南方周末評(píng)論員 朱迅垚

2016年1月17日，《解放軍報(bào)》在第5版刊發(fā)的一篇新聞報(bào)道披露了南京軍區(qū)政治部文工團(tuán)已在本輪軍隊(duì)改革中撤編的消息。在軍方權(quán)威媒體的新聞報(bào)道中，南京軍區(qū)政治部文工團(tuán)這一單位之前已加上“原”字。這意味著，南京軍區(qū)政治部文工團(tuán)已撤編。

文工團(tuán)，不僅是中國(guó)軍隊(duì)的“文藝工作團(tuán)”，在中國(guó)歷史敘事中，它有著極為豐富的政治社會(huì)寓意。在近三十多年的市場(chǎng)化時(shí)代，它又成為一個(gè)曖昧不清的詞匯，它與時(shí)代的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，夾雜了相當(dāng)多的爭(zhēng)議，以至于二十一世紀(jì)以來(lái)的數(shù)輪裁軍中，文工團(tuán)一直是縮編減員的主要目標(biāo)之一。

從歷史上看，文工團(tuán)系統(tǒng)的建立與兩種需求有關(guān)。第一是軍人的精神激勵(lì)與動(dòng)員功能。第二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的“單位辦大社會(huì)”體制的需要。

要注意的是，這兩種需求在新時(shí)代其實(shí)都大大弱化，一方面，現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)文藝的鼓動(dòng)性需求明顯降低，另一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響在各個(gè)領(lǐng)域已然式微。

軍隊(duì)的系統(tǒng)改革根本上是要適應(yīng)新時(shí)代的作戰(zhàn)需要。從世界各國(guó)各地區(qū)的軍隊(duì)的進(jìn)化來(lái)說(shuō)，美國(guó)這樣的西方國(guó)家基本只保留軍樂(lè)隊(duì)，韓國(guó)都已經(jīng)取消了文藝兵制度。在中國(guó)，對(duì)文工團(tuán)系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)行了幾輪的縮編裁員，但主體架構(gòu)尚未有重大變化。

自從中央軍委主席習(xí)近平在2015年的大閱兵宣布裁軍30萬(wàn)之后，軍隊(duì)改革進(jìn)入真刀真槍階段。南京軍區(qū)政治部文工團(tuán)的撤編就是明顯信號(hào)，它表明中央對(duì)軍隊(duì)的改革這一次是來(lái)真格的。

本次軍改總的原則“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”，是為了讓軍隊(duì)能打仗、打勝仗?！败姺N主建”與“戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)”意味著軍政與軍令相分離，既能避免山頭，又能提升一體化作戰(zhàn)效率，內(nèi)在提出了對(duì)作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)化問(wèn)題。

而裁軍的目的也不是削弱戰(zhàn)斗力，而是提高戰(zhàn)斗力。對(duì)非作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)的大規(guī)模裁并是軍隊(duì)體系改革的重要部分，而這其中，文工團(tuán)系統(tǒng)首當(dāng)其沖。文工團(tuán)的大量存在，最直接的影響是對(duì)編制與軍費(fèi)資源的擠占，軍隊(duì)的編制與軍費(fèi)應(yīng)該有更高效率的使用。

要注意的是如何妥當(dāng)安置撤編的文工團(tuán)系統(tǒng)?！督夥跑妶?bào)》的報(bào)道稱，被撤編的原南京軍區(qū)政治部文工團(tuán)參與了央視電視劇的拍攝。這就是一種鼓勵(lì)安置的方案。實(shí)際上，軍隊(duì)文工團(tuán)系統(tǒng)在市場(chǎng)上并非沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是年輕成員，但對(duì)其中一部分年紀(jì)較大的成員，要做好轉(zhuǎn)業(yè)安頓工作。

中央關(guān)于文工團(tuán)系統(tǒng)的改革方向并未有最新的闡述，但從南京軍區(qū)政治部文工團(tuán)的撤編可以看到，各軍區(qū)或者地方的文工團(tuán)系統(tǒng)撤編是大勢(shì)所趨。雖然中央軍委直屬的相關(guān)工作系統(tǒng)的改革方案尚不清晰，可以預(yù)測(cè)，文工團(tuán)系統(tǒng)仍然不會(huì)短期內(nèi)全部撤編，但深入的改革必然是未來(lái)趨勢(shì)。