袁紅武

安徽省阜陽市城區(qū)生態(tài)水系規(guī)劃方案研究

袁紅武

一、城市概況

1.自然地理概況

阜陽市位于安徽省的西北部，黃淮海平原的南端，總面積9775km2，人口962萬，轄一市、四縣、三區(qū)，地勢(shì)平坦開闊，呈西北略高、東南低之勢(shì)。淮河最大支流沙潁河與其支流汾泉河在市區(qū)交匯，將城市分隔為潁西、河?xùn)|和泉北三區(qū)。該區(qū)為沖積平原，按形態(tài)類型可進(jìn)一步分為河間平地和河間洼地。

2.水文地質(zhì)概況

阜陽城地處暖溫帶向亞熱帶過渡地帶，屬暖溫帶半濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候，主要?dú)夂蛱卣魇牵杭撅L(fēng)明顯，氣候溫和，四季分明，雨量適中，光熱水組合條件較好。冬季盛行偏北風(fēng)，氣候干燥寒冷；夏季盛行偏南風(fēng)，氣候炎熱潮濕；春秋冷暖空氣活動(dòng)頻繁，天氣變化無常。多年平均降雨量891.3mm，一般6、7、8月三月為豐水期，12、1、2三個(gè)月為枯水期，余為平水期。多年平均氣溫14.9℃，歷年最高氣溫41.4℃，最低氣溫-20.4℃。最大凍土深度0.13m。多年平均無霜期為220天左右。

阜陽城區(qū)位于中朝準(zhǔn)地臺(tái)南部，二級(jí)大地構(gòu)造單元，華北凹陷東源。新生代以來，區(qū)域廣泛沉積了巨厚的具多層結(jié)構(gòu)的河相沉積物。其中，第四系地層發(fā)育齊全，厚度為130～147m，東北地區(qū)稍厚。成因類型以沖積為主，次為沖湖積。

二、生態(tài)水系規(guī)劃的必要性和緊迫性

1.水資源可利用量不足

阜陽市屬于淮河及其支流的中下游，地勢(shì)平坦且較低洼，境內(nèi)河流大多屬于過境河流，雖然匯水面積較大，水量豐富（地表水資源量19.87億m3），但由于來水量年內(nèi)分配不均勻，且境內(nèi)河道主要以行洪排澇為主，當(dāng)?shù)厝狈φ{(diào)蓄水的空間，水資源可利用量不多（95%來水頻率地表水資源可利用量1.79億m3），實(shí)際可供水量遠(yuǎn)小于地表水資源量。

2.水環(huán)境日益惡化

阜陽市地處我國水污染治理重點(diǎn)的淮河流域中下游，雖然過境地表水資源豐富，但水質(zhì)差，長(zhǎng)期屬IV、V類水質(zhì)；近年來，隨著粗放型經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，阜陽市工業(yè)廢水和生活污水排放量不斷增加，2011年廢污水入河量7863萬t，其中氨氮入河量1927t，遠(yuǎn)超其水環(huán)境容量699t，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染，當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)環(huán)境不斷惡化。

3.水資源配置不合理

阜陽市城區(qū)現(xiàn)狀供水水源是地下水，水源單一，水資源開發(fā)利用沒有依據(jù)境內(nèi)水資源特點(diǎn)和用水戶需求進(jìn)行合理配置。地下水開采沒有統(tǒng)一規(guī)劃，由于采補(bǔ)失衡，阜陽市形成了大范圍的水位降落漏斗，2011年漏斗面積達(dá)到750km2左右。

4.水系缺乏有效連通互動(dòng)

阜陽市水系發(fā)育，主要有淮河、潁河、泉河、茨淮新河等大小河流24條，阜陽城區(qū)周邊水系如潁河、泉河、茨淮新河等都缺乏生態(tài)治理，河溝之間也沒有進(jìn)行溝通連接，中水回用、煤礦疏干排水、雨水積蓄等多途徑補(bǔ)水工程網(wǎng)絡(luò)尚未建成，影響了城市河溝水體的循環(huán)流動(dòng)。

5.城市濱水空間局促、水景觀水文化缺失

現(xiàn)狀阜陽城區(qū)濱水空間一部分被房屋、圍墻、廣告牌等占用，無法通達(dá)；一部分濱河空間狹隘，沒有布設(shè)休閑游憩慢行系統(tǒng)，休閑游憩設(shè)施簡(jiǎn)陋。濱水空間可達(dá)性、親水性不足，無法滿足市民休閑游憩的需要。

阜陽城區(qū)段水質(zhì)污染嚴(yán)重；水景觀無特色可言；兩岸植物單一或缺失，周圍的部分現(xiàn)狀建筑由于缺乏合理規(guī)劃，建筑外觀較差，濱水景觀單調(diào)，水文化缺失，難以彰顯阜陽歷史文化名城、綠化園林城市、資源豐富支撐的城市特質(zhì)。

三、生態(tài)水系規(guī)劃方案主要內(nèi)容

1.基礎(chǔ)工作

包括基礎(chǔ)資料的收集、整理、分析和現(xiàn)場(chǎng)查勘、調(diào)研、座談等。相關(guān)基礎(chǔ)資料是開展總體規(guī)劃與各專業(yè)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，需要全面收集阜陽市自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史文化及相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果等基礎(chǔ)資料，并進(jìn)行整理分析。根據(jù)規(guī)劃任務(wù)和工作需求，適時(shí)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，就水資源利用與保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、景觀等方面開展調(diào)研，與阜陽市有關(guān)工程技術(shù)和管理人員進(jìn)行座談，進(jìn)一步了解和分析生態(tài)水系規(guī)劃治理的現(xiàn)狀、成效、問題、需求和措施等。

2.水資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)

在已有《阜陽市水資源綜合規(guī)劃》等成果基礎(chǔ)上，復(fù)核阜陽市水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果；評(píng)價(jià)現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用情況，分析水資源利用效率、開發(fā)利用程度及開發(fā)利用潛力，提出現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用存在的問題。

3.總體規(guī)劃

根據(jù)《城市水系規(guī)劃規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合阜陽市城市總體規(guī)劃和建設(shè)的要求，擬定生態(tài)水系規(guī)劃理念和規(guī)劃原則，分析確定生態(tài)水系開發(fā)、利用、保護(hù)的規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)，研究提出阜陽市水資源開發(fā)利用、水環(huán)境保護(hù)、水景觀建設(shè)的總體布局。

4.供水水源規(guī)劃

按照水生態(tài)文明城市建設(shè)、海綿城市建設(shè)和實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，以提高水資源利用效率和效益為原則，建設(shè)“生態(tài)宜居、美麗阜陽”為目標(biāo)，統(tǒng)籌各行業(yè)對(duì)水資源的需求，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，通過加強(qiáng)各類水源工程建設(shè)，完善水資源供給保障體系，體現(xiàn)“蓄住天上水、攔住過境水、保護(hù)地下水、開發(fā)非常規(guī)水、依托外調(diào)水”的水資源開發(fā)利用思路，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)供水”的水資源配置模式，明確供水水源、供水方案和保障措施等。

生態(tài)需水預(yù)測(cè)中，重點(diǎn)是河道內(nèi)生態(tài)需水預(yù)測(cè)；采用多年平均天然徑流量的10%來估算河道內(nèi)生態(tài)需水量，這種統(tǒng)計(jì)方法簡(jiǎn)單易行，但未考慮景觀和生物需求，生態(tài)學(xué)意義不明確，不適用于城市河流，且計(jì)算結(jié)果精度不高；需要采用水力學(xué)法，通過率定河流寬度、平均水深、平均流速以及濕周率等基本參數(shù)，計(jì)算阜陽城區(qū)河道內(nèi)生態(tài)需水量，以打造城區(qū)河道景觀和維持河流生物棲息地生態(tài)功能。

5.水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

利用區(qū)域水質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查資料，對(duì)水質(zhì)現(xiàn)狀存在問題進(jìn)行分析；對(duì)河道水污染狀況及其演變過程進(jìn)行源解析，通過建立水質(zhì)模型，對(duì)水系水質(zhì)進(jìn)行模擬和預(yù)測(cè)；根據(jù)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)要求和情況，進(jìn)行河道水環(huán)境容量分析計(jì)算，分類提出不同功能類型河道的污染控制與水質(zhì)保護(hù)的技術(shù)措施及工程方案。

6.水景觀建設(shè)規(guī)劃

將水景觀規(guī)劃分為三部分，即城區(qū)濱水景觀規(guī)劃、郊野濱水景觀規(guī)劃及鄉(xiāng)村濱水景觀規(guī)劃。重點(diǎn)在城區(qū)段打造窗口河道，關(guān)注其城市公園、休閑娛樂的親水特性，結(jié)合河流兩岸用地方式，打造濱水廣場(chǎng)，布置親水與娛樂設(shè)施，為市民提供足夠的濱水嬉戲空間；景觀設(shè)計(jì)與周圍建筑設(shè)計(jì)相映成趣，凸顯出現(xiàn)代都市景觀的獨(dú)特魅力，提高兩岸人居生活質(zhì)量。

四、實(shí)施效果

1.緩解水資源供需矛盾

規(guī)劃通過建設(shè)各類水源工程，完善水資源供給保障體系，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)供水”的水資源配置模式，大幅度提高阜陽市供水能力和供水保證率，特別是枯水年份和枯水期，基本實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡。

2.改善河湖生態(tài)環(huán)境、提升城市品位

規(guī)劃實(shí)施后，將產(chǎn)生巨大的生態(tài)環(huán)境效益：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人與自然生態(tài)用水，明確河湖生態(tài)供水水源、供水方案和保障措施；按納污能力控制用水和排污，河湖生態(tài)狀況得到明顯改善；合理布局地下水開采方案，退還超采量，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡，支撐區(qū)域生態(tài)良性維持。

規(guī)劃提出阜陽城區(qū)水景觀建設(shè)方案，構(gòu)筑濱河生態(tài)景觀，融匯歷史文化和當(dāng)?shù)靥厣瑸槭忻裉峁┬蓍e游憩場(chǎng)所，改善區(qū)域人居環(huán)境、提升城市品位，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“生態(tài)宜居、美麗阜陽”的目標(biāo)。

3.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

規(guī)劃方案的實(shí)施，可基本滿足城市生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求；規(guī)劃通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水資源合理配置和高效利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等措施，以水資源合理配置和高效利用支持阜陽經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展■

（作者單位：安徽省阜陽市水資源管理處236000）