□ 桑 瀟

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美油出口禁令解除對國際油市影響甚微

□ 桑 瀟

2015年12月18日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署政府支出及稅務法案，長達40年的原油出口禁令正式解除。

石油出口禁令是美國上世紀為應對石油危機而采取的政策。20世紀70年代，西方世界對石油的需求急劇增長，但對石油生產(chǎn)國的提價要求不肯讓步，雙方矛盾日益尖銳。1973年10月，第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)，阿拉伯國家要求支持以色列的西方國家改變對以色列的庇護態(tài)度，磋商無果后，決定利用石油武器教訓西方大國。1973年10月16日，OPEC（石油輸出國組織）提高石油價格。次日，歐佩克決定減少石油生產(chǎn)，同時對西方發(fā)達國家實行石油禁運。

歐佩克國家的石油提價與禁運，令西方國家的經(jīng)濟一片混亂，最終引發(fā)1973～1975年資本主義世界的一次經(jīng)濟危機。為應對經(jīng)濟危機，保障國內(nèi)石油供應安全，美國于1975年出臺《能源政策和節(jié)能法》，開始嚴格限制原油出口，美國原油出口禁令由此拉開帷幕。

21世紀以來，美國頁巖氣革命取得巨大成功，頁巖油革命隨之興起，短短數(shù)年，頁巖油氣產(chǎn)量便實現(xiàn)了爆發(fā)式增長，美國原油產(chǎn)量快速攀升，原油對外依賴程度持續(xù)降低，進口原油依存度從2005年的60.3％下降到2013年的42％。

作為當今世界最大的頁巖油生產(chǎn)國，美國未來很有可能成為全球第一大產(chǎn)油國，因此，近年來其國內(nèi)要求解禁原油出口禁令的呼聲日益高漲。2014年6月，美國商務部允許兩家能源公司對超輕質(zhì)原油進行微處理后（即凝析油）出口。2014年底，商務部允許能源企業(yè)將經(jīng)過蒸餾塔處理的凝析油銷往海外，同時，允許部分石油公司對凝析油自主分類、出口經(jīng)少許加工的輕質(zhì)原油。在“灰色地帶”打擦邊球，實質(zhì)上已經(jīng)放松原油出口，也暗示政府在積極考慮放開原油出口。

在國內(nèi)原油庫存居高不下的背景下，去年底美國正式解除原油出口禁令。塵埃落定后，Enterprise Products Partners公司宣布于2016年的第一周，將德州南部生產(chǎn)的60萬桶輕質(zhì)低硫原油運至貨船出口，最終流入荷蘭石油交易巨頭Vitol集團，成為40年來的第一筆海外出口原油貿(mào)易。

對于原油出口禁令的解除，業(yè)界人士認為有利于保障美國石油行業(yè)的安全，也為歐亞市場進口原油新添一種選擇。我們認為，在目前國際石油市場供需狀況發(fā)生根本改變的情況下，美國原油出口的解禁對全球石油市場價格及行情波動的影響不大。

首先，全球石油市場供需格局未因此改變。禁令解除后美國用于出口的一部分資源，從整個石油市場來看僅僅是發(fā)生了地理位置上的轉(zhuǎn)移，并非增加了石油市場的供應，因而不會從供需基本面上進一步壓制油市。

其次，美國是全球最大的石油消費國，2014年美國石油消費量1911萬桶/日，占全球石油消費總量的20.61％。石油出口禁令的解除會使美國出口一部分原油，但與此同時也會增加一部分進口來補充其石油消費，其消費總量并不會發(fā)生大的變化。

再次，國際油價自2014年下半年大跌以來，由于供應過剩的狀況，一直處于屢創(chuàng)新低的運行態(tài)勢，短期內(nèi)也看不到止跌回暖的跡象。對于目前每桶30多美元的油價來說，相較于傳統(tǒng)石油十幾美元甚至幾美元的開采成本，頁巖油的開采成本更高，所以原油出口禁令的解除并不會刺激美國頁巖油生產(chǎn)商多產(chǎn)原油用于出口，從而導致原油供應的增加。

因此我們認為，美國原油出口禁令解除并未明顯影響全球石油市場的供需基本面，對油市的中長期運行影響有限。

（作者單位：中宇資訊）