廣西適宜衛(wèi)生技術(shù)研發(fā)推廣人才小高地以廣西壯族自治區(qū)人民醫(yī)院為建設(shè)載體，是第三批自治區(qū)級(jí)人才小高地之一。自2009年6月獲批建設(shè)以來(lái)，廣西適宜衛(wèi)生技術(shù)研發(fā)推廣人才小高地堅(jiān)持以人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)為核心，依托建設(shè)項(xiàng)目，圍繞醫(yī)院中心工作和實(shí)際，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目化管理水平，促進(jìn)了適宜衛(wèi)生技術(shù)高層次人才的引進(jìn)、聚集、培養(yǎng)、使用，為推動(dòng)廣西適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣做出了積極貢獻(xiàn)。

一、人才小高地的建設(shè)管理

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，明確管理職責(zé)

自治區(qū)人民醫(yī)院成立了人才小高地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)決策議事職責(zé)；成立了人才小高地管理辦公室，并按管理分工劃分為項(xiàng)目組、人才組、資金組，分別管理項(xiàng)目的運(yùn)作、人才隊(duì)伍的建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)資金的管理；制定出臺(tái)《醫(yī)院人才小高地項(xiàng)目管理方案》《專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（基金）使用管理辦法》等相關(guān)管理規(guī)定，為小高地建設(shè)提供了切實(shí)有效的組織保障和政策指導(dǎo)。

（二）嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)，規(guī)范日常管理

小高地分兩個(gè)周期建設(shè)，第一周期（2009年6月-2013年6月）建設(shè)，通過(guò)多輪專(zhuān)家評(píng)審，確定了23個(gè)項(xiàng)目為小高地核心項(xiàng)目。第二周期（2012年10月-2015年10月）建設(shè)伊始，醫(yī)院聽(tīng)取上級(jí)部門(mén)建議，為提高項(xiàng)目含金量，嚴(yán)格立項(xiàng)審批標(biāo)準(zhǔn)，合理壓縮核心項(xiàng)目的數(shù)量，選取更為科學(xué)，更符合人才小高地建設(shè)目標(biāo)的項(xiàng)目，爭(zhēng)取把有限的資金用在更有利于人才培養(yǎng)和技術(shù)推廣的項(xiàng)目上，最終確定了15個(gè)項(xiàng)目（含6個(gè)子項(xiàng)目）為核心項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持。

醫(yī)院重視并強(qiáng)化小高地日常管理，制定了《人才小高地工作安排節(jié)點(diǎn)一覽表》，將各階段、各時(shí)間點(diǎn)的具體工作分解列表，便于項(xiàng)目小組掌握具體的工作要求，確保項(xiàng)目的順利執(zhí)行；開(kāi)設(shè)院內(nèi)網(wǎng)人才小高地專(zhuān)欄及郵箱，加強(qiáng)合同管理、信息交流及建設(shè)工作通報(bào)，及時(shí)宣傳小高地新政策。

（三）合理分配資金，完善使用管理

醫(yī)院嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)要求，合理分配、使用和管理專(zhuān)項(xiàng)資金。醫(yī)院根據(jù)各項(xiàng)目的具體情況，研究確定各項(xiàng)目的不同分配系數(shù)，依照系數(shù)分配上級(jí)部門(mén)撥付和醫(yī)院匹配的專(zhuān)項(xiàng)資金。為規(guī)范資金使用管理，醫(yī)院通過(guò)不定期召開(kāi)工作指導(dǎo)會(huì)議、院內(nèi)網(wǎng)或院周會(huì)發(fā)文、短信等形式，及時(shí)通報(bào)各項(xiàng)目組專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況及宣傳資金使用新規(guī)定，督促各項(xiàng)目組積極開(kāi)展項(xiàng)目工作，合理使用資金，及時(shí)按程序核銷(xiāo)。此外，結(jié)合醫(yī)院臨床工作的需要，在嚴(yán)格遵循上級(jí)資金管理規(guī)定的前提下，主動(dòng)服務(wù)，努力優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化資金審批手續(xù)，極大地方便了臨床科室工作，提高了工作效率。

（四）完善績(jī)效管理，開(kāi)展總結(jié)表彰

醫(yī)院根據(jù)小高地項(xiàng)目管理方案，要求各項(xiàng)目組定期提交年度、中期、終期績(jī)效報(bào)告，匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用情況，為醫(yī)院整體及時(shí)掌握各項(xiàng)目運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提供了可靠依據(jù)。針對(duì)各項(xiàng)目組在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)邀請(qǐng)醫(yī)院科研部及醫(yī)院學(xué)術(shù)委員會(huì)的專(zhuān)家、人力資源工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳的領(lǐng)導(dǎo)及兄弟單位分管人才工作的專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)。項(xiàng)目完成后由專(zhuān)家評(píng)委會(huì)依據(jù)實(shí)施進(jìn)度和管理目標(biāo)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目小組進(jìn)行考核評(píng)估，小高地領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)建設(shè)效果好的項(xiàng)目給予追加經(jīng)費(fèi)資助，對(duì)成效顯著的項(xiàng)目小組和做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；而對(duì)建設(shè)效果差，沒(méi)有完成建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目小組或個(gè)人取消其經(jīng)費(fèi)資助資格。目前第一周期23個(gè)項(xiàng)目均完成年度績(jī)效報(bào)告、中期及終期評(píng)估，順利結(jié)題。在第一周期兩次人才小高地項(xiàng)目總結(jié)評(píng)估暨表彰會(huì)上共評(píng)出人才小高地項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)4項(xiàng)、二等獎(jiǎng)6項(xiàng)、三等獎(jiǎng)13項(xiàng)。第二周期醫(yī)院將根據(jù)《廣西人才小高地考核評(píng)估辦法（試行）》，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，采用新的考核指標(biāo)體系，對(duì)照合同目標(biāo)，對(duì)第二周期項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，以達(dá)到“以評(píng)促建，以評(píng)促管，以評(píng)促進(jìn)，建立優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”的目的。

二、人才小高地的建設(shè)成果

（一）人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面

1.高層次人才引進(jìn)力度不斷加大。小高地項(xiàng)目組柔性引進(jìn)57名國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家來(lái)院指導(dǎo)講學(xué)近200人次，在人才培養(yǎng)、科研合作和交流、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等方面發(fā)揮了頂尖人才的引領(lǐng)作用。如小高地聘請(qǐng)中科院曾毅院士擔(dān)任小高地顧問(wèn)專(zhuān)家組組長(zhǎng)，發(fā)揮專(zhuān)家紐帶作用，邀請(qǐng)到多位國(guó)內(nèi)外頂尖的鼻咽癌專(zhuān)家來(lái)院指導(dǎo)鼻咽癌早診早治示范基地建設(shè)。上海交通大學(xué)附屬瑞金醫(yī)院副院長(zhǎng)、博導(dǎo)鄭民華教授成為該院首位廣西特聘專(zhuān)家，除定期到醫(yī)院廣西微創(chuàng)手術(shù)中心工作外，還以學(xué)術(shù)講座、手術(shù)演示、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)交流等方式作為補(bǔ)充，指導(dǎo)適宜衛(wèi)生技術(shù)的研發(fā)推廣和成果轉(zhuǎn)化工作，并接收該院骨干人才到其所在單位進(jìn)修學(xué)習(xí)。世界五大智力理論之一“PASS理論”的提出者加拿大阿爾伯塔大學(xué)的J.P.Das教授，指導(dǎo)幫助該院認(rèn)知睡眠中心與廣西大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院成功聯(lián)合研發(fā)“電腦版DN：CAS測(cè)評(píng)工具”并取得國(guó)家專(zhuān)利，進(jìn)而通過(guò)成果轉(zhuǎn)化，有效提高了兒童認(rèn)知睡眠障礙的檢測(cè)和診治水平，現(xiàn)已有北京、武漢、青海等省外多家醫(yī)院到中心參觀學(xué)習(xí)，J.P.Das教授也因貢獻(xiàn)突出榮獲廣西“金繡球獎(jiǎng)”。此外，還有中國(guó)工程院莊輝院士受聘自治區(qū)主席院士顧問(wèn)，依托該院開(kāi)展工作，中國(guó)預(yù)防科學(xué)院張學(xué)教授、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安貞醫(yī)院呂樹(shù)錚教授、北京協(xié)和醫(yī)院黃席珍教授等多位專(zhuān)家受聘擔(dān)任項(xiàng)目顧問(wèn)專(zhuān)家，負(fù)責(zé)指導(dǎo)適宜衛(wèi)生技術(shù)的研發(fā)推廣工作。該院剛性引進(jìn)博士23名、碩士313名，其中項(xiàng)目組引進(jìn)博士15人、碩士146人、高級(jí)職稱(chēng)1人，占醫(yī)院高層次人才引進(jìn)數(shù)的50%以上。

2.高層次人才培養(yǎng)渠道逐步拓寬。在自有人才培養(yǎng)方面，醫(yī)院鼓勵(lì)在職人員尤其是45歲以下中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干攻讀博士、碩士學(xué)位，多渠道籌集資金，積極選派技術(shù)骨干赴國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修、深造學(xué)習(xí)。2009年以來(lái)，小高地項(xiàng)目組送培博士后1人、博碩士15人，參加國(guó)外培訓(xùn)14人、國(guó)內(nèi)培訓(xùn)158人次、學(xué)術(shù)交流560人次。2013年，該院?jiǎn)?dòng)“三年百人國(guó)外培訓(xùn)”項(xiàng)目，每年拿出一定專(zhuān)項(xiàng)資金，每年資助35名優(yōu)秀的醫(yī)師、護(hù)士、技師和管理人員到國(guó)外知名醫(yī)院或香港、臺(tái)灣等地進(jìn)行研修學(xué)習(xí)。2014年該院成功申報(bào)廣西因公出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目，選送了6名技術(shù)骨干赴美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)醫(yī)學(xué)院及其附屬醫(yī)院進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。該院每年選派優(yōu)秀的專(zhuān)科醫(yī)生赴意大利、德國(guó)、匈牙利等國(guó)際知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加為期3個(gè)月的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力與管理能力的研修培訓(xùn)。作為武漢大學(xué)、廣西醫(yī)科大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)基地，2009年以來(lái)，該院項(xiàng)目組成員帶培博士研究生7人、碩士研究生74人。項(xiàng)目組成員因在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域業(yè)績(jī)突出獲省部級(jí)以上稱(chēng)號(hào)28人次，其中黃順榮獲聘廣西首批“終身教授”、李敏榮獲第7批“自治區(qū)優(yōu)秀專(zhuān)家”。

（二）平臺(tái)建設(shè)方面

1.小高地項(xiàng)目組所在學(xué)科的平臺(tái)建設(shè)取得質(zhì)的飛躍。消化內(nèi)科、眼科、臨床護(hù)理、中醫(yī)骨傷科獲得國(guó)家重點(diǎn)臨床專(zhuān)科，依托廣西人才小高地及國(guó)家重點(diǎn)科研課題，明確并主攻學(xué)科的發(fā)展方向。該院成為多個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)的技術(shù)培訓(xùn)基地，成為國(guó)家衛(wèi)計(jì)委腦卒中篩查與防治基地和全國(guó)外周血管介入診療培訓(xùn)基地培育單位、國(guó)家鼻咽癌早診早治示范性基地、中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行，骨質(zhì)疏松診療技術(shù)協(xié)作基地”、衛(wèi)生部?jī)?nèi)鏡診療技術(shù)培訓(xùn)基地（消化內(nèi)科、普通外科）、廣西急診急救專(zhuān)科護(hù)士臨床培訓(xùn)基地。2012年1月，小高地項(xiàng)目學(xué)科耳病咽喉頭頸腫瘤科成為國(guó)家鼻咽癌早診早治的項(xiàng)目主管單位，承擔(dān)國(guó)家鼻咽癌早診早治工作的總體指導(dǎo)工作。廣西微創(chuàng)中心建立起“多學(xué)科聯(lián)合發(fā)展、資源共享優(yōu)化”的多學(xué)科協(xié)作平臺(tái)，設(shè)備引進(jìn)可供多學(xué)科共享，學(xué)術(shù)發(fā)展可多學(xué)科協(xié)作，做到了統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)基地建設(shè)，密切對(duì)外聯(lián)系，很好地提高了各外科專(zhuān)業(yè)的影響力。微創(chuàng)中心的婦科通過(guò)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委組織的專(zhuān)家評(píng)審，獲衛(wèi)計(jì)委首批四級(jí)手術(shù)培訓(xùn)基地資質(zhì)，發(fā)揮衛(wèi)計(jì)委普通外科培訓(xùn)基地作用。2013年，醫(yī)院整合心血管內(nèi)科、急診科等項(xiàng)目組學(xué)科及相關(guān)學(xué)科多方力量建成的廣西胸痛中心，將通過(guò)建立規(guī)范、便捷、快速的探索胸痛急診篩查體系和鑒別、診療規(guī)范，及時(shí)形成培訓(xùn)和考核體系，指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立胸痛急救網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)群眾進(jìn)行胸痛急救知識(shí)的普及?？蒲袑?shí)驗(yàn)中心獲2010年度廣西大型儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)“先進(jìn)機(jī)組”榮譽(yù)。

2.依托人才小高地，醫(yī)院成功獲批設(shè)立博士后科研工作站。近年來(lái)，該院依托人才小高地建設(shè)，在開(kāi)展臨床、科研、教學(xué)和適宜衛(wèi)生技術(shù)研發(fā)推廣方面做了許多工作，在研究成果轉(zhuǎn)化方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中初步總結(jié)探索了高新適宜衛(wèi)生技術(shù)研發(fā)推廣的工作經(jīng)驗(yàn)和模式，醫(yī)院的綜合實(shí)力和科研開(kāi)發(fā)能力得到了快速提升。2013年初，該院按學(xué)科優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，整合消化病診療、眼病診療、微創(chuàng)治療、神經(jīng)病學(xué)研究、心臟血管病診療、鼻咽癌早診早治、骨科治療7個(gè)主要研究方向，依托醫(yī)院優(yōu)勢(shì)學(xué)科，以人才小高地建設(shè)項(xiàng)目為主體，制定科學(xué)、合理的學(xué)科建設(shè)方針，以此為基礎(chǔ)申報(bào)博士后科研工作站。經(jīng)過(guò)多方努力，2013年8月該院獲批設(shè)立博士后科研工作站，成為廣西首批獲準(zhǔn)設(shè)站的醫(yī)院。

（三）科研工作方面

該院重視發(fā)揮重點(diǎn)學(xué)科和團(tuán)隊(duì)帶頭人的作用，支持申報(bào)國(guó)家級(jí)研究課題和申報(bào)高檔次科研成果獎(jiǎng)，完善醫(yī)院科技興院集體及科技拔尖人才的評(píng)選辦法，堅(jiān)持每年舉辦科技活動(dòng)周，開(kāi)展重點(diǎn)學(xué)科評(píng)審，對(duì)優(yōu)秀學(xué)科、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的科研、研究轉(zhuǎn)化的成果及突出貢獻(xiàn)人才，按規(guī)定給予重獎(jiǎng)。目前，小高地整體科研實(shí)力有了較大提高，科研工作喜結(jié)碩果。

2009年以來(lái)，全院課題立項(xiàng)650項(xiàng)，其中國(guó)家自然科學(xué)基金課題35項(xiàng)，廣西自然科學(xué)基金課題57項(xiàng)，廣西科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃課題45項(xiàng)，廣西醫(yī)藥衛(wèi)生重點(diǎn)科研課題94項(xiàng)，廣西醫(yī)藥衛(wèi)生自籌經(jīng)費(fèi)課題396項(xiàng)，廣西衛(wèi)生廳中醫(yī)藥科技專(zhuān)項(xiàng)23項(xiàng)。開(kāi)展的科研課題獲廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)18項(xiàng)（二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、三等獎(jiǎng)15項(xiàng)）；獲廣西醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣獎(jiǎng)81項(xiàng)（一等獎(jiǎng)12項(xiàng)、二等獎(jiǎng)41項(xiàng)、三等獎(jiǎng)28項(xiàng)）。5人獲“十一五”廣西醫(yī)藥衛(wèi)生科技工作標(biāo)兵，1人獲“十一五”醫(yī)藥衛(wèi)生科技管理先進(jìn)工作者，52人獲“十一五”廣西醫(yī)藥衛(wèi)生科技工作先進(jìn)個(gè)人。醫(yī)院共表彰獎(jiǎng)勵(lì)科教興院優(yōu)勝集體112次、科技興院拔尖人才747人（項(xiàng)）。

（四）經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益方面

1.培養(yǎng)了一支掌握適宜衛(wèi)生技術(shù)的人才隊(duì)伍。該院人才小高地通過(guò)舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目、講學(xué)、培訓(xùn)、指導(dǎo)手術(shù)等，開(kāi)展適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣工作，努力提高廣西防病治病、衛(wèi)生科技普及的整體水平。近四年半，項(xiàng)目組承辦全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)議或培訓(xùn)班8次、省級(jí)培訓(xùn)班或?qū)W術(shù)會(huì)議44次、其他各類(lèi)培訓(xùn)班或?qū)W術(shù)會(huì)議14次，共培養(yǎng)學(xué)員5872人次。如廣西微創(chuàng)中心每年舉辦4期腹腔鏡培訓(xùn)班，為廣西各地培養(yǎng)了大批腹腔鏡微創(chuàng)技術(shù)人才。婦科作為首批衛(wèi)生部四級(jí)婦科內(nèi)鏡手術(shù)培訓(xùn)基地，每年舉辦3期婦科腔鏡培訓(xùn)班，一年約培訓(xùn)100多名學(xué)員。為了幫助基層單位培養(yǎng)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，項(xiàng)目組積極深入基層開(kāi)展培訓(xùn)工作。如2010年消化內(nèi)科到合浦縣舉辦國(guó)家“十一五”科技支撐計(jì)劃農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)合浦縣各鄉(xiāng)、村近800名基層醫(yī)療衛(wèi)生工作者，推廣了功能性胃腸病和高血壓兩種疾病診療新技術(shù)。醫(yī)院切實(shí)做好“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”及對(duì)口支援隆安、樂(lè)業(yè)等5個(gè)縣鄉(xiāng)醫(yī)院的幫扶工作，扎實(shí)落實(shí)派駐醫(yī)師，重點(diǎn)幫扶規(guī)范醫(yī)院管理，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高受援點(diǎn)提供基本醫(yī)療服務(wù)的綜合能力。

2.推廣衛(wèi)生適宜技術(shù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)百姓。該院以小高地項(xiàng)目為依托，延伸開(kāi)展了一系列新技術(shù)研究，許多技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平，讓廣西的人民群眾能享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)和適宜的先進(jìn)技術(shù)。如消化內(nèi)科的膽道微結(jié)石的超聲內(nèi)鏡檢查技術(shù)——區(qū)內(nèi)領(lǐng)先，肝纖維化的無(wú)創(chuàng)檢查技術(shù)——填補(bǔ)廣西空白，率先在區(qū)內(nèi)開(kāi)展EUS引導(dǎo)下的各種高難度的治療技術(shù)、經(jīng)內(nèi)鏡膽道超聲檢查術(shù)（IDUS）等新技術(shù)；胸心血管外科的經(jīng)右胸小切口不阻斷升主動(dòng)脈和腔靜脈心臟跳動(dòng)下二尖瓣置換術(shù)——國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，心臟不停跳心內(nèi)直視手術(shù)同期行房顫射頻消融術(shù)——廣西首創(chuàng)（有效率達(dá)90%以上）；心血管內(nèi)科首次應(yīng)用逆向?qū)Ыz技術(shù)進(jìn)行慢性閉塞病變介入治療等新技術(shù)均達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)、區(qū)內(nèi)領(lǐng)先水平；廣西微創(chuàng)中心完成廣西首例經(jīng)肛門(mén)內(nèi)鏡直腸腫瘤切除術(shù)（TEM手術(shù)）。

3.擴(kuò)大了人才小高地的影響和知名度。香港醫(yī)學(xué)界人士訪問(wèn)團(tuán)、“無(wú)煙城市——蓋茨中國(guó)控?zé)燀?xiàng)目”考察組，江西省、鄭州市衛(wèi)生系統(tǒng)，北京、天津、無(wú)錫等國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院等30多批次數(shù)百人先后到該院訪問(wèn)、參觀，了解醫(yī)院的發(fā)展成就，學(xué)習(xí)醫(yī)院管理等方面的經(jīng)驗(yàn)。德國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、加拿大等許多國(guó)際知名教授也應(yīng)邀來(lái)院教學(xué)指導(dǎo)。中國(guó)紅十字總會(huì)全程資助的公益項(xiàng)目廣西鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班學(xué)員一行100多人到該院臨床科室參觀。