王霞　王臨霞

摘要：“四個(gè)全面”的提出與發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)生成的過(guò)程，它不僅緊密呼應(yīng)了時(shí)代的需求，成功解決了時(shí)代的問(wèn)題，而且認(rèn)真遵循了邏輯與歷史的統(tǒng)一，更經(jīng)受了實(shí)踐的檢驗(yàn)并在實(shí)踐中獲得了巨大發(fā)展，這就形成了“四個(gè)全面”成為黨的科學(xué)指南的外在依據(jù)；而由于具備了長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性與現(xiàn)實(shí)性的戰(zhàn)略高度，符合維護(hù)廣大人民群眾根本利益的黨的宗旨，是在對(duì)馬克思主義與黨的指導(dǎo)思想，尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的繼承與發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的指導(dǎo)思想體系的突破與創(chuàng)新，這便形成了“四個(gè)全面”成為黨的科學(xué)指南的內(nèi)在緣由。同時(shí)我們也應(yīng)注意，成為科學(xué)指南后的“四個(gè)全面”，仍須認(rèn)真對(duì)待“四個(gè)全面”與“中國(guó)夢(mèng)”、中國(guó)特色與世界潮流、活力與秩序之間的重要關(guān)系。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；習(xí)近平；“四個(gè)全面”；科學(xué)指南

中圖分類號(hào)：D610 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2015）06-0042-04

“四個(gè)全面”是習(xí)近平總書(shū)記于2014年12月在江蘇調(diào)研時(shí)首次提出。2015年2月他在中共中央黨校講話中，又明確將“四個(gè)全面”定位為黨中央的“戰(zhàn)略布局”。同月他在迎新講話中，則進(jìn)一步闡述了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局提出的緣由。“四個(gè)全面”的提出與不斷發(fā)展，是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的新思想，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富發(fā)展，是對(duì)馬克思主義中國(guó)化理論成果的創(chuàng)新，更是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)思想的新發(fā)展。

一、“四個(gè)全面”成為黨的科學(xué)指南的外在依據(jù)

“四個(gè)全面”重要思想的提出與發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)生成的過(guò)程，它不僅緊密呼應(yīng)了時(shí)代的需求，成功解決了時(shí)代的問(wèn)題，而且認(rèn)真遵循了邏輯與歷史的統(tǒng)一，更經(jīng)受了實(shí)踐的檢驗(yàn)并在實(shí)踐中獲得了巨大發(fā)展，這是“四個(gè)全面”重要思想成為黨的指導(dǎo)思想的外在依據(jù)。

（一）全面建成小康社會(huì)

“民勞亦止，汔可小康?！薄靶】瞪鐣?huì)”的思想由來(lái)已久，從我國(guó)古代的“大同社會(huì)”思想發(fā)展綿延至今。然而當(dāng)代中國(guó)意義上的“小康”思想，則是由鄧小平首先提出來(lái)的。1979年12月鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本時(shí)任首相大平正芳時(shí)談到：“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家?！币蚨卩囆∑侥抢铮瑢?shí)現(xiàn)小康社會(huì)即意味著到20世紀(jì)末，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到800美元。以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體緊緊接過(guò)“全面建設(shè)小康社會(huì)”的接力棒，在1997年黨的十五大上將“全面建設(shè)小康社會(huì)”確立為歷史任務(wù)，并在2002年黨的十六大上明確指出，要改變低水平、不全面、不平衡的現(xiàn)狀，在本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。而在2012年召開(kāi)的黨的十八大上，“全面建設(shè)小康社會(huì)”變成了“全面建成小康社會(huì)”，這一字之差意味著小康社會(huì)的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了最終的沖刺階段，黨的十八大報(bào)告也對(duì)全面建成小康社會(huì)的特征做了描繪：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。由此可說(shuō)，“五位一體”的全面小康社會(huì)既在精神世界中為我們勾畫(huà)了美好的憧憬與藍(lán)圖，更在現(xiàn)實(shí)世界中朝實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

因而，全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”的核心目標(biāo)。它幫助我們統(tǒng)一了思想，為全面深化改革、全面依法治國(guó)與全面從嚴(yán)治黨找到了方向和動(dòng)力。

（二）全面深化改革

“改革是第二次革命”。自1978年黨的十一屆三中全會(huì)吹響了改革的號(hào)角之后，改革如火如荼地進(jìn)行了30多年，在各個(gè)領(lǐng)域不斷展開(kāi)也取得了顯著成果。然而在改革進(jìn)行了30多年后的今天，當(dāng)我們進(jìn)入了增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期與前期刺激政策消化期的“三期疊加期”時(shí)，我們面臨的不再是當(dāng)年可以“摸著石頭過(guò)河”的情境，“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”，那么這就意味著我們已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，進(jìn)入了各項(xiàng)改革的深水區(qū)，需要我們進(jìn)行精耕細(xì)作，需要將摸著石頭過(guò)河與加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，從制度層面對(duì)各項(xiàng)事業(yè)做出規(guī)定，使各項(xiàng)制度更加成熟、更加定型，從而完善國(guó)家治理體系。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，《決定》指出了我國(guó)發(fā)展仍然存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)，關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題與矛盾不斷增多，腐敗問(wèn)題突出，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義與奢靡之風(fēng)多發(fā)的嚴(yán)峻問(wèn)題，從而將堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化確立為全面深化改革的目標(biāo)，在制度層面為我們加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，為我們引領(lǐng)正確航向。

因而，全面深化改革是“四個(gè)全面”的根本方法。改革沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。全面深化改革是黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一招，是全面依法治國(guó)的姊妹工程，更是全面破除黨和國(guó)家中不良體制機(jī)制障礙、打破藩籬、實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的核心手段。

（三）全面依法治國(guó)

“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱”“良法善治，法律是治國(guó)之重器”。2014年10月黨的十八屆四中全會(huì)以“依法治國(guó)”為鮮明主題。全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，提出了形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的系統(tǒng)思想，厘清了依法治國(guó)與黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系問(wèn)題，并提出了全面依法治國(guó)的最終目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。由此我們不難發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，“開(kāi)闊了法治的格局、豐富了法治的內(nèi)涵、拓展了法治的外延，讓全面依法治國(guó)成為治國(guó)理政思想重要組成部分，助推社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)走向新境界”。

因而，全面依法治國(guó)是“四個(gè)全面”的重要保障。用全面依法治國(guó)為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)保駕護(hù)航，用全面依法治國(guó)與全面深化改革形成相互策應(yīng)，成為鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪，用全面依法治國(guó)來(lái)保證中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)政黨在現(xiàn)代化進(jìn)程中的自我超越、自我提升，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的辯證統(tǒng)一。endprint

（四）全面從嚴(yán)治黨

“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)?！绷?xí)近平總書(shū)記在2014年10月群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”，這是習(xí)近平總書(shū)記首次正式提出從嚴(yán)治黨。其實(shí)習(xí)近平總書(shū)記自履新以來(lái)，就在不同場(chǎng)合表示過(guò)要加大力度革新與推進(jìn)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期黨的建設(shè)的新的偉大工程。譬如反腐倡廉，“打虎拍蠅”，重典治亂，打鐵還需自身硬，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨，重在“全”“嚴(yán)”二字?！叭奔匆馕吨w、全面，即所有黨員都將成為治理對(duì)象，誰(shuí)也不能出現(xiàn)例外，同時(shí)對(duì)于黨員的治理要在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)與制度建設(shè)方面全面展開(kāi)；“嚴(yán)”即意味著剛正不阿，讓所有黨員時(shí)刻謹(jǐn)記“三嚴(yán)三實(shí)”，不想腐，不能腐，不敢腐，時(shí)刻以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為標(biāo)桿，自覺(jué)把權(quán)力放進(jìn)制度的籠子，在陽(yáng)光下運(yùn)行。

因而，全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”的關(guān)鍵所在。只有緊緊依靠黨，始終堅(jiān)持發(fā)揮黨在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，我們才能為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革與全面依法治國(guó)的“航船”找到一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的“主舵者”，才能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)找到一個(gè)合格的領(lǐng)路人。

然而，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)與全面從嚴(yán)治黨在這個(gè)動(dòng)態(tài)生成的過(guò)程中雖遵循了自身的發(fā)展邏輯，但卻不是彼此孤立的：全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”中的“戰(zhàn)略目標(biāo)”，為全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨指明了奮斗方向，也幫助我們統(tǒng)一了思想；全面深化改革、全面依法治國(guó)與全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略目標(biāo)”的強(qiáng)有力“戰(zhàn)略措施”，其中全面深化改革是根本方法，全面依法治國(guó)是重要保障，全面從嚴(yán)治黨是關(guān)鍵所在，三者也彼此交互影響。因而我們不難發(fā)現(xiàn)，每一方都是在與其他三者的交相輝映中不斷發(fā)展，不斷創(chuàng)新，不斷完善，相互促進(jìn)，相輔相成，相得益彰。

二、“四個(gè)全面”成為黨的科學(xué)指南的內(nèi)在緣由

“四個(gè)全面”具備了長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、現(xiàn)實(shí)性的戰(zhàn)略高度，符合維護(hù)廣大人民群眾根本利益的黨的宗旨，是在對(duì)馬克思主義與黨的指導(dǎo)思想，尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的繼承與發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的指導(dǎo)思想體系的突破與創(chuàng)新，這是“四個(gè)全面”成為黨的科學(xué)指南的內(nèi)在緣由。

（一）“四個(gè)全面”是對(duì)馬克思主義與黨的指導(dǎo)思想的繼承與發(fā)展

“四個(gè)全面”首先實(shí)現(xiàn)了對(duì)馬克思主義的繼承與發(fā)展?！八膫€(gè)全面”堅(jiān)持用辯證唯物主義與歷史唯物主義的眼光與方法看待與解決我國(guó)實(shí)際問(wèn)題。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程中能夠自覺(jué)做到運(yùn)用系統(tǒng)思維思考問(wèn)題，用聯(lián)系發(fā)展的眼光分析解決問(wèn)題；在全面建設(shè)“五位一體”的小康社會(huì)時(shí)能夠正確區(qū)分主要矛盾與次要矛盾、矛盾的主要方面與次要方面；在全面深化改革、全面依法治國(guó)與全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中又能夠合理運(yùn)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科學(xué)方法去解決實(shí)際問(wèn)題，“十個(gè)手指彈鋼琴”，這些都是堅(jiān)持將馬克思主義的基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，都是對(duì)馬克思主義基本原理的繼承、運(yùn)用與發(fā)展。

“四個(gè)全面”還實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨的指導(dǎo)思想的繼承與發(fā)展，尤其是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的繼承與發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在這篇大文章上都寫(xiě)下了精彩的篇章?，F(xiàn)在，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是繼續(xù)把這篇大文章寫(xiě)下去?！睆目倳?shū)記的這段話中，我們不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)于我們而言，中國(guó)特色社會(huì)主義這篇大文章的主題詞顯然已變成了“堅(jiān)持、續(xù)寫(xiě)與發(fā)展”。而“四個(gè)全面”能夠在治國(guó)理政的戰(zhàn)略高度下得以提出，顯然就是為了構(gòu)建一個(gè)合理的國(guó)家治理體系，并憑借這樣的國(guó)家治理體系一步一步地實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義，譜寫(xiě)出中國(guó)特色社會(huì)主義的華美篇章。

之所以說(shuō)“四個(gè)全面”是對(duì)“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”、“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”以及“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的黨的指導(dǎo)思想的繼承與發(fā)展，尤其是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的一脈相承與時(shí)俱進(jìn)的堅(jiān)持與發(fā)展，主要體現(xiàn)在將全面建成小康社會(huì)定位為“是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義階段性目標(biāo)的堅(jiān)持與發(fā)展，在“全面”與“深入”兩個(gè)維度上助推改革是對(duì)改革開(kāi)放這條“強(qiáng)國(guó)之路”堅(jiān)持與發(fā)展，為依法治國(guó)裝上“全面”與“推進(jìn)”的“盔甲”是對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的依法治國(guó)方略的堅(jiān)持與發(fā)展，牢牢抓住“關(guān)鍵在黨，核心在黨”這個(gè)根本問(wèn)題，是“全面從嚴(yán)治黨”對(duì)新時(shí)期建設(shè)黨的新的偉大工程的堅(jiān)持與發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，“四個(gè)全面”精心打造了現(xiàn)代化的國(guó)家治理體系，深入謀劃了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略布局，隆重開(kāi)啟了繼續(xù)譜寫(xiě)中國(guó)特色社會(huì)主義華美篇章的新征程，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)驗(yàn)的繼承與發(fā)展，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義宏偉藍(lán)圖的精心勾勒。

（二）“四個(gè)全面”具備長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、現(xiàn)實(shí)性的戰(zhàn)略高度

系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、現(xiàn)實(shí)性是一個(gè)黨的科學(xué)指南的鮮明特點(diǎn)，而“四個(gè)全面”恰恰具備了這些特點(diǎn)，這就構(gòu)成了支撐其成為黨的科學(xué)指南的必要條件。系統(tǒng)性即意味著“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略思想是科學(xué)的、完整的。之所以說(shuō)“四個(gè)全面”是科學(xué)的，是因?yàn)椤八膫€(gè)全面”堅(jiān)持了將馬克思主義的基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，做到了對(duì)以往黨的指導(dǎo)思想的既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展，更實(shí)現(xiàn)了如何對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的完美勾勒；之所以說(shuō)“四個(gè)全面”是完整的，是因?yàn)樗鼘?shí)現(xiàn)了“戰(zhàn)略目標(biāo)”與“戰(zhàn)略措施”的有機(jī)統(tǒng)一，目的與手段的有機(jī)統(tǒng)一。長(zhǎng)期性即意味著“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略思想并非是短暫的，也不是一朝一夕、朝令夕改的，而是一個(gè)對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的長(zhǎng)期謀篇布局，是一個(gè)長(zhǎng)久的、連貫的、將過(guò)程與內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)的戰(zhàn)略方案?，F(xiàn)實(shí)性即意味著“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局是呼應(yīng)時(shí)代訴求、為解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與謀求發(fā)展而產(chǎn)生的。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“‘四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的，從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的，也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的?！边@一表述充分體現(xiàn)了“四個(gè)全面”的現(xiàn)實(shí)性特點(diǎn)。正是因?yàn)椤八膫€(gè)全面”的戰(zhàn)略方案具備了系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性與現(xiàn)實(shí)性的鮮明特點(diǎn)，就擁有了成為黨的科學(xué)指南的充要條件。endprint

（三）“四個(gè)全面”符合黨的根本宗旨

中國(guó)共產(chǎn)黨的的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，“四個(gè)全面”所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)也正是不斷增進(jìn)人民福祉，維護(hù)最廣大人民的根本利益。因此，“人民群眾的熱切期待”是“四個(gè)全面”的來(lái)源和歸宿。及時(shí)呼應(yīng)人民訴求，認(rèn)真解決人民問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)與發(fā)揮人民群眾的主人翁精神，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，這正是“四個(gè)全面”的目標(biāo)所在。所以說(shuō)，在維護(hù)人民群眾根本利益這一根本宗旨的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)上，“四個(gè)全面”與中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是十分一致的，因而也就有理由使“四個(gè)全面”成為黨的科學(xué)指南。

（四）“四個(gè)全面”是對(duì)黨的科學(xué)指南體系的重大突破與創(chuàng)新

“四個(gè)全面”在對(duì)以往黨的科學(xué)指南體系的繼承與發(fā)展的基礎(chǔ)上，集中回答了“建立什么樣的國(guó)家治理體系，怎樣治理國(guó)家”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了黨的科學(xué)指南的豐富發(fā)展與創(chuàng)新。之所以這么說(shuō)，是因?yàn)樵诖酥啊八膫€(gè)全面”都是單獨(dú)出現(xiàn)，而這是第一次集中出現(xiàn)，形成了一個(gè)新的系統(tǒng)，也是一個(gè)創(chuàng)新之舉。以“建立什么樣的國(guó)家治理體系，怎樣治理國(guó)家”的高屋建瓴的視野，“四個(gè)全面”實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略措施的統(tǒng)一、個(gè)體協(xié)調(diào)與整體協(xié)調(diào)的統(tǒng)一、現(xiàn)實(shí)訴求與內(nèi)在規(guī)律的統(tǒng)一；實(shí)現(xiàn)了制度與法治的貫通、治黨與治國(guó)的貫通、科學(xué)思想與務(wù)實(shí)作風(fēng)的貫通，因而是對(duì)黨的科學(xué)指南體系的重大突破與創(chuàng)新。

三、“四個(gè)全面”作為黨的科學(xué)指南須認(rèn)真對(duì)待的幾對(duì)關(guān)系

“四個(gè)全面”成為黨的科學(xué)指南后仍面臨著許多亟待解決的問(wèn)題與矛盾，其中“四個(gè)全面”與“中國(guó)夢(mèng)”、中國(guó)特色與世界潮流、活力與秩序是其須認(rèn)真對(duì)待的幾對(duì)關(guān)系。

（一）“四個(gè)全面”與“中國(guó)夢(mèng)”的關(guān)系

“四個(gè)全面”在對(duì)傳統(tǒng)的繼承、對(duì)當(dāng)下的堅(jiān)持與對(duì)未來(lái)的發(fā)展上，都始終未離開(kāi)過(guò)“中國(guó)夢(mèng)”。如果說(shuō)在“四個(gè)全面”中全面建成小康社會(huì)與全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略措施之間的關(guān)系，那么“四個(gè)全面”與“中國(guó)夢(mèng)”之間則是更宏觀意義上的戰(zhàn)略措施與戰(zhàn)略目標(biāo)之間的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中的第二個(gè)奮斗目標(biāo)，而第一個(gè)奮斗目標(biāo)，也即全面建成小康社會(huì)將在五年之后實(shí)現(xiàn)。當(dāng)這第一個(gè)奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后，它也將作為一個(gè)重要的戰(zhàn)略手段與另外三個(gè)戰(zhàn)略措施合成為一個(gè)為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而形成的更加全面的戰(zhàn)略措施。之所以這樣講，是因?yàn)榱?xí)近平總書(shū)記已經(jīng)明確表示將“全面建成小康社會(huì)作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”，上升為戰(zhàn)略措施。因此，正確認(rèn)清并合理對(duì)待“四個(gè)全面”與“中國(guó)夢(mèng)”之間的戰(zhàn)略措施與戰(zhàn)略目標(biāo)之間的關(guān)系是十分重要的。

（二）中國(guó)特色與世界潮流的關(guān)系

如果用辯證唯物主義的眼光審視世界潮流與中國(guó)特色，我們就不難發(fā)現(xiàn)它們其實(shí)是矛盾的普遍性與特殊性之間的關(guān)系?！八膫€(gè)全面”是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)持，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的弘揚(yáng)，也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展，因而“四個(gè)全面”所體現(xiàn)出的中國(guó)特色正是人類社會(huì)發(fā)展道路多樣性的表現(xiàn)，它是符合并推動(dòng)世界的發(fā)展的。但是，要獲得中國(guó)特色在世界潮流中的認(rèn)同，“四個(gè)全面”就必然要為中國(guó)特色社會(huì)主義爭(zhēng)取更多的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，對(duì)世界“講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音”。

（三）活力與秩序的關(guān)系

中國(guó)在經(jīng)歷了30多年的高速發(fā)展以后迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”期。改革在激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的同時(shí)，“左”與右的問(wèn)題也不斷涌現(xiàn)，防右與反“左”的警惕性一刻也不能放松。隨著社會(huì)矛盾的不斷增加，如何在進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的同時(shí)，建構(gòu)一個(gè)生動(dòng)而有秩序的社會(huì)，成為“四個(gè)全面”面臨的一個(gè)重大課題。顯然，僅僅具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力是不夠的，穩(wěn)定的社會(huì)秩序是經(jīng)濟(jì)繁榮運(yùn)行的必要保障。沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)秩序，經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行都是“水中撈月”，更遑論繁榮發(fā)展了。所以說(shuō)，作為戰(zhàn)略措施的“四個(gè)全面”要想實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必然要重視與正視活力與秩序的關(guān)系。

責(zé)任編輯 何成學(xué)endprint