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賣房救兒,美國(guó)副總統(tǒng)為什么這么“窮”

2016-01-21 16:55
南方周末 2016-01-21
關(guān)鍵詞:拜登奧巴馬總統(tǒng)

拜登雖然貴為美國(guó)副總統(tǒng),兒子也曾經(jīng)是特拉華州的高官,都是公務(wù)員,但論收入,在美國(guó)也就只能過(guò)量入為出的中產(chǎn)階級(jí)生活,根本不可能像很多人想象的那樣有花不完的錢。

南方周末特約撰稿 趙靈敏

2016年1月11日,美國(guó)副總統(tǒng)約瑟夫·拜登在接受CNN采訪時(shí)說(shuō),在去年病逝的兒子博·拜登接受癌癥治療期間,他擔(dān)心兒子生病沒(méi)了工資,曾考慮賣房籌錢給兒子治病。但遭到了總統(tǒng)奧巴馬的堅(jiān)決反對(duì):“別賣那棟房子!我會(huì)給你錢。不管你需要多少,我都會(huì)給你錢?!?/p>

博·拜登是約瑟夫·拜登的長(zhǎng)子,畢業(yè)于賓夕法尼亞大學(xué),去世前曾任特拉華州的首席檢察官。2008年還曾在伊拉克服役,在軍中擔(dān)任律師。在拜登的幾個(gè)孩子中,博·拜登是最有可能繼承其政治衣缽的人,但他的健康狀況近年來(lái)一直不大好,2010年曾因輕微中風(fēng)短暫住院,2013年患上了腦癌,開(kāi)始在休斯敦的一家癌癥中心接受治療,2015年5月30日在沃爾特·里德陸軍醫(yī)療中心去世,年僅46歲。

在美國(guó),95%的人是有醫(yī)療保險(xiǎn)的,“看病難”不是問(wèn)題,但因?yàn)獒t(yī)療市場(chǎng)總體上還是市場(chǎng)導(dǎo)向,“看病貴”一直是一個(gè)大問(wèn)題。曾有研究表明,美國(guó)半數(shù)以上的個(gè)人破產(chǎn),是因?yàn)楦恫黄疳t(yī)療賬單。博·拜登去世前住的沃爾特·里德陸軍醫(yī)療中心是一個(gè)軍方醫(yī)院,應(yīng)該花不了多少錢;但此前因?yàn)橹酗L(fēng)和腦癌住院

的費(fèi)用恐怕不是一個(gè)小數(shù)目。拜登雖然身為美國(guó)副總統(tǒng),兒子也曾經(jīng)是特拉華州的高官,都是官員,但論收入,在美國(guó)也就只能過(guò)量入為出的中產(chǎn)階級(jí)生活,根本不可能像很多人想象的那樣有花不完的錢。

翻翻拜登的家底

在美國(guó),副總統(tǒng)雖然在憲制體系里位列第二位,僅次于總統(tǒng),看起來(lái)很風(fēng)光,但整體而言,這是一個(gè)閑差。美國(guó)憲法規(guī)定的副總統(tǒng)職責(zé)有兩項(xiàng):作為參議院議長(zhǎng),在參議院投票出現(xiàn)平局時(shí)投上關(guān)鍵性的一票,但這種情況非常罕見(jiàn),有人曾就此問(wèn)題做過(guò)專門的統(tǒng)計(jì),結(jié)果發(fā)現(xiàn)副總統(tǒng)獲得投票權(quán)的概率并不比買彩票中大獎(jiǎng)的概率大多少;還有就是在總統(tǒng)去世、辭職和不能履行職責(zé)時(shí)接替總統(tǒng),但這要靠運(yùn)氣。在美國(guó)歷史上的副總統(tǒng)中,僅有10人等到了那一天。也因此,從平頭百姓到高官顯貴,沒(méi)一個(gè)人把副總統(tǒng)當(dāng)回事,這包括那些曾當(dāng)過(guò)副總統(tǒng)的人。約翰遜的副總統(tǒng)巴克利經(jīng)常講的一個(gè)笑話是:一個(gè)老頭有兩個(gè)兒子,一個(gè)去當(dāng)了水手,另一個(gè)當(dāng)了副總統(tǒng),“兩個(gè)人從此都寂寂無(wú)名”。福特的副總統(tǒng)洛克菲勒在被問(wèn)及他平日都干些什么時(shí),曾不無(wú)自嘲地回答說(shuō):“葬禮是我去,地震也是我去?!?/p>

副總統(tǒng)這樣一種尷尬的地位,決定了這個(gè)職位的收入只有總統(tǒng)的一半,和眾議院議長(zhǎng)、最高法院首席大法官的工資處于同一水平。根據(jù)美國(guó)法律,美國(guó)總統(tǒng)和副總統(tǒng)的工資標(biāo)準(zhǔn)都由國(guó)會(huì)制定,而且加薪幅度很慢,從1789年到2013年只加薪了5次,平均45年才加薪一次。目前,美國(guó)總統(tǒng)的年薪是40萬(wàn)美元,副總統(tǒng)23萬(wàn)美元。而且,美國(guó)公務(wù)員的任何薪酬、養(yǎng)老金等福利待遇未經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn),均為非法,國(guó)家可以為你支付辦公、特勤保護(hù)等費(fèi)用,但你個(gè)人的開(kāi)支,包括度假、子女教育、生活支出、打官司等都需要自付。另外,因?yàn)槊襟w監(jiān)督、財(cái)產(chǎn)申報(bào)等外部制約因素的存在,總統(tǒng)、副總統(tǒng)等公務(wù)員也不可能有什么灰色收入。

根據(jù)美國(guó)媒體披露的數(shù)據(jù),2013年拜登與妻子的收入是407009美元,2014年是388844美元,這些收入都要繳稅。目前,美國(guó)的個(gè)人所得稅稅率依據(jù)收入高低分為6檔,從10%到35%不等,拜登夫婦過(guò)去幾年的收入屬于最高的兩檔,應(yīng)該分別適用33%和35%的稅率,即便扣除慈善捐贈(zèng)等抵扣項(xiàng)目,稅負(fù)水平也不會(huì)低。據(jù)報(bào)道,拜登夫婦2014年繳納90506美元所得稅,稅率為23.3%。另外,拜登在特拉華州有一處房產(chǎn),在擔(dān)任副總統(tǒng)后,拜登把房子租了出去,有一筆租金,不過(guò)這棟房子還在還貸款,30年抵押貸款總額為50萬(wàn)到100萬(wàn)美元,利率為3.75%。

拜登1942年出生于美國(guó)特拉華州一個(gè)中產(chǎn)家庭,1965年大學(xué)畢業(yè)后當(dāng)上律師并很快結(jié)婚生子,此后又攻讀法律博士學(xué)位,1972年被選入?yún)⒆h院,連任到2008年,2008年至今是美國(guó)副總統(tǒng)。從他的經(jīng)歷來(lái)看,當(dāng)律師雖然收入不低,但一來(lái)拜登當(dāng)?shù)臅r(shí)間短,二來(lái)在此期間他結(jié)婚生子又讀書(shū),開(kāi)銷會(huì)比較多,因此在從政之前應(yīng)該沒(méi)有攢多少錢。從政之后,參議員和副總統(tǒng)的收入是透明的,平均下來(lái)也就是20萬(wàn)美元一年。而拜登前后兩次婚姻共留下4個(gè)孩子,按照拜登的地位,4個(gè)孩子肯定都接受的是精英教育,從私立小學(xué)到名牌大學(xué)一路走下來(lái),這筆開(kāi)銷同樣不會(huì)少。博·拜登同樣是公務(wù)員,有兩個(gè)孩子,因此他的經(jīng)濟(jì)狀況應(yīng)該和父親差不多。

“國(guó)會(huì)中最窮的人”

這樣算下來(lái),拜登的錢確實(shí)不夠花,所以他一直強(qiáng)調(diào)自己比較窮,并宣稱自己是“國(guó)會(huì)中最窮的人”。在白宮參加工薪家庭峰會(huì)時(shí),拜登表示自己十分理解那些努力追求收支平衡、供養(yǎng)孩子讀完大學(xué)的家庭面臨的困境。他承認(rèn)自己穿著“相對(duì)較貴的西裝”,“作為副總統(tǒng)賺了很多錢”,但目前“不僅沒(méi)有股票債券……甚至沒(méi)有存款賬戶”。

而奧巴馬愿意借錢給拜登,這顯示他們兩人的關(guān)系不錯(cuò),這在美國(guó)歷屆政府里面也是不多見(jiàn)的。在美國(guó),總統(tǒng)副總統(tǒng)雖然作為搭檔競(jìng)選,但副總統(tǒng)人選很多時(shí)候是黨內(nèi)協(xié)調(diào)的產(chǎn)物或出于拉攏某一個(gè)人群的需要,并不是總統(tǒng)真正滿意的人,因此,總統(tǒng)和副總統(tǒng)面和心不和的情況很多。剛開(kāi)始的時(shí)候,拜登和奧巴馬的關(guān)系也不怎么樣,2012年大選時(shí)更是瀕臨決裂:當(dāng)時(shí)有報(bào)道稱奧巴馬團(tuán)隊(duì)正考慮拋棄拜登,而選擇希拉里·克林頓作為奧巴馬第二任期的競(jìng)選搭檔。而奧巴馬團(tuán)隊(duì)含糊地否認(rèn)這些報(bào)道,甚至讓民意調(diào)查專家測(cè)試選民,看他們是否支持希拉里。拜登則搶在奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)前表態(tài)支持同性婚姻,兩人關(guān)系陷入冰點(diǎn)。奧巴馬第二任期開(kāi)始后,兩人的關(guān)系才得以緩和,近期更時(shí)時(shí)以好“基友”的姿態(tài)秀恩愛(ài)。在博·拜登的葬禮上,奧巴馬發(fā)表了充滿感情色彩的悼詞,稱“我們已經(jīng)成為拜登家族的一部分”。

奧巴馬的收入比拜登要高一倍,加上他在入主白宮之前出過(guò)好幾本暢銷書(shū),版稅收入不低,夫婦兩人此前又都是律師,孩子還小,因此經(jīng)濟(jì)狀況肯定比拜登要好很多。2009年奧巴馬夫婦收入高達(dá)550萬(wàn)美元。不過(guò)入主白宮后,奧巴馬夫婦的收入逐年下降,2014年已經(jīng)下降到47.7萬(wàn)美元,而這些錢同樣是要繳稅的。

格蘭特總統(tǒng)在貧困中死去

2014年,美國(guó)上市企業(yè)年?duì)I收前350強(qiáng)的首席執(zhí)行官們,其工資、獎(jiǎng)金、股票薪酬、福利待遇等等算在一起,平均年薪已達(dá)到1632萬(wàn)美元??偨y(tǒng)的40萬(wàn)美元年薪與之相比,根本是九牛一毛。而且政府高官任內(nèi)的工資和收入必須公開(kāi),所得稅也要一分不少地交,想在任內(nèi)賺灰色收入根本不可能。要想靠從政賺錢,那多半得到卸任之后。

從歷史上看,大部分美國(guó)總統(tǒng)都是擁有巨額財(cái)產(chǎn)的富豪,只有9位在某段時(shí)間內(nèi)不是百萬(wàn)富翁,但這些財(cái)富要么來(lái)自家族繼承,要么因?yàn)槿吻叭魏蠼?jīng)營(yíng)有方致富,沒(méi)有人是在幾年總統(tǒng)任期里致富的。

到目前為止,最富有的美國(guó)總統(tǒng)是喬治·華盛頓。除了自己擁有的莊園地產(chǎn),華盛頓還從妻子那邊獲得了大片土地?,F(xiàn)在作為旅游景點(diǎn)的弗農(nóng)山莊只是他8000多英畝土地中的一小塊。他的這些土地以及土地上的300名奴隸,折合成現(xiàn)在的美元來(lái)算,總價(jià)值大概是5.25億美元。華盛頓的8年總統(tǒng)任期沒(méi)有工資。兩位羅斯福總統(tǒng)、肯尼迪總統(tǒng)等也都出身巨富之家,從政是為了讓家族榮譽(yù)更上一層樓。

當(dāng)然,美國(guó)總統(tǒng)里也不乏白手起家、擁有企業(yè)家精神的人。1930年代大蕭條前就任總統(tǒng)的胡佛就是一例。胡佛6歲喪父,8歲喪母,先后由祖母、叔叔和舅舅撫養(yǎng)。長(zhǎng)大后,胡佛讀了地質(zhì)專業(yè),23歲時(shí),一家英國(guó)公司招聘35歲以上、經(jīng)驗(yàn)豐富的地質(zhì)學(xué)家,剛剛?cè)胄袃赡甑暮鹛搱?bào)年齡而入選,飄洋過(guò)海來(lái)到了中國(guó)。在中國(guó)的開(kāi)平煤礦,胡佛賺到了人生的第一桶金。此后,他又在緬甸投資銀礦,在澳大利亞投資鋅礦,相繼大獲成功,等他衣錦還鄉(xiāng)時(shí),已擁有了400萬(wàn)美元的身家。

卸任之后,美國(guó)總統(tǒng)副總統(tǒng)就成了普通人。早年,美國(guó)的國(guó)父?jìng)円驗(yàn)榧揖扯疾诲e(cuò),因此不怎么考慮待遇,更加不會(huì)考慮卸任之后的待遇,所以1958年前,離任后的總統(tǒng)沒(méi)有任何福利,導(dǎo)致南北戰(zhàn)爭(zhēng)的英雄格蘭特總統(tǒng)在貧困中死去。1958年1月,前總統(tǒng)杜魯門因?yàn)橐粫r(shí)手頭緊,也不得不出售祖?zhèn)鬓r(nóng)田,國(guó)會(huì)此時(shí)才如夢(mèng)初醒,出臺(tái)《卸任總統(tǒng)法案》,將多項(xiàng)終身待遇以法律的形式固定下來(lái)。目前美國(guó)總統(tǒng)卸任后的待遇包括:每年20萬(wàn)美元的退休金、辦公室及一名職員配備、特勤局10年的保護(hù)、總統(tǒng)圖書(shū)館和國(guó)葬等。

有了這筆不大不小的支出,加上任內(nèi)積累的聲望,大部分總統(tǒng)會(huì)在卸任后從事慈善工作,或者擔(dān)任聯(lián)合國(guó)或現(xiàn)任總統(tǒng)的特使、顧問(wèn)等職務(wù),這些工作基本都是義務(wù)性質(zhì)的,沒(méi)有收入。作為前總統(tǒng),再為某個(gè)營(yíng)利性企業(yè)工作似乎也有些掉價(jià)。因此卸任總統(tǒng)想要賺錢,基本都會(huì)走上商業(yè)演講和出回憶錄這條路。不過(guò)要財(cái)源滾滾,還得看個(gè)人魅力和在任時(shí)的表現(xiàn)??肆诸D就是其中的佼佼者。2001年卸任之后,克林頓因?yàn)槿蝺?nèi)的幾場(chǎng)性丑聞官司欠了不少律師費(fèi),負(fù)債累累。此后到2013年,克林頓前后發(fā)表有償演講542場(chǎng),入賬1億美元以上,成功脫貧致富。據(jù)美國(guó)媒體統(tǒng)計(jì),小布什總統(tǒng)的財(cái)富規(guī)模約為6000萬(wàn)美元。

自己每年能掙幾百上千萬(wàn)美元,還需要國(guó)家支付退休金嗎?

這正是2016年1月11日美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院批準(zhǔn)削減前總統(tǒng)退休福利法案的原因,該法案規(guī)定:如果一名前總統(tǒng)年外快收入超過(guò)40萬(wàn)美元,每多掙1美元,就要減少1美元退休金。也就是說(shuō),一名前總統(tǒng)如果在外年收入超過(guò)60萬(wàn)美元,就將得不到退休金。

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