韓霏+胡海昌+厲飛

完成6000多農(nóng)戶的液化氣罐安全排查工作，需要多長(zhǎng)時(shí)間？不久前，記者前往建昌縣湯神廟鎮(zhèn)采訪時(shí)，黨委書(shū)記胡國(guó)峰給出了一個(gè)令人吃驚的答案：一天！在駐村期間，記者親自參與過(guò)這項(xiàng)工作，深知其強(qiáng)度之大，不知該鎮(zhèn)能如此高效完成，有何妙計(jì)？嘮起來(lái)才知道，原來(lái)是一項(xiàng)創(chuàng)新制度發(fā)揮了積極作用。

今年年初，建昌縣下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨委書(shū)記抓基層黨建項(xiàng)目化管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》。按照《通知》要求，鎮(zhèn)黨委將農(nóng)村無(wú)職黨員的考核工作作為抓黨建的項(xiàng)目，在全鎮(zhèn)開(kāi)展“農(nóng)村無(wú)職黨員百分制考評(píng)”活動(dòng)，對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，讓農(nóng)村無(wú)職黨員可以直接參與村級(jí)事務(wù)管理，使黨員想干事有機(jī)會(huì)，想出力有載體，想工作有平臺(tái)，想管事有名分，真正起到促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要作用。

試想，開(kāi)展液化氣罐安全排查工作時(shí)，有近600名農(nóng)村無(wú)職黨員一起行動(dòng)，效率怎能不高？那么，“百分制考評(píng)”是怎樣發(fā)揮作用的呢？帶著疑問(wèn)，9月9日，記者趕到堪稱該鎮(zhèn)開(kāi)展“百分制考評(píng)”活動(dòng)樣板的大三家子村采訪，漸漸找到了答案。

讓農(nóng)村無(wú)職黨員“聚沙成塔”

“原來(lái)，村里黨員管理松散，像一盤(pán)散沙，談不上有凝聚力，更談不上有戰(zhàn)斗力，但現(xiàn)在情況真不一樣了?！币晃绘?zhèn)干部告訴記者。對(duì)這一點(diǎn)，感受最深的當(dāng)屬大三家子村黨支部書(shū)記周貴。

前幾年，村里黨員只在“七一”前后開(kāi)一次會(huì)，而出席情況總讓周貴心里沒(méi)底?！坝幸荒?，就是怕沒(méi)黨員來(lái)開(kāi)會(huì)，我才特意讓大家?guī)г?，?lái)開(kāi)會(huì)的每人發(fā)一件背心。結(jié)果，最后還是沒(méi)來(lái)幾個(gè)人。打那以后，我挺打怵召集黨員開(kāi)會(huì)的?！敝苜F告訴記者。但今年，周貴腰桿硬了起來(lái)，一口氣開(kāi)了好幾次黨員會(huì)。6月29日，為迎接建黨94周年召開(kāi)的黨員會(huì)，讓周貴感到踏實(shí)開(kāi)心的是有黨員特意打來(lái)電話請(qǐng)假。“以前得求人來(lái)開(kāi)會(huì)，哪想到有今天??？”周貴說(shuō)。之所以會(huì)發(fā)生這種變化，就不得不提及“百分制考評(píng)”了。按照考評(píng)細(xì)則，參加黨組織活動(dòng)有10分，比重很大，這一項(xiàng)失分多，想在考評(píng)中得“優(yōu)秀”就很難了。

還有一件事讓周貴舒了心，那就是收繳黨費(fèi)。上任之初，周貴收黨費(fèi)真是收得無(wú)奈，有的人委婉些，說(shuō)身上沒(méi)帶；有的人直接告訴他：“我才不交那玩意兒呢！”最后，他只好自己墊付了370元錢(qián)。這種情況現(xiàn)在已徹底成為歷史。在“百分制考評(píng)”細(xì)則中，按時(shí)、足額交納黨費(fèi)有6分，對(duì)評(píng)優(yōu)也有很大影響?！艾F(xiàn)在都不用我催，‘七一前后開(kāi)大會(huì)時(shí)，都自己主動(dòng)交?！敝苜F說(shuō)。

說(shuō)到“百分制考評(píng)”帶來(lái)的變化，鎮(zhèn)里一位干部說(shuō)：“村里的黨員能積極參加活動(dòng)，主動(dòng)繳納黨費(fèi)，體現(xiàn)的是凝聚力的增強(qiáng)，這樣的黨員隊(duì)伍才會(huì)有戰(zhàn)斗力?！笔聦?shí)也證明此言不虛。今年“七一”，周貴號(hào)召黨員對(duì)村里長(zhǎng)達(dá)7.7公里的道路進(jìn)行義務(wù)清掃，除去年齡大的和在外打工的，有27名黨員積極參加。而就在幾年前，周貴和一位村干部在拼力撲救山火時(shí)，一幫人卻站在一邊看熱鬧，其中就有黨員。周貴說(shuō)：“這樣的事再不會(huì)有了，如今是有啥事一號(hào)召，黨員都會(huì)往前沖?！?/p>

讓農(nóng)村無(wú)職黨員“發(fā)光發(fā)熱”

大三家子村山多林多，很容易發(fā)生火災(zāi)。2014年，30多起火災(zāi)把周貴“燒”得焦頭爛額：“因?yàn)檫@一項(xiàng)，我們?cè)阪?zhèn)里評(píng)優(yōu)時(shí)被扣了1分多，而評(píng)優(yōu)時(shí)，0.1分之差都可能帶來(lái)不同的結(jié)果?！苯衲?，大三家子村防火這一項(xiàng)會(huì)有多少失分呢？答案是0分。變化巨大，事出有因。而這“因”，就是周貴根據(jù)“百分制考評(píng)”中強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)的要求，成立了護(hù)林防火服務(wù)隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng)是村里64歲的黨員劉喜。劉喜居住在山地，護(hù)林防火意識(shí)強(qiáng)，平時(shí)沒(méi)事就在山里轉(zhuǎn)悠，看到苗頭立即撲滅。劉敬立作為隊(duì)員也很用心，平時(shí)就注意宣傳護(hù)林防火的重要性，勞作時(shí)發(fā)現(xiàn)有人燒荒，就趕緊上前去勸說(shuō)?；馂?zāi)發(fā)生率為零就是這么來(lái)的。

設(shè)崗定責(zé)帶來(lái)的變化還有很多。

村里變得更和諧了。村子大，事務(wù)多，怎么能調(diào)解好？想到村里有不少在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任過(guò)職的退休干部和教師，他們懂政策，又懂群眾語(yǔ)言，周貴有了主意。就這樣，民事調(diào)解服務(wù)隊(duì)成立了，隊(duì)長(zhǎng)由從王寶營(yíng)子鄉(xiāng)民政助理崗位退休的李文林擔(dān)任?！鞍パ剑钗牧挚墒菐痛謇锾幚砹瞬簧匐y事啊?！敝苜F發(fā)自內(nèi)心地說(shuō)道。2014年秋天，村里七組到八組農(nóng)田作業(yè)路要拓寬。1000多米的路上，由于堆著柴火，或者村民把路墾荒種了地，使3米寬的道路只剩1米多。很多村民反映運(yùn)輸不便，特別上火的是盧賀峰。他想辦個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)，可雞雛運(yùn)不上去，雞蛋運(yùn)不下來(lái)，干著急。最后，是李文林帶著調(diào)解隊(duì)員把工作做通了。2015年，盧賀峰的養(yǎng)雞場(chǎng)順利地辦了起來(lái)。

村里變得更干凈了。鎮(zhèn)里一位干部說(shuō)，就在去年夏天，到村里來(lái)還是蚊蠅撲臉，臭氣熏人，根源在于流經(jīng)村里的一條河被亂倒的雞糞污染了。而今環(huán)境變好，就不得不提及村里成立的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)，不得不提及隊(duì)長(zhǎng)趙明江發(fā)揮的良好帶頭作用。他家門(mén)前有個(gè)1200多平方米的文化廣場(chǎng)，每次來(lái)活動(dòng)的都有100多人，一散場(chǎng)，難免有各種垃圾，特別是瓜子皮之類的，非常難清理。但趙明江毫無(wú)怨言，每次都打掃得干干凈凈。受他影響，作為隊(duì)員，養(yǎng)雞大戶張桂廷變了。原來(lái)，他直接把雞糞倒入河中，造成的不良后果前文已有提及。和趙明江并肩戰(zhàn)斗后，他個(gè)人出資1.7萬(wàn)元建了一座橋，在橋?qū)γ嫱诹松羁?，專門(mén)埋放雞糞。在他的帶動(dòng)下，5戶養(yǎng)雞戶也不再往河里倒雞糞了。張桂廷的變化，除了趙明江的示范作用，更得提及“百分制考評(píng)”。規(guī)定寫(xiě)得很清楚，黨員不注意環(huán)境衛(wèi)生，最高扣6分。“這也扣分，那也扣分，要是被評(píng)為‘較差，就得在村黨員大會(huì)上作說(shuō)明，要是連續(xù)兩年被評(píng)為‘較差，就要被勸退黨。到時(shí)候，臉面往哪里擱?。　辈稍L當(dāng)天，有黨員說(shuō)了這么一句?？磥?lái)，除了評(píng)優(yōu)的激勵(lì)作用，差評(píng)的監(jiān)督作用也讓黨員們繃緊了一根弦！

采訪結(jié)束時(shí)，記者發(fā)自內(nèi)心地對(duì)周貴說(shuō)：“對(duì)于如何把農(nóng)村無(wú)職黨員凝聚起來(lái)，如何發(fā)揮農(nóng)村無(wú)職黨員的積極作用，大三家子村的做法真是太好了?！?/p>

“鎮(zhèn)里其他村做得也好，鎮(zhèn)里能讓咱村接受采訪，屬于偏得。”周貴這么說(shuō)，有謙虛的成分，卻也是實(shí)情。鎮(zhèn)長(zhǎng)菅雨明告訴記者，鎮(zhèn)黨委高度重視“百分制考評(píng)”活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記胡國(guó)峰曾就此多次和村黨支部書(shū)記面對(duì)面談話，大力推動(dòng)了各村活動(dòng)的開(kāi)展。目前，全鎮(zhèn)600多名農(nóng)村無(wú)職黨員正在所設(shè)定的崗位上積極工作，充分展示著共產(chǎn)黨員的良好精神風(fēng)貌，讓全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出“安靜、勤廉、創(chuàng)新、美麗”的新氣象。