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加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作

“十二五”是中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史最好時期之一，糧食連年增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險作出了重要貢獻(xiàn)，成為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”，也為全球糧食安全作出了積極貢獻(xiàn)。“十三五”時期是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，我們要抓住機(jī)遇，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動中國農(nóng)業(yè)順利轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展，為全面建成小康社會強(qiáng)基固本、加力助跑。適應(yīng)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場形勢變化和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的要求，中國迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，持續(xù)提升中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和競爭力。2016年是中國第十三個五年規(guī)劃開局之年，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年。

一要著眼國內(nèi)國際兩種資源兩個市場謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。適應(yīng)國內(nèi)外市場深度融合的大趨勢，把中國農(nóng)業(yè)發(fā)展置于國際農(nóng)業(yè)大市場中主動謀劃，完善農(nóng)業(yè)對外開放戰(zhàn)略布局，緊盯國內(nèi)國際兩個市場變化，統(tǒng)籌保障國家糧食安全、全球配置農(nóng)業(yè)資源和保護(hù)農(nóng)民合理收益，統(tǒng)籌優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌管理從原料生產(chǎn)到最終產(chǎn)品供給的整個供應(yīng)鏈條，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極創(chuàng)造發(fā)展條件、創(chuàng)設(shè)發(fā)展政策、創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

二要以市場需求為導(dǎo)向優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，要把市場需求作為導(dǎo)航燈，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品供給，為消費(fèi)者提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)、更適銷對路的產(chǎn)品。在確保谷物基本自給、口糧絕對安全的基礎(chǔ)上，做好加減法，擴(kuò)大綠色、有機(jī)和特色農(nóng)產(chǎn)品供給，增加質(zhì)量和效益高的農(nóng)產(chǎn)品；主動調(diào)減結(jié)構(gòu)性過剩農(nóng)產(chǎn)品，減少無效和低端供給。同時，立足各地資源稟賦條件，發(fā)展特色主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域品牌，形成分工合理、比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的區(qū)域布局。

三要創(chuàng)新工作方式提高農(nóng)業(yè)管理水平。適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的新形勢新要求，要與時俱進(jìn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理方式創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控的主動性、前瞻性、針對性，促進(jìn)供求關(guān)系平衡，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。要更加注重用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策，提高決策科學(xué)化水平。要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)，建立權(quán)威統(tǒng)一的數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析、發(fā)布和信息服務(wù)制度，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)理念和技術(shù)應(yīng)用，提升依靠數(shù)據(jù)信息指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)市場的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理能力。要繼續(xù)完善中國特色農(nóng)業(yè)展望制度，在提高質(zhì)量、特色和權(quán)威性上下功夫。

（農(nóng)業(yè)部韓長賦部長在2O16中國農(nóng)業(yè)展望大會開幕式上的書面講話摘編）

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