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天地之大德曰生

2016-01-28 17:15:53
南方周末 2016-01-28
關(guān)鍵詞:總和二孩生育率

南方周末評論員 陳斌

一個用生命綴成的數(shù)字,分量重幾多?日前,國家統(tǒng)計局發(fā)布了一個數(shù)字:2015年全年中國的出生人口為1655萬。你或會說:有問題嗎?我們把這個數(shù)字放到合適的參照系下,就不難發(fā)現(xiàn)問題之所在。

2013年中國出生人口1640萬。2014年,實施單獨(dú)二孩的第一年,中國出生人口1687萬,同比增加47萬。2013年12月,在單獨(dú)二孩政策頒布之初,國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人稱:單獨(dú)二孩政策施行后,“近幾年出生人口會有所增加,大概每年增加200萬人左右”。47萬VS200萬,遠(yuǎn)低于預(yù)期。

2015年2月,在中國人口學(xué)會召開的中國人口形勢分析與展望座談會上,國家衛(wèi)生計生委指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人稱:“預(yù)計2015年受單獨(dú)兩孩政策影響,出生人口將比2014年多100萬左右”;中國人口學(xué)會會長翟振武稱:2015年出生人數(shù)可能會再度大幅度跳躍,一個新的出生小高峰如期而至,2015年全年出生人數(shù)有可能會逼近、達(dá)到甚至超過1800萬。

好了,2015年的出生人口數(shù)據(jù)現(xiàn)在出來了:1655萬,比2013年僅多了15萬,比2014年減少32萬,讓1700萬或1800萬之類的預(yù)測成了笑柄。這個數(shù)據(jù)可能意味著:單獨(dú)二孩政策能釋放出來的生育潛能,在實施第一年就大量釋放出來,并完成了筑頂。

看到這里,我們不難理解為什么單獨(dú)二孩與全面二孩這兩大政策出臺的時間間隔才兩年,也不難理解全面二孩政策兩個月就完成修法工作、呱呱落地。另外,我們可以大膽預(yù)測:全面二孩很可能像單獨(dú)二孩那樣,在實施第一年就把大量生育潛能釋放出來并實現(xiàn)筑頂。也就是說,全面二孩的政策效果,主要就看2016年了。

這樣的話,生育自主甚至鼓勵生育的政策也漸行漸近了。從1990年代初開始,中國的總和生育率已穩(wěn)定地低于世代更替水平。2000年五普與2010年六普中國的總和生育率分別為1.22與1.18。如果中國的總和生育率穩(wěn)定在1.2左右,那意味著世代人口規(guī)模以60%以上的速率指數(shù)衰減。這意味著什么?

超低生育率的定義是總和生育率低于1.5。一個國家,如果總和生育率長期穩(wěn)定在超低生育率水平之下,那意味著三個層面的危機(jī)、風(fēng)險與挑戰(zhàn):(1)社保支付危機(jī);(2)經(jīng)濟(jì)長期衰退的風(fēng)險;(3)社會及文明存續(xù)能力面臨挑戰(zhàn)。

首先,中國的醫(yī)療與養(yǎng)老保險都是小賬戶、大統(tǒng)籌模式,偏現(xiàn)收現(xiàn)支。現(xiàn)收現(xiàn)支的本質(zhì)是,老年人、退休者與上一代刷卡消費(fèi),年輕人、工作者與下一代還卡數(shù),這是擊鼓傳花的游戲。這個游戲能不能玩得轉(zhuǎn),取決于下線的人數(shù)夠不夠。

根據(jù)財政部2015年全國社會保險基金預(yù)算,2015年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金保險費(fèi)收入19556.67億元,支出22581.54億元,當(dāng)期就收不抵支達(dá)3000多億。另據(jù)報道,2015年至少有21個省份的基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金增長率為負(fù)數(shù),只能依靠累計結(jié)余得以度日。這意味著現(xiàn)在的工作者已不堪重負(fù),對奉養(yǎng)現(xiàn)在的退休者一事已力不從心;超低生育率則意味著現(xiàn)在工作者的下線人數(shù)不夠了,將來的退休金面臨沒有著落的風(fēng)險。這就是社保支付危機(jī)。

其次,人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的關(guān)系,就不扯那么多理論了。看正反兩方面的證據(jù)吧。

2015年深圳房價暴漲,讓其他一線城市相形見絀。這里提供一個人口結(jié)構(gòu)方面的原因。上海常住人口2400多萬,深圳只有1100萬,兩地差距懸殊。但2013年上海小學(xué)生在校人數(shù)為79.25萬,深圳為73.02萬(2014年為79.32萬),幾乎沒有差距。這說明深圳的人口結(jié)構(gòu)比上海年輕多了。年輕人多,創(chuàng)造財富的人也就多;老年人少,純消耗財富者也就少。兒童是一個城市的未來,兒童多,意味著將來創(chuàng)造財富的人也就多。

相反的例子太多了。中國人口凈流出的地區(qū)房價在下跌,去庫存壓力大。自1970年代以來,歐洲與日本生育率穩(wěn)定低于世代更替水平,可部分解釋其1990年代以來的經(jīng)濟(jì)衰退。

最后,生育率高低與文明興衰的關(guān)系,就用一個簡單模型來示例吧。

設(shè)想一個福利民主國家,這個國家的統(tǒng)治菁英推行文化多元主義、文化相對主義。目前,這個國家土著居民占90%,生育率為1.3;新移民群體占10%,生育率為3.9。由于文化多元主義與文化相對主義,這些移民沒有被同化接納當(dāng)?shù)刂髁鲀r值觀的壓力。那么,土著與移民的比例,第0代為90%∶10%,第一代為75%∶25%,第二代為50%∶50%,第三代為25%∶75%,第四代為10%∶90%。

看看吧,只要主流群體生育意愿低下,僅僅兩代人,兩個群體的人口數(shù)量就持平了;僅僅三代人,原主流群體就變少數(shù)族裔了;僅僅四代人,主流與少數(shù)的位置剛好對調(diào)了。一個國家的族群人口的演變,少則幾十年多則一百年就可以完成了,細(xì)思恐極。

中國離這個問題似乎還有些遙遠(yuǎn),但對一些發(fā)達(dá)社會來說,已經(jīng)是迫在眉睫的危機(jī)了。這種情勢,在某種意義上是中國戰(zhàn)略崛起的歷史機(jī)遇,也給中國提供了鏡鑒。

時間仍在中國一邊,中國必須站在民族與文明延續(xù)能力的高度,必須站在中華民族偉大復(fù)興的高度,必須站在對世界歷史與人類未來負(fù)責(zé)的高度,來看待低生育率問題。中國是一艘大船,船大慣性大,有問題早掉頭才是長策。

天地之大德曰生。生生之謂易。天佑中國。

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