耿杰

（鹽城市種子管理站，江蘇 鹽城 224000）

我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的相關(guān)思考

耿杰

（鹽城市種子管理站，江蘇 鹽城 224000）

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民數(shù)量較大，農(nóng)村范圍也較廣，農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程離不開(kāi)種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對(duì)目前我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，進(jìn)而提出了發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，為促進(jìn)我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了相關(guān)的完善意見(jiàn)，供同行參考借鑒。

種子產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展是其最重要的動(dòng)力。我國(guó)的種子產(chǎn)業(yè)由最初的農(nóng)民自繁，沒(méi)有商品種子市場(chǎng)發(fā)展到以縣為單位統(tǒng)一供種、由國(guó)有種子公司壟斷經(jīng)營(yíng)，之后隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)始了種子產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展，種子企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步成長(zhǎng)。通過(guò)對(duì)目前我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和研究，總結(jié)出發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出了相關(guān)的解決策略。

1 我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，種子產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程，從計(jì)劃體制到市場(chǎng)化階段，種子產(chǎn)業(yè)在不斷地發(fā)展。然而，目前我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，在發(fā)展過(guò)程中仍然存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1.1 科技與研發(fā)方面存在矛盾

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，因此針?duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及種子產(chǎn)業(yè)的研究在持續(xù)地進(jìn)行。但是，目前在我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，科技與研發(fā)方面還存在很多矛盾，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，種子行業(yè)的科技資源和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互脫節(jié)，科研機(jī)構(gòu)研究經(jīng)費(fèi)缺乏，育種者積極性不高，新品種開(kāi)發(fā)緩慢；第二，種業(yè)企業(yè)未能成為育種創(chuàng)新的主體，絕大部分種子企業(yè)科研基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)能力、不重視自主研發(fā)，習(xí)慣于高價(jià)“搶購(gòu)”品種，造成品種成本高，盲目性、風(fēng)險(xiǎn)性大，這成為我國(guó)種子公司核心競(jìng)爭(zhēng)力弱的重要原因[1]。

1.2 市場(chǎng)監(jiān)管不夠完善

我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，在市場(chǎng)的影響下雖然能夠?qū)ΨN子產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行資源的配置和調(diào)整，但市場(chǎng)監(jiān)管依然不夠完善，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，很多商人為了自身的利益，制造并售賣(mài)假種子，這些假種子無(wú)法完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)，不僅對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了不利影響，而且也破壞了良好的市場(chǎng)秩序；第二，我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，種子的生產(chǎn)商和經(jīng)銷(xiāo)商非常多，市場(chǎng)中存在品種繁多、部分虛假宣傳和夸大宣傳的情況，如果農(nóng)戶(hù)不進(jìn)行仔細(xì)辨別，很可能會(huì)使自身利益受到損害。

1.3 種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)

我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，很多種子公司可以對(duì)種子進(jìn)行自由生產(chǎn)和買(mǎi)賣(mài)，雖然種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠享受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置，但是也需要面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。另外，種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅僅需要面臨激烈的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而且還需要與很多國(guó)外大型種子公司形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，從而使得我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

2 促進(jìn)我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

目前我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中依然面臨較多的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村生產(chǎn)產(chǎn)生了不利的影響，必須采取策略進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.1 建立種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制

我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)上出現(xiàn)了良莠不齊的種子公司，為了更好地促進(jìn)我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好秩序，需要建立種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，為此應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：第一，完善相關(guān)的法律法規(guī)。我國(guó)的法律法規(guī)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著較強(qiáng)的約束力，為了更好地促進(jìn)我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要完善相關(guān)的法律法規(guī)，使得我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠做到有法可依，同時(shí)約束生產(chǎn)者和消費(fèi)者自身的行為，更好地營(yíng)造社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好秩序。第二，可以建立信用評(píng)級(jí)體系，對(duì)種子生產(chǎn)公司進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)管，從而避免一些不合格的種子公司進(jìn)行種子售賣(mài)，幫助消費(fèi)者更好地鑒別市場(chǎng)上的種子企業(yè)[2]。

2.2 推進(jìn)我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新

為了更好地推動(dòng)我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要從種子的生產(chǎn)技術(shù)上進(jìn)行創(chuàng)新，為此可以做到以下幾點(diǎn)：第一，堅(jiān)持自主創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)作物種業(yè)科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和國(guó)際合作，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)際優(yōu)良種質(zhì)資源、先進(jìn)育種制種技術(shù)和農(nóng)作物種業(yè)物質(zhì)裝備制造技術(shù)，加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物種業(yè)科研成果，提高農(nóng)作物種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。支持科研院所和高等院校的種質(zhì)資源、科研人才等要素向種子企業(yè)流動(dòng)，逐步形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、資本為紐帶的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新模式。

2.3 提高我國(guó)種子企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

為了更好地促進(jìn)我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要進(jìn)一步提升種子企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為此可以做到以下幾點(diǎn)：第一，要加強(qiáng)對(duì)種子企業(yè)的引導(dǎo)，幫助引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化和調(diào)整企業(yè)布局，支持大型企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、參股等方式進(jìn)入農(nóng)作物種業(yè)，鼓勵(lì)種子企業(yè)間的兼并重組和資源優(yōu)化配置；第二，注重培養(yǎng)高素質(zhì)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀種業(yè)企業(yè)人才，遵循規(guī)范，進(jìn)行理性經(jīng)營(yíng)。

種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事，也是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本保障。但是，種子產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)化發(fā)展過(guò)程中還存在很多問(wèn)題，筆者對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了闡述，同時(shí)分析了這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，最后針對(duì)我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題提出了相關(guān)的解決策略，希望對(duì)同行起到一定借鑒作用。

[1]張永強(qiáng)，單宇，高延雷，等.糧食安全背景下我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016(6):12-14.

[2]趙良俠，包曉婷，高燦紅.安徽省小麥種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].園藝與種苗，2015(7):13-17.

1005-2690（2016）10-0031-02

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