張海全 龍 智

湖南省鳳凰縣人民檢察院，湖南 鳳凰 416000

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檢察隊伍建設(shè)中“初心”維度考量

張海全 龍 智

湖南省鳳凰縣人民檢察院，湖南 鳳凰 416000

一、“不忘初心”深刻含義與精神實質(zhì)

“不忘初心”的含義非常深刻，它是對全體黨員干部提出的新要求。是全體黨員干部修養(yǎng)身心的立足點，是做人做事的基本準(zhǔn)則，是為人民服務(wù)的重要衡量點?！安煌跣摹钡木褚笕w黨員在跟著時代向前走的同時，不能忘記自己的初衷，要堅守信念。走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。①

(一)靜以修身，守護信仰

《檢察官法》修正案中做了明確規(guī)定：高文化專業(yè)素質(zhì)則是檢察隊伍增強服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)人民的本領(lǐng)的基礎(chǔ)條件。初級檢察官每年參加各種培訓(xùn)時間不少于12天。②檢察官高素質(zhì)不僅體現(xiàn)在扎實的法學(xué)專業(yè)知識硬性條件，還體現(xiàn)在檢察官內(nèi)心的一片“靜土”。

現(xiàn)代社會中，物質(zhì)文化的迅速發(fā)展對檢察隊伍管理要求越來越高，犯罪的手段和類型也不斷智能化。檢察隊伍需要不斷更新已有的思想觀念，并能夠根據(jù)社會管理創(chuàng)新提出的新要求，明確自己工作領(lǐng)域的無為和有為。另一方面，人民的需求要求檢察干警的服務(wù)意識相應(yīng)加強，檢察干警應(yīng)提供相應(yīng)的有效、優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。

在我國法律發(fā)展的領(lǐng)域中，由于國際化發(fā)展，檢察人員要盡可能地適應(yīng)新時期的變化和發(fā)展。在掌握法律法規(guī)方面提出了更高的要求，在精通我國法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，更要具備掌握國外法律和案例的能力。在充滿新事物的社會園子中，檢察隊伍堅守精神信仰的領(lǐng)地，守靜之心更為重要。唯守一方寧靜之心，方能穩(wěn)住自身。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)，敞開心懷去擁抱“無事此靜坐，一日當(dāng)兩日”的胸懷。

(二)守拙處世，堅持正義

檢察隊伍建設(shè)是檢察事業(yè)的重中之重，人民對檢察隊伍的服務(wù)方式、服務(wù)重點越來越關(guān)注。在這種責(zé)任感和使命感的前提要求下，檢察隊伍更應(yīng)該以一份真誠的拙心去守住自身。這不僅是個人問題，更是檢察機關(guān)群體形象、檢察機關(guān)公信力的問題。

“涉世淺，點染亦淺；歷事深，機械亦深。故君子與其練達，不若樸魯：與其曲謹(jǐn)，不若疏狂?！薄恫烁T》。檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行維護社會正義與公平的職責(zé)，在法律監(jiān)督的這道防線上培養(yǎng)自己的具有高素質(zhì)的檢察干警人才。這支隊伍離不開一種實在樸拙之心的支撐，而不是飄得太遠(yuǎn)，太高。這支隊伍離社會越遠(yuǎn)，離人民越遠(yuǎn)，就會忘記當(dāng)初的信仰，檢察隊伍不需要“逞利口”，需要“守拙心”。新時代的檢察隊伍永葆初心，看中的是一份實實在在的“樸魯”之心，是一份坦蕩大度，不拘小節(jié)的“疏狂”。

(三)洞察明性，修養(yǎng)黨性

檢察工作選準(zhǔn)方向，明確思路，檢察人員要強化自省意識?！拔崛杖∥嵘恚娰t思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也”?？鬃拥脑挸闪撕笫佬奚眇B(yǎng)德的座右銘。洞察明性，進行自我反省和檢查。正如理學(xué)家朱熹有言：日省其身，有則改之，無則加勉。自省和領(lǐng)悟是一個人一種積極的生活態(tài)度，是一種充滿睿智的工作方式。

檢察事業(yè)需要一支特殊的檢察隊伍，即內(nèi)質(zhì)上充滿蓬勃朝氣，精神上煥發(fā)昂揚銳氣，立場上顯示浩然正氣。檢察干警的氣質(zhì)不僅是職業(yè)上的潛化而成，更是一種內(nèi)在的修養(yǎng)培育而成。工作上積極解放思想，正視自己的不足，自我思考，明確自己的工作努力方向。毛澤東同志曾說：情況是不斷地變化，要使自己的思想適應(yīng)新的情況，就得學(xué)習(xí)。檢察隊伍建設(shè)，關(guān)鍵提高檢察隊伍的素質(zhì)，領(lǐng)略做人做事的基本要求，充實更新檢察工作的基本方式，從而提高自己工作能力。

工作能力建設(shè)從根本上屬于提高人的能力素質(zhì)的建設(shè)，可以有利于人的正常能力的充分發(fā)揮的同時，還在一定程度上可以提高社會的客體建設(shè)。③檢察官身上的工作能力不僅僅體現(xiàn)在具體的工作職責(zé)，還要把自己放在復(fù)雜的社會關(guān)系鏈當(dāng)中，看透事物的表象，洞察世事人情。“世事洞明皆學(xué)問，人情達練即文章”，檢察隊伍建設(shè)需要用心領(lǐng)悟自身，選對方向并堅持方向。

二、遵循“不忘初心”要求，加強檢察隊伍建設(shè)

“不忘初心”要求，直接指向黨員隊伍中目前存在的一些問題，檢察隊伍建設(shè)，就是要培養(yǎng)和建設(shè)一支政治堅定、堅守初心的檢察人員。這是從根本上解決檢察隊伍中的作風(fēng)問題，力求隊伍的正風(fēng)肅紀(jì)。為檢察工作的發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)和保障。因此，以“不忘初心”要求為指導(dǎo)的檢察隊伍建設(shè)應(yīng)著重圍繞“為民”、“務(wù)實”、“清廉”作文章，以此增強檢察工作的有效性和針對性。一名合格的檢察官，需要不斷加強職業(yè)道德的培養(yǎng)和錘煉，具有積極的做人品格和公正的執(zhí)法監(jiān)督風(fēng)范。構(gòu)成“忠誠、公正、清廉、文明”檢察官隊伍的核心價值體系。這將是檢察文化的核心與靈魂，是檢察官的政治意識、法律信仰、法律思維、司法理念、職業(yè)道德和創(chuàng)新精神的融合。④

(一)為民

2013年2月5日，最高人民檢察院曹建明檢察長指出，“為民”是檢察工作的根本出發(fā)點和落腳點，是檢察機關(guān)義不容辭的責(zé)任?！皠?wù)實”需要與人民群眾保持密切的聯(lián)系，需要堅持從實際出發(fā)，遵守客觀規(guī)律，從而為檢察工作提供重要的保障?！扒辶敝饕w現(xiàn)在清正廉潔的品質(zhì)，它本身就是共產(chǎn)黨員在政治上的重要要求，也是人民檢察官的基本職業(yè)道德操守。其次，它又進一步彰顯了憲法對檢察機關(guān)的職能定位。我國憲法是這樣規(guī)定：中華人民共和國人民檢察院是法律監(jiān)督機關(guān)。人民檢察院依照法律獨立行使檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

憲法對檢察機關(guān)的定位折射了三層含義。一是對黨的忠誠性。檢察隊伍建設(shè)力圖職業(yè)化，從一定程度上就是要培養(yǎng)這樣的一個群體。從對黨的忠誠性開始，突出在政治上憲法賦予檢察機關(guān)的使命。二是對人民的服務(wù)性。檢察機關(guān)的權(quán)利是人民賦予的，工作職權(quán)必須符合人民的利益，符合人民在現(xiàn)今社會經(jīng)濟發(fā)展中的需求。因此，檢察機關(guān)行使職權(quán)必須符合人民群眾對社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，不但要追求法律監(jiān)督的法律效果，還必須從政治和社會效果的角度來考量自己的執(zhí)法作為，客觀上要求檢察隊伍的職業(yè)化。三是對法律的監(jiān)督性。檢察機關(guān)是依法獨立行使檢察權(quán)的專門機關(guān)，對法律的監(jiān)督是檢察權(quán)的集中體現(xiàn)。

(二)務(wù)實

一是樹立以人為本的理念。隊伍建設(shè)的基本點和落腳點就是做人的工作，通過加強教育和管理，提升人的綜合素質(zhì)。作為檢察機關(guān)最根本的是要增強干警的法律監(jiān)督能力。不同的個體由于成長條件、工作經(jīng)歷、個人學(xué)習(xí)程度不同，這種差異性會明顯地反映在個人的思想認(rèn)識、觀念、性格和個人愛好當(dāng)中。因此，在思想政治工作中要尊重個人的差異性，從不同的角度運用不同的方法。這就是以人為本、務(wù)實的觀念。在檢察隊伍建設(shè)中，檢察工作也應(yīng)該注重個體的差異性，時刻關(guān)注人民群眾所需。以“不忘初心”為指導(dǎo)，按照關(guān)注民生的要求，以民生狀況作為檢驗檢察工作成效的實踐標(biāo)準(zhǔn)。⑤

二要牢固樹立法治意識。社會發(fā)展的過程中，人們對自身的權(quán)利意識也在不斷地增強，對平等、公正的訴求的愿望不斷強烈。同時，當(dāng)自己權(quán)利受到侵害的同時，對自身能權(quán)利維護的意識也在增強，從而不斷地尋找手段予補救，采取各種各樣的訴求的方式。這種情況下，更需要檢察干警最為監(jiān)督法律的代表人更應(yīng)該帶頭樹立法律意識，尊重當(dāng)事人的人身權(quán)利和自由，堅持理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法要求規(guī)范自己的言行，不耍霸道、不玩特權(quán)。進而使整個社會建立在規(guī)則之治、權(quán)利平等的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)社會管理的良性循環(huán)。

(三)清廉

清廉在檢察隊伍建設(shè)中首先表現(xiàn)為監(jiān)督機制的完善。在內(nèi)部監(jiān)督上，檢察人員規(guī)范執(zhí)法活動，在“從嚴(yán)治檢”的方針下防止檢察權(quán)的濫用。檢察干警要明確崗位職責(zé)，在具體的事務(wù)中完善法律監(jiān)督環(huán)節(jié)，讓業(yè)務(wù)部門不脫離紀(jì)檢監(jiān)察部門，確保檢察權(quán)實施規(guī)范公正。外部監(jiān)督方面，加強檢務(wù)公開力度，加大與與人大代表及政協(xié)委員的聯(lián)系。

其次是檢察院要重視檢察廉政文化的建設(shè)，廉潔自律的意識養(yǎng)成，離不開檢察人員自身能夠認(rèn)識到廉潔自律的重要性。要鼓勵檢察人員加強相關(guān)政治理論和檢察法律知識的學(xué)習(xí)，并使之認(rèn)識到在具體的工作中把廉政作為自己行為的衡量點，真正做到廉潔自律，以此來提升自己的思想境界。檢察機關(guān)的工作職能雖然主要體現(xiàn)在檢察的各項業(yè)務(wù)工作上，但離不開相關(guān)的各項檢察工作來統(tǒng)一實現(xiàn)的。⑥檢察工作的各項業(yè)務(wù)是綜合的表現(xiàn)，各項檢察工作的實現(xiàn)更是個人素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，清正廉潔，公正執(zhí)法是檢察干警在實際工作中的具體體現(xiàn)，是檢察隊伍建設(shè)的重要要求。

三、結(jié)語

當(dāng)今發(fā)展中的新機遇新挑戰(zhàn)，檢察隊伍應(yīng)該積極適應(yīng)人民的新期待，站在檢察隊伍的新高點，謀求檢察隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，提高檢察隊伍的整體素質(zhì)，凝聚檢察力量，銘記最初的信仰，樹立正確的人生觀，端正自己的心態(tài)，敬畏規(guī)則，堅守底線，從而為檢察機關(guān)履行好自身職責(zé)奠定良好的基礎(chǔ)。

[ 注 釋 ]

①習(xí)近平：在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話.

②<檢察官培訓(xùn)條例>最高人民檢察院，2007.7.

③楊世文，雷鳴.論能力建設(shè)及其意義[J].新視野，2006(4)：57.

④朱洛夫談檢察官隊伍建設(shè)的精神維度[J].法制與經(jīng)濟(下旬)，2010(11).

⑤王雁飛.關(guān)注民生、走進群眾：檢察工作發(fā)展的出發(fā)點和立足點[J].人民檢察，2008(12).

⑥葛森林.撿豢工作科學(xué)發(fā)展應(yīng)處理好十大關(guān)系[J].新重慶，2008(12).

[1]習(xí)近平：在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話.

[2]<檢察官培訓(xùn)條例>最高人民檢察院，2007.7.

[3]楊世文，雷鳴.論能力建設(shè)及其意義[J].新視野，2006(4)：57.

[4]朱洛夫談檢察官隊伍建設(shè)的精神維度[J].法制與經(jīng)濟(下旬)，2010(11).

[5]王雁飛.關(guān)注民生、走進群眾：檢察工作發(fā)展的出發(fā)點和立足點[J].人民檢察，2008(12).

[6]葛森林.撿豢工作科學(xué)發(fā)展應(yīng)處理好十大關(guān)系[J].新重慶，2008(12).

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