2.1 夏季奧運(yùn)會的挑戰(zhàn)

德國在2012年倫敦奧運(yùn)會上已經(jīng)面臨巨大挑戰(zhàn)，與德國競爭金、獎牌的不僅有美國，還有歐洲傳統(tǒng)強(qiáng)國——英、法、俄、西等，以及新興競技體育大國——中國。人口和面積均為小國的亞洲強(qiáng)國——韓國在北京奧運(yùn)會上獲得了13枚金牌、31枚獎牌的傲人戰(zhàn)績。雖然德國2008年奧運(yùn)金牌數(shù)比澳大利亞多2枚，但獎牌總數(shù)卻少了5枚，中、韓、日及澳大利亞均形成對德國的巨大挑戰(zhàn)。表3顯示，德國歷史上因其田徑和游泳的出類拔萃而擁有奧運(yùn)優(yōu)勢，雖仍很難與美國匹敵，但東德憑借僅有的幾屆奧運(yùn)會就獲得了76枚金牌、68枚銀牌、57枚銅牌，總計(jì)201枚的獎牌。事過境遷的德國很難再現(xiàn)1988年漢城的輝煌，雖原因頗多，但國際社會普遍認(rèn)為主要是失去了田徑和游泳的統(tǒng)治優(yōu)勢。如上所述，東、西兩德雖曾在漢城獲得田徑和游泳兩大項(xiàng)的31枚獎牌，但德國2008年的游泳卻僅獲2金1銅，更令人大跌眼鏡的是田徑僅由奧貝格福爾獲得標(biāo)槍一枚銅牌。“贏田徑和游泳就贏奧運(yùn)天下”是夏奧會的永恒定律，美國之所以經(jīng)常雄踞夏奧會金、獎牌榜首，與其超凡的田徑與游泳實(shí)力不無關(guān)系。在北京，美國田徑再取7枚金牌、9枚銀牌、8枚銅牌，游泳11枚金牌、9枚銀牌、9枚銅牌，僅兩項(xiàng)即達(dá)總獎牌的48.18%。歷屆夏奧會歷史也驗(yàn)證了此定律，美國田徑以311金、738獎和游泳214金、489獎的絕對優(yōu)勢一騎絕塵。蘇聯(lián)的繼承者——俄羅斯之所以也是夏奧會的佼佼者，與其田徑72枚金牌和182枚獎牌、游泳64枚金牌和193枚獎牌總數(shù)不無關(guān)系，俄羅斯雖然兩項(xiàng)都遠(yuǎn)不及美國，但卻是德國最強(qiáng)有力的競爭對手之一。事實(shí)上，2012年倫敦奧運(yùn)會，俄羅斯的田徑和游泳也各有4枚獎牌進(jìn)帳。

表3 各競技強(qiáng)國夏奧會田徑和游泳項(xiàng)目的獎牌分布Table Ⅲ Medal Distribution of the Athletics and Swimming of Some Sports Powers at the Summer Olympic Games

德國在田徑、游泳兩大項(xiàng)上的強(qiáng)大對手除俄羅斯之外，還有西歐傳統(tǒng)強(qiáng)國——英國和法國。2008年奧運(yùn)會，英國獲田徑1枚金牌、2枚銀牌、1枚銅牌；游泳金牌、銀牌各2枚，銅牌3枚。2012年倫敦，英國獲田徑4枚金牌、1枚銀牌、1枚銅牌；游泳1枚銀牌、2枚銅牌，兩項(xiàng)共獲9枚獎牌。法國比肩英國獲田徑1枚金牌、1枚銀牌，獲游泳4枚金牌、2枚銀牌和1枚銅牌，兩項(xiàng)也共9枚獎牌。最近兩屆夏奧會，英、法兩國田徑、游泳戰(zhàn)績明顯強(qiáng)于德國，德國重塑夏奧會兩大項(xiàng)的優(yōu)勢道路并不平坦。

2.2.2.2 冬季奧運(yùn)會的壓力

德國之所以為世界競技體育強(qiáng)國，冬、夏奧運(yùn)會戰(zhàn)績俱佳是其標(biāo)志之一。德國是2010冬奧會第二大贏家，以10枚金牌、13枚銀牌、7枚銅牌，總數(shù)30枚獎牌列東道主——加拿大之后。美國金牌雖然少一枚，但仍以37枚獎牌總數(shù)屈居第三，始終在冬奧會上對德國構(gòu)成強(qiáng)大的威脅。事實(shí)上，2016年索契冬奧會上德國的優(yōu)勢已經(jīng)變小，僅以8金6銀5銅，19枚獎牌列俄、挪、加、美、荷后的第六位（見表2），顯示了冬奧會上艱難的處境。除了上述競技體育強(qiáng)國對德國的挑戰(zhàn)外，挪威以溫哥華冬奧會9枚金牌、總數(shù)23枚獎牌排在美國之后，以索契冬奧會11枚金牌、總數(shù)23枚獎牌列俄羅斯和美國后的第三位。荷蘭8金、24獎力壓德國列第五，歐洲小國瑞士以6金、11獎緊隨德國。新興的亞洲競技體育強(qiáng)國——韓國則以6枚金牌、14枚獎牌緊隨（表4），均對德國構(gòu)成極大的威脅[4]。出于應(yīng)對冬、夏奧運(yùn)會的挑戰(zhàn)，除了政府和私營企業(yè)界增加對精英競技的投入外，德國還針對性地推出以下措施。

表4 2010年、2014年冬奧會6個國家獎牌榜Table Ⅳ Medal List of the 6 Countries at the 2010 and 2014 Winter Olympics

首先，將原有2年的奧運(yùn)備戰(zhàn)期擴(kuò)展至3年，以奧運(yùn)后的世界錦標(biāo)賽成績確定下一屆奧運(yùn)會80%的參賽選手，并為其創(chuàng)造良好的備戰(zhàn)條件，提供符合項(xiàng)目與個人特點(diǎn)的專業(yè)支持；其次，德國奧委會與聯(lián)邦內(nèi)政部協(xié)調(diào)，為奧運(yùn)備戰(zhàn)周期提供財(cái)政保證，作為對年度奧運(yùn)規(guī)劃的補(bǔ)充，奧運(yùn)會高水平運(yùn)動隊(duì)的重點(diǎn)備戰(zhàn)措施和比賽則是奧運(yùn)專項(xiàng)資金資助的重點(diǎn)；第三，尋求德國聯(lián)邦國防軍的支持，為奧運(yùn)選手提供備戰(zhàn)期間繼續(xù)服兵役的優(yōu)惠政策，將奧運(yùn)選手納入聯(lián)邦國防軍和海關(guān)的頂尖競技促進(jìn)計(jì)劃；第四，德國競技體育援助基金會將備戰(zhàn)選手作為重點(diǎn)資助對象，與奧運(yùn)訓(xùn)練基地咨詢員協(xié)作，為優(yōu)秀選手提供具體職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和咨詢，以消除和降低他們的后顧之憂；第五，保持奧運(yùn)科研支持。柏林競技器材研究所在世界科研界享有盛名，專業(yè)技術(shù)人員夜以繼日地研制先進(jìn)器材，如每屆奧運(yùn)會新運(yùn)動裝備因素為雪橇項(xiàng)目成功的貢獻(xiàn)率達(dá)2%?；﹨f(xié)會也將巨額電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入投入冬季器材的研發(fā)，由此可見其對科研的重視程度。萊比錫應(yīng)用訓(xùn)練科學(xué)研究所多年來也一直在為冬季兩項(xiàng)、速度滑冰、越野滑雪、跳臺滑雪、北歐兩項(xiàng)和花樣滑冰等項(xiàng)目提供訓(xùn)練和比賽的科研服務(wù)，分析國際、國內(nèi)高水平競技體育和后備人才體系的發(fā)展趨勢，優(yōu)化奧運(yùn)備戰(zhàn)工作[5]。

2.2.3 澳大利亞競技體育的挑戰(zhàn)

自墨爾本奧運(yùn)會以來，尤其2000年悉尼奧運(yùn)會以后，國際競技體育界對澳大利亞越來越關(guān)注，“澳洲競技（AUSI Sports）”也越來越吸引世界眼球，澳大利亞構(gòu)成了對德國的挑戰(zhàn)。1952年后，澳大利亞幾乎從未缺席過任何一屆現(xiàn)代奧運(yùn)會，并在冬、夏季奧運(yùn)會上都有上佳表現(xiàn)。競技運(yùn)動在澳大利亞非常普及，獨(dú)特的地理位置和環(huán)境氣候提供了“澳洲競技”各類運(yùn)動的先天條件，而聯(lián)邦和州政府出臺的各種促進(jìn)競技體育良性發(fā)展的政策和策略，輔之于澳洲人的運(yùn)動天賦等都成全了其世界競技體育強(qiáng)國的地位。

2.2.3.1 澳大利亞與奧運(yùn)會

悉尼以后的連續(xù)3屆夏奧會，澳大利亞金牌排名分別為第四、第四和第六?；诎拇罄麃喨丝趦H排世界第五十三位的事實(shí)，如此高的奧運(yùn)排名相當(dāng)不易。雖然觀察人士指出，其夏奧會高排名可能是一個投入／產(chǎn)出并不成比例的結(jié)果，因?yàn)檎蚓Ⅲw育投入了大量資金，而且其主要意圖和結(jié)構(gòu)與東德類似。但不為世人注意的是，澳大利亞的奧運(yùn)理念并非“奧運(yùn)金牌至上”，其大多數(shù)金牌、獎牌均來自于職業(yè)競技運(yùn)動大項(xiàng)，如曲棍球、自行車、賽艇、馬術(shù)等。游泳是澳洲最值得驕傲的運(yùn)動，道恩·弗雷澤、伊恩·索普等都名列有史以來最偉大游泳選手的行列，另外，帆船也是澳大利亞的強(qiáng)項(xiàng)之一。

圖2 澳大利亞歷屆夏季奧運(yùn)會獎牌數(shù)Figure 2 Medals Won by the Australian Athletes at the Summer Olympic Games

由于相對遠(yuǎn)離世界各大洲和島國等的自然地理位置和歷史等原因，澳大利亞政府、民間，以及整個競技體育領(lǐng)域均十分看重包括奧運(yùn)會在內(nèi)的競技賽事，聯(lián)邦和各州政府都對競技運(yùn)動和品牌賽事予以直接、間接的財(cái)政資助。這種資助部分通過對澳大利亞競技體育學(xué)院系統(tǒng)，部分通過資助高水平歐洲移民運(yùn)動員，尤其是對1990年后大量東歐國家田徑高手移民的資助來實(shí)現(xiàn)。澳大利亞對現(xiàn)代奧運(yùn)徑賽項(xiàng)目有著較大的貢獻(xiàn)，歷史上，貝蒂·庫斯伯特是澳大利亞最成功的徑賽運(yùn)動員，悉尼奧運(yùn)火炬接力最后一棒的澳洲土著運(yùn)動員——凱西·弗里曼贏得過2000年奧運(yùn)會400 m金牌。不斷增加的奧運(yùn)會金牌、獎牌證明了聯(lián)邦政府逐漸增多資金投入和支持的效果。澳大利亞國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，僅2000—2001年財(cái)政年度，政府對競技體育和休閑活動的財(cái)政資助就達(dá)到21.242億澳元，其中，聯(lián)邦政府投入1 989萬澳元（9.0%），各州、領(lǐng)地政府投入8.752億澳元（41%），地方政府投入10.501億澳元（49.0%）[6]。對上述投入的回報(bào)是，澳大利亞運(yùn)動員取得以金、銀和銅牌為象征的成功幾乎涉及世界競技體育全部領(lǐng)域，歷屆奧運(yùn)會金、獎牌數(shù)總體也呈上升趨勢。圖2顯示，澳大利亞自1956年墨爾本奧運(yùn)會獲得金牌13枚、獎牌35枚，首次登上獎牌榜三甲以后，開始了其長期和亮眼的奧運(yùn)表現(xiàn)：1996年金牌9枚（第七）、獎牌41枚（第五），2000年金牌16枚（第四）、獎牌58枚（第四），2004年金牌17枚（第四）、獎牌49枚（第三），2008金牌13枚（第六）、獎牌36枚（第五），2012年金牌7枚（第十）、獎牌35枚（第四）。雖然金、獎牌曲線呈現(xiàn)倒“U”型，但每屆獎牌總數(shù)保持前5，金牌數(shù)保持最低第七。

2.2.3.2 澳大利亞與品牌賽事

除了奧運(yùn)會，澳大利亞在其它品牌賽事中也證明了其競技體育強(qiáng)國的實(shí)力。

（1）自行車環(huán)法賽

傳統(tǒng)上，環(huán)法賽由主要來自法、比、荷、西等國的歐洲選手統(tǒng)治，少數(shù)來自于意大利，英國選手也獲得了2012年、2013年和2015年的3屆冠軍。然而，遠(yuǎn)離歐洲的澳大利亞同樣在環(huán)法賽有一席之地。隸屬于RadioShack車隊(duì)的澳洲最好公路自行車手羅比·麥克尤恩是UCI職業(yè)巡回賽中從未有過的、以沖刺見長的世界級選手，作為3次環(huán)法賽綠衫得主，在巔峰時期被認(rèn)為是世界上最優(yōu)秀的環(huán)法賽選手之一。麥克尤恩參加過12次環(huán)法賽，雖未獲得過總冠軍，但贏得1999年“香榭麗舍大街環(huán)法賽”最后沖刺和2000年第三賽段的兩個賽段冠軍；2004年，他又贏得第四和第九賽段冠軍，2005年則贏得德國卡爾斯魯厄第七賽段和蒙彼利埃第十三賽段冠軍。2002年，麥克尤恩成為環(huán)法沖刺賽總積分、綠衫總分第一的首位澳大利亞選手，還分別于2002年、2004年和2006年3次獲得環(huán)法賽綠色騎行衫。澳大利亞另一選手卡德爾·埃文斯則更加出色，他史無前例地贏得2011年環(huán)法賽總冠軍，將10年職業(yè)公路選手的經(jīng)歷轉(zhuǎn)化成澳洲第一位環(huán)法賽總冠軍。成為環(huán)法賽總冠軍前，埃文斯曾是1998和1999年兩屆山地自行車世界杯冠軍，2010年轉(zhuǎn)入BMC賽車隊(duì)，并成為2010年環(huán)法第九賽段黃色領(lǐng)衫者。2011年后，埃文斯成績更輝煌，2011年獲得UCI世界自行車職業(yè)巡回賽第勒尼安·阿德里亞蒂科（Tirreno-Adriatico）和環(huán)羅曼迪（Tour de Romandie）兩個賽段總積分冠軍。同年的環(huán)法，埃文斯第一賽段排名第二，第四賽段冠軍，這是他環(huán)法大賽生涯的第二個階段性勝利；2011年環(huán)法巴黎收官賽的最后階段，埃文斯獲得該賽段第二，總成績超過前一賽段領(lǐng)先者安迪·施萊克1min 34 s，此成績確保他成為澳大利亞環(huán)法賽冠軍第一人[7]。對于澳大利亞和澳洲人而言，埃文斯環(huán)法總冠軍的意義相當(dāng)于李娜2011年法網(wǎng)冠軍之成就，被譽(yù)為可與澳大利亞歷史上最偉大的競技體育成就——1983年美洲杯帆船賽冠軍相提并論。澳大利亞媒體甚至呼吁為埃文斯的環(huán)法總冠軍設(shè)立全國性節(jié)日，由此可見環(huán)法賽和帆船美洲杯兩大品牌賽事在世界上的巨大影響力。另外，享受移民政策的英國移民菲利·普格蘭特·安德森曾是環(huán)法賽首位贏得黃色領(lǐng)騎衫的非歐洲車手，還贏得過1982年第二賽段巴塞爾—南希和1991年第十賽段雷納—坎佩爾兩個冠軍。

（2）4大網(wǎng)球公開賽

自建國以來，網(wǎng)球一直是澳大利亞為最引以為傲的競技運(yùn)動?，F(xiàn)代網(wǎng)球史，特別是4大滿貫網(wǎng)球賽史上最頂級和世界網(wǎng)球名人堂最知名的澳大利亞人比比皆是，如1962年和1969年兩次男子單打冠軍拉沃爾、1970年女子單打冠軍瑪考特、1951年男雙冠軍賽吉滿/麥格雷戈?，斂继嘏c弗萊徹、戴維森的搭檔幾乎囊括了1951—1970年間所有網(wǎng)球大滿貫的冠軍，并分別于1963年、1965年贏得混雙冠軍。1960—1990年期間，澳大利亞為4大滿貫單打和雙打兩個項(xiàng)目貢獻(xiàn)了包括男單拉夫特在內(nèi)的十多位冠軍。1997年美國網(wǎng)球公開賽男單冠軍休伊特連續(xù)贏得了2001年美國網(wǎng)球公開賽和2002年溫布爾登網(wǎng)球錦標(biāo)賽男子單打冠軍，延續(xù)了澳洲男子單打的強(qiáng)勢。2002—2010年間，澳大利亞沒有單打和雙打大滿貫選手出現(xiàn)，僅憑借跨國組合獲得過雙打冠軍、伍德布里奇和伍德福德獲得2000年法網(wǎng)、溫網(wǎng)男雙冠軍、2011年德拉夸與美國搭檔贏得法網(wǎng)混雙冠軍[8]。2011年斯托瑟的美網(wǎng)女單冠軍不僅驚艷了澳大利亞全國，同時也震驚了世界女子網(wǎng)球界。鑒于其輝煌歷史、傳統(tǒng)優(yōu)勢和對世界職業(yè)網(wǎng)球賽事的極度渴望，澳大利亞遲早會恢復(fù)曾經(jīng)的網(wǎng)壇輝煌，可以預(yù)計(jì)，面臨同樣窘境的德國網(wǎng)球在其復(fù)興道路上將面臨來自澳大利亞的巨大壓力。

（3）F1賽車與其他競技運(yùn)動

作為僅有約2 000萬人口的競技體育強(qiáng)國，澳大利亞在F1賽事領(lǐng)域卻著實(shí)可圈可點(diǎn)。澳大利亞F1的世界知名度主要?dú)w功于布拉漢姆、阿蘭·瓊斯，以及2013年仍活躍在F1圈內(nèi)的韋伯這3位車手，后者居然間接影響著近年的澳洲國民生產(chǎn)總值（GNP）及澳元的升值。除此之外，澳大利亞競技體育強(qiáng)國的稱號還來自于其國內(nèi)各種競技運(yùn)動的高度流行和休閑、娛樂、各種健身活動極為發(fā)達(dá)和普及的國情，其中有些是殖民統(tǒng)治時期歷史文化和競技遺產(chǎn)，有些僅在澳大利亞國內(nèi)流行、不為世人所熟悉的、帶有濃重澳大利亞文化標(biāo)簽和歷史的競技運(yùn)動。競技運(yùn)動、休閑和娛樂、各種健身活動是澳大利亞人日常生活不可或缺的一部分，同時也可解釋為何只有110多年歷史、人口僅2 000萬左右的國家能擁有世界競技體育圈內(nèi)任何國家都不敢小視的地位的原因。澳大利亞競技運(yùn)動訓(xùn)練、比賽，以及休閑、娛樂和健身活動等所有領(lǐng)域的高效管理和運(yùn)作系統(tǒng)很大程度上得益于全國競技運(yùn)動委員會（ASC）與聯(lián)邦政府共同的資金投入和分配，澳大利亞競技體育學(xué)院從國家層面負(fù)責(zé)競技事務(wù)高效地體現(xiàn)在對精英運(yùn)動員的指導(dǎo)、培訓(xùn)和支持等事宜方面，此外，全澳各州和屬地負(fù)責(zé)競技運(yùn)動、休閑和娛樂活動政策的機(jī)構(gòu)、精英競技院校也是澳洲競技體育取得成功的原因。證明澳大利亞確實(shí)是競技體育強(qiáng)國的不僅是奧運(yùn)會和英聯(lián)邦運(yùn)動會，還有幾乎所有競技體育和職業(yè)體育品牌賽事，特別是水上和集體競技運(yùn)動，澳大利亞也成為德國競技體育強(qiáng)國道路上最強(qiáng)勁的對手和伙伴之一。

3 德國的應(yīng)對措施與啟示

為進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢，規(guī)避現(xiàn)實(shí)和潛在的威脅，并應(yīng)對上述巨大挑戰(zhàn)，德國推出以下3個主要應(yīng)對策略：（1）在世界各地，尤其是在澳大利亞、俄羅斯和亞洲競技體育強(qiáng)國創(chuàng)建夏、冬令營和競技學(xué)校，派遣優(yōu)秀后備人才在優(yōu)勢項(xiàng)目國家訓(xùn)練、學(xué)習(xí)；（2）派遣德國優(yōu)秀競技體育后備人才到擁有頂級競技體育資源的國家，如美國、英國和北歐等國進(jìn)行中、長期訓(xùn)練、比賽和適應(yīng)；（3）眾多德國體育品牌贊助商自新世紀(jì)始，常年在全世界設(shè)置國際冬、夏令營或培訓(xùn)組織，為有運(yùn)動天資的青少年設(shè)立各種資助，如阿迪達(dá)斯在經(jīng)常主辦雙向海外競技運(yùn)動推廣，促銷其產(chǎn)品的同時，資助德國選手參與國際流行的各單項(xiàng)賽事，以增強(qiáng)德國選手的知己知彼能力；（4）由于歷史和文化等原因，德國是歐盟限制移民與歸化最嚴(yán)厲的國家，但2000年的德國已完成了對國籍法的修改，允許在德出生的非德籍公民子女有條件入籍。作為競技體育強(qiáng)國的德國從足球項(xiàng)目開始了其融入世界競技體育移民和歸化球員的進(jìn)程，成為世界公認(rèn)的競技體育強(qiáng)國。

中國與德國曾有著相似的歷史背景，也曾有著相似的競技體育體制和機(jī)制。統(tǒng)一后的德國在20多年間實(shí)現(xiàn)了競技體育強(qiáng)國之夢，而中國仍處于漫漫長路之中。它山之石，可以攻玉，本文試圖將德國競技體育強(qiáng)國成功經(jīng)驗(yàn)之“石”攻中國之“玉”，使中國也能發(fā)現(xiàn)其面臨的外部機(jī)遇與威脅、內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢，并充分利用中國的機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，克服劣勢，消除威脅，在全球化背景下尋找到適合中國特色的競技體育強(qiáng)國之路。

[1]申麗萍.大型體育賽事經(jīng)濟(jì)效益評估體系的構(gòu)建[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2007(3):94-95.

[2]盧玲.我國競技體育女性參與的研究[D].上海體育學(xué)院2010: 4-5.

[3]劉志民,論“競技理念”、“移民和歸化球員”和“多種族競技”[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào),2015,4(29):39-59.

[4]丁燕華,全球化背景下的競技體育強(qiáng)國評價研究——冬夏奧運(yùn)平等指標(biāo)探析[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào),2014,4(28):1-7.

[5]Kevin Hylton.Sports development:policy,process and practice[J] Sports Development Policy Process&Practice,2001:14.

[6]Commission of the European Communities.Social Policy Agenda Brussels[R].28.06.2000 COM(2000)379 final:21.

[7]Australian Bureau of Statistics.4147.0-Sport and Recreation Funding by Government,Australia,2000-01[R].2000.

[8]Daniel Bloyce.Sport policy and Development and Introduction [M].London:Routledge,2010:332-334.

（責(zé)任編輯：陳建萍）

On the Sports Power with the Background of Globalization:Taking Germany as a Mirror

LI Baohua1,LIU Zhimin2
(1.Hangzhou Jianqiao Experimental Secondary School Affiliated with Zhejiang Normal University,Hangzhou 310021，China;2.Shanghai University of Sport,Shanghai200438,China)

An analysis was made on the development process of Germany,a competitive sports power,with the method of SWOT.The result show s that after the year of 1990,the internal advantage of German sports is quite clear.This can be seen in its revival of the national conditions and economy after the unification of the political systems,the change of the competitive sports concept and the precision and specification of its elite athlete system.The challenge from the outside the German sports are facing is mainly from EU,including the US and Australia.Germany,after the reunification,is facing a series of threats and challenges.On the premise of following the evaluation criteria with the background of globalization,the continuous strategic selection,the stipulation of competitive sports strategy,avoiding threats and facing challenges are the only ways we can choose to help China become a power of competitive sports.

Germany;sports power;brand event;threat;challenge;coping strategy

G80-05

A

1006-1207（2016）06-0047-06

2016-09-19

上海市教委創(chuàng)新重點(diǎn)課題資助項(xiàng)目（13ZS109）。

李寶華，男，吉林省吉林市人，碩士，中學(xué)一級教師。主要研究方向：體育教育。E-mail：baohuali00@163.com。

1.浙江師范大學(xué)附屬杭州筧橋?qū)嶒?yàn)中學(xué)，浙江310021；2.上海體育學(xué)院，上海200438。