陶短房
短期內(nèi)沙特、伊朗間徹底“撕破臉”的概率并不大,至于遜尼-什葉派間的“代理人戰(zhàn)爭”則更加渺?!@兩個教派在該地區(qū)已糾纏了上千年,彼此間對如何處理這種棘手的關(guān)系,其實一點也不陌生。
2016年一開局,中東最受關(guān)注的事情并不是極端組織“伊斯蘭國”的擴張,而是地區(qū)強國沙特阿拉伯與伊朗“撕破臉”,走上對抗舞臺。
由于什葉派毛拉尼姆爾被沙特政府處決,伊朗爆發(fā)大規(guī)模群眾示威,沙特旋即以駐伊使館遭暴民襲擊為由同伊朗斷交。緊接著,幾個親沙特的遜尼派阿拉伯國家也與伊朗斷交,而伊朗則表現(xiàn)得異常強硬,聲稱最終付出代價的不是自己,而是“罔顧正義與神靈的邪惡集團”。此刻,得到伊朗支持的敘利亞阿薩德政府軍、也門胡塞武裝也紛紛加強軍事行動,進一步打擊受沙特支持的武裝派別。外界擔(dān)心,這一輪危機可能讓沙特與伊朗無處不在的“新冷戰(zhàn)”升格為“新熱戰(zhàn)”。
不同尋常的死囚
沙特在新年第二天進行的這次大規(guī)模處決非同尋?!噙_47名的死囚并非在一地被處決,而是分散在全國12座城市,“死法”還各不相同。
上一次沙特采取類似形式和規(guī)模的集體死刑處決,要追溯到1980年。當(dāng)年1月9日,一名叫奧代比的人糾合一群支持者武裝占領(lǐng)麥加大清真寺,抵抗政府軍進攻長達兩周,這也是沙特建國以來最大規(guī)模的城市暴動。暴動失敗后,奧代比等63人在當(dāng)年2月分別被押到8座城市,以各種不同的殘酷手段處決。
此番分散在12座城市中被處決的犯人,罪名同樣是“恐怖主義”、“顛覆政府”、“煽動叛甜和“不服從君主”等,其中有部分是把“牢底坐穿”的“基地”慣犯,但也有許多不過是對當(dāng)局政治、文化或宗教政策提出過不同意見,并沒有實質(zhì)性武力反抗行為者。其中一名叫做巴吉爾·尼姆爾的沙特什葉派教士被處死,引發(fā)了隨后的“大動靜”。
作為依靠遜尼派瓦哈比教義支持立國、憑借“石油美元”呼風(fēng)喚雨的君主國,沙特境內(nèi)卻并非都是遜尼派,占總?cè)丝?0%-15%的什葉派大多分布在東部蓋提夫等省。長期以來,沙特王室對什葉派采取“非我族類其心必異”的歧視、提防態(tài)度,唯恐其與同屬什葉派且念念不忘“輸出革命”的伊朗內(nèi)外勾結(jié),而什葉派對遜尼派的打壓也心懷不滿。
尼姆爾是個頗富爭議的人:他被遜尼派視作“什葉派激進分子”,不僅鼓動沙特和周邊國家的什葉派起來反抗,更曾在2012年詛咒時任內(nèi)政部長的納伊夫“去死”。而這位納伊夫在2015年初因沙特王位更迭,被新任國王薩勒曼指定為王儲。這樣一來,尼姆爾的命運可想而知。2012年7月他被沙特當(dāng)局逮捕,2014年10月被利雅得法庭以“攜帶武器、專門從事恐怖主義行為”等罪名判處死刑。
有海外媒體稱,尼姆爾是“阿拉伯之春的始作俑者”,但這其實是個錯誤。“阿拉伯之春”的主流是以沙特為首的“海合會”遜尼派瓦哈比君主國出于自身利益,支持、慫恿遜尼派世俗國家的瓦哈比信徒、組織反抗世俗政府。其中許多獲得或一度獲得成功,而在此期間趁機起而反抗“海合會”統(tǒng)治的什葉派遭到沙特等國的無情鎮(zhèn)壓,如巴林什葉派要求民主的斗爭被沙特為首的“海合會”軍隊撲滅,阿曼和沙特本國什葉派的類似嘗試也被扼殺。而一貫鼓吹、支持反“海合會”運動的尼姆爾,顯然不會是沙特、卡塔爾積極支持資助的什么“始作俑者”,只能是其敵人。
也有人評論稱,尼姆爾并非那么“激進”:他沒有直接領(lǐng)導(dǎo)過暴力活動,相反還明確說過“反對暴力”的話,而且主張對話,并被更激進的沙特什葉派領(lǐng)袖排斥。但在海灣各國的什葉派群體內(nèi),以及伊拉克、也門等國,尼姆爾一直享有很高的聲望。
尼姆爾被審判后,不僅中東什葉派不斷表示抗議,國際社會(包括和沙特關(guān)系良好的一些歐美國家)也對此提出批評,要求沙特王室“慎重考量”。然而元旦剛過,沙特還是處決了他。
伊斯蘭世界“選邊大戰(zhàn)”
對尼姆爾的處決,引發(fā)了海灣地區(qū)乃至整個伊斯蘭世界的“選邊大戰(zhàn)”。
什葉派盟主伊朗的政府和宗教領(lǐng)袖第一時間站出來,一面抨擊沙特并揚言“要讓對方付出代價”,一面呼吁公眾“遵循國際法”、“保持克制”。但“克制”并沒那么容易,1月2日晚至3日,伊朗示威者沖擊并焚燒了德黑蘭、馬什哈德等地的沙特使領(lǐng)館,事態(tài)隨之升級。
接著,沙特和伊朗在幾小時內(nèi)相繼宣布斷絕與對方的外交關(guān)系,驅(qū)逐對方外交人員并撤回本方使節(jié),沙特方面對伊朗“縱容對使領(lǐng)館沖擊”表示強烈抗議,而伊朗外交部發(fā)言人安薩里則指責(zé)沙特的處決行為是挑起事端的根源,之所以如此,是“沙特妄圖借挑起區(qū)域爭端轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾”。
1月3日至5日,“海合會”國家和親沙特的遜尼派伊斯蘭國家相繼表示支持沙特、譴責(zé)伊朗發(fā)生的沖擊沙特使領(lǐng)館事件“公然違反國際公約”,其中巴林和蘇丹追隨沙特和伊朗斷交,而科威特和阿聯(lián)酋則召回駐伊朗大使。
什葉派方面,也門胡塞爾派、伊拉克什葉派“達瓦黨”、黎巴嫩真主黨等紛紛表示對沙特處決尼姆爾的譴責(zé),許多什葉派聚居地爆發(fā)示威。在伊拉克什葉派圣城卡爾巴拉,達瓦黨領(lǐng)導(dǎo)人卡拉夫呼吁伊拉克政府驅(qū)逐沙特駐伊拉克使館大使并逮捕境內(nèi)“沙特籍顛覆分子”。
沙特當(dāng)局之所以冒天下之大不韙將尼姆爾置諸死地,和近期的國內(nèi)外形勢緊密相關(guān)。
對外來看,“阿拉伯之春”的光環(huán)已消褪殆盡,“伊斯蘭國”的胡作非為以及這個瓦哈比極端組織和沙特在教義、骨干、資金等方面千絲萬縷的聯(lián)系,尤其巴黎暴恐事件的發(fā)生,讓曾一度是歐美和許多國際輿論“不可指摘的寵兒”的沙特及其“海合會”伙伴地位日益尷尬。其國內(nèi)人權(quán)、法制問題,在“阿拉伯之春”和反恐中所扮演角色等不斷遭到質(zhì)疑,在敘利亞和伊拉克的“反恐主導(dǎo)地位”正在喪失,甚至可能進一步邊緣化。
與之相反,一度淪為“海灣孤兒”的伊朗,隨著“伊斯蘭國”的崛起、伊核問題的基本解決,被越來越多國家和勢力視作是可以合作的對象。在敘利亞、黎巴嫩、伊拉克、也門等地,伊朗的影響力愈加顯著,這顯然讓素以“圣城保護者”和海灣乃至阿拉伯世界領(lǐng)袖的沙特感到難堪。
對內(nèi)來看,由于瓦哈比派勢力根深蒂固,沙特同情原教旨的聲音也是很強大的。2015年沙特王位更迭,薩勒曼國王取代同父異母哥哥阿卜杜拉,并指定薩勒曼的侄子、內(nèi)政部長納伊夫為王儲,薩勒曼的兒子、國防大臣薩烏德為副王儲,這不僅意味著沙特自第二代君主起一直延續(xù)的“兄終弟及傳承”制度在薩勒曼百年之后告終,也意味著王權(quán)再次回到所謂“七賢王”、即蘇德里譜系一脈。對此許多王室成員并不服氣,因而開始取晚瓦哈比派以鞏固王權(quán)。
明知會激怒伊朗和什葉派,沙特卻偏要處決尼姆爾,這既是一種冒險,也帶有無可奈何的意味。
說是冒險,如法國戰(zhàn)略研究基金會(FRS)顧問艾斯堡所指出的,伊朗在反恐戰(zhàn)爭中的重要地位逐漸被國際社會承認,以及中東伊朗為首的“什葉派之環(huán)”的漸成氣候,讓沙特王室和瓦哈比派感到不安;采取這種“大動作”意在借此樹立“遜尼派利益保護者”的新形象,并逼迫中東和整個伊斯蘭世界的各國“選邊站”,同時向越來越挑剔的歐美盟友“叫板”并試探底線,力阻后者進一步和伊朗緩和關(guān)系。
說是無奈,一如政策咨詢公司JTG分析師、曾在沙特駐美使館工作的納瑟爾所言,沙特此前的一系列做法,如在也門帶頭對胡塞爾派用兵等不但未能炫耀武力,反倒彰顯了其實力之虛弱。2015年年底沙特在利雅得召開“和平會議”、建立有34個遜尼派國家組成的“阿拉伯反恐聯(lián)盟”,和力圖在敘利亞和平進程及政治過渡中繼續(xù)扮演“準主角”的努力,也因為“伊斯蘭國”和沙特境內(nèi)瓦哈比派間的淵源為更多人所熟知。此時此刻,嚴重依賴瓦哈比教派支持的沙特王室除了想方設(shè)法激怒伊朗,并借此“逼選邊”外,也實在別無選擇。
而伊朗也是半斤八兩:盡管不論哈梅內(nèi)伊為首的宗教階層,或總統(tǒng)魯哈尼為首的溫和世俗派都不希望發(fā)生諸如使領(lǐng)館被沖擊、焚燒的事件,但事實證明,沙特的構(gòu)想是有道理的——和以往歷次一樣,伊朗街頭政治再次上演“倒逼”的一幕,而伊朗政府除了一邊罵沙特、一邊收拾“公然違反外交公約”的一地雞毛,也同樣別無選擇。
于是乎,海灣遜尼派和什葉派的兩大“龍頭”就這么斷交了。要知道,即便在兩伊戰(zhàn)爭這樣的“非常時刻”,這兩個國家的外交關(guān)系也仍能奇跡般不冷不熱地維持著。
鷸蚌相爭,孰能得利?
在英國皇家聯(lián)合服務(wù)研究所(RUSI)研究員邁克爾·斯蒂芬斯看來,盡管沙特煞費苦心,但多數(shù)遜尼派穆斯林國家還是發(fā)出“打算更慎重一些”的信號,避免過于明顯地選邊站。
第一時間明確站到沙特身后的幾乎都是利益攸關(guān)的死黨:四個斷絕或降格和伊朗外交關(guān)系的國家中,三個是“海合會”小兄弟,另一個是拿了沙特大量援助的蘇丹;而三個“海合會”追隨者中,最“不含糊”的巴林不僅離伊朗距離很近,且是“海合會”的六國中唯一什葉派人口占多數(shù)的。2012年倘非沙特派兵彈壓,巴林王室能否安坐到現(xiàn)在,還是個未知數(shù)。
另一些本應(yīng)親沙特的遜尼派國家則出于自身利益考量,表現(xiàn)得吞吞吐吐:“海合會”國家中,卡塔爾和阿曼都態(tài)度謹慎,前者不僅在“阿拉伯之春”中和沙特搶過盟主,還偷偷持有伊朗大額天然氣田股份,后者國內(nèi)部落勢力錯綜復(fù)雜,素來在沙特一伊朗對抗中裝聾作啞。
軍事實力不俗且仰賴沙特補貼的巴基斯坦早在去年軍事干預(yù)也門時就不冷不熱,此次也不例外,總統(tǒng)外事顧問阿齊茲在1月4日警告稱,“必須給外交一個機會”,否則“整個伊斯蘭世界都會有嚴重危險”。有分析認為,巴基斯坦正籌劃建立一條經(jīng)過伊朗的天然氣管道,且國內(nèi)有不少什葉派,當(dāng)然不愿造次。
另一個引人矚目的低調(diào)國家,是中東阿拉伯第一軍事強國埃及。盡管其外長舒克里重申“重視和沙特的團結(jié)”,但姿態(tài)也就到此為止。這不僅因為1989年就和伊朗斷交的埃及實際上“無邊可選”,更因為作為傳統(tǒng)上的阿拉伯世界旗手和相對世俗的政體,埃及并不樂見沙特王爺們頤指氣使,近年來也一直努力修補其與伊朗間的關(guān)系。
1月4日,聯(lián)合國安理會發(fā)表了措辭強硬的聲明,譴責(zé)伊朗示威者對沙特使領(lǐng)館的襲擊,呼吁伊朗政府履行保護外交使團的國際義務(wù),卻只字不提此事的導(dǎo)火索——沙特處決事件。秘書長潘基文第一時間呼吁“克制”、“和平解決問題”,并對兩國關(guān)系破裂“十分關(guān)注”。聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉1月5日訪問沙特,并稱得到沙方保證,目前地區(qū)緊張局勢“不會對敘利亞問題的和平解決努力構(gòu)成任何負面影響”。這些表明,聯(lián)合國并不希望“選邊站”,相反對可能出現(xiàn)的海灣“站隊模式”憂心忡忡。
同樣感到憂心忡忡的還有其他相關(guān)國家。
美國《紐約時報》認為,此次事件很可能打亂美國在中東的戰(zhàn)略布局,并令中東局勢更加復(fù)雜、混亂,讓美國難以自拔且左右為難。美國國務(wù)院發(fā)言人柯比稱,近幾個月來美國一直對沙特處理尼姆爾的問題表示關(guān)切,但“問題還是發(fā)生了”,并呼吁關(guān)鍵地區(qū)的國家“用對話解決分歧”,以免在關(guān)鍵時刻讓“伊斯蘭國”漁翁得利,且“不希望影響敘利亞政治過渡和權(quán)力移交”。國務(wù)卿克里在危機爆發(fā)后分別致電兩國外長,呼吁克制,并將此次危機稱為“數(shù)十年來最危險的一次”。歐盟各國和土耳其、伊拉克等國也紛紛表達了類似的“勸和”立場。
也有分析指出,沙特與伊朗“鷸蚌相爭”,得利最多的其實是以色列。沙特為了遏制伊朗,一旦與以色列快速走近,將使得阿拉伯世界在巴以問題上更加軟弱無力,以色列在中東行事更加肆無忌憚。
而僵持中的沙特和伊朗很難在國際間收獲完全的滿意:除了自己的“死黨”,大多數(shù)國家都擺出“既譴責(zé)處決、又譴責(zé)沖擊使領(lǐng)館”的姿態(tài)。由于全球石油供需失衡,市場普遍認為,伊朗、沙特在矛盾激化時競相加大石油產(chǎn)銷力度以擠壓對手市場的概率遠大于“必有一戰(zhàn)”的概率,導(dǎo)致危機爆發(fā)后油價不漲反跌,也讓兩國均喪失了最能撬動地緣政治乃至全球政治聯(lián)動的一根杠桿。
由此來看,短期內(nèi)沙特、伊朗間徹底“撕破臉”的概率并不大,至于遜尼-什葉派間的“代理人戰(zhàn)爭”則更加渺?!@兩個教派在該地區(qū)已糾纏了上千年,彼此間對如何處理這種棘手的關(guān)系,其實一點也不陌生。