黃座富

近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革。按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的要求，人社部、教育部成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)改革工作。兩部同時(shí)要求各地緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓緊研究制定本省改革方案，精心組織實(shí)施工作，確保按時(shí)完成改革任務(wù)。

怎樣才能把中小學(xué)教師職稱制度改革這項(xiàng)惠及中小學(xué)教師的“惠民”政策辦好，真正讓教師得到實(shí)惠，提高教師的工作積極性，制定出科學(xué)、精準(zhǔn)的實(shí)施方案，現(xiàn)結(jié)合筆者多年的一線教育經(jīng)驗(yàn)，提出幾點(diǎn)粗淺的建議。

1.關(guān)于晉級(jí)評(píng)定學(xué)分的問題。以往的晉級(jí)制度，要晉級(jí)首先必須擁有足夠的學(xué)分，才能參加晉級(jí)。但是，近年來晉級(jí)學(xué)分獲得的主要渠道就是參加“國(guó)培”，其次是函授學(xué)習(xí)。然而，“國(guó)培計(jì)劃”名額有限，許多教師無法參加培訓(xùn)；很多年輕教師大學(xué)本科畢業(yè)后參加工作，函授學(xué)習(xí)對(duì)于他們困難重重，所以影響或延長(zhǎng)大多數(shù)教師的晉級(jí)時(shí)間年限。針對(duì)這種情況，在今后的職稱制度改革中，能否適當(dāng)降低對(duì)晉級(jí)學(xué)分分值的要求，以順應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況。

2.關(guān)于“三證統(tǒng)一”的問題。以往的晉級(jí)制度，必須要求“三證統(tǒng)一”（畢業(yè)證、教師證、專業(yè)技術(shù)資格證），但實(shí)際上在鄉(xiāng)村中小學(xué)，特別是完小、村小，由于教師缺乏（或?qū)I(yè)教師缺乏），很多教師為了工作需要，不得不從事非本專業(yè)知識(shí)的教學(xué)任務(wù)。這樣雖然在工作上顧全了大局需要，服從了學(xué)校工作的安排，但對(duì)于教師個(gè)人而言，在晉級(jí)上就受到影響，導(dǎo)致許多一線教師遲遲不能晉級(jí)，影響了工作的積極性。所以，建議在新教師職稱制度改革上，盡量結(jié)合鄉(xiāng)村中小學(xué)的實(shí)際情況，在晉級(jí)的有關(guān)“三證”問題上降低“門檻”。

3.關(guān)于向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜的問題。目前鄉(xiāng)村學(xué)校的教師情況是：新聘教師不愿到邊遠(yuǎn)的山村任教（特別是交通不便，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域較遠(yuǎn)的山村），邊遠(yuǎn)山村留不住新聘教師，許多新聘教師即使到邊遠(yuǎn)山村從教，也僅僅是作為他們選擇新職業(yè)的一個(gè)跳板，所以很多邊遠(yuǎn)山村新聘教師去了一兩年后，考上公務(wù)員就走人，不能考上公務(wù)員的也紛紛辭職；教師老齡化問題嚴(yán)重，導(dǎo)致山村教師缺乏。與此相反，這些年返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，山村學(xué)校學(xué)生人數(shù)不斷增多，導(dǎo)致教師人數(shù)和學(xué)生人數(shù)的比例嚴(yán)重失調(diào)。所以，教師職稱制度改革，名額應(yīng)該向村小、完小傾斜，特別是向邊遠(yuǎn)山村傾斜，必須用科學(xué)和完善的教師職稱制度改革留住山村教師，使山村教師“進(jìn)得來，留得住，過得好”。

4.關(guān)于破格晉級(jí)的問題。以往的破格晉級(jí)，要求必須要有縣級(jí)以上的公開課等條件，但在鄉(xiāng)村中小學(xué)，有些教師雖然沒有縣級(jí)的公開課，但實(shí)際上有確實(shí)優(yōu)秀的，如農(nóng)加貴老師這種情況，卻根本沒有機(jī)會(huì)晉升副高級(jí)、正高級(jí)教師的機(jī)會(huì)。所以在破格晉級(jí)上，能否根據(jù)特殊教師的特殊情況做出相關(guān)的規(guī)定，增加中小學(xué)教師評(píng)聘上正高級(jí)教師的機(jī)會(huì)。

5.關(guān)于對(duì)加強(qiáng)教師制度考核和評(píng)聘后的制度管理問題。在鄉(xiāng)村中小學(xué)校，很多教師在獲得小高、中高職稱以后，認(rèn)為在晉級(jí)上已經(jīng)封頂，接下來，要么開始退出教學(xué)一線，要么缺乏目標(biāo)或不思進(jìn)取，起不到高級(jí)教師在教育教學(xué)中的帶頭作用，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，影響學(xué)校教育的發(fā)展。針對(duì)這種情況，在教師職稱制度改革中，應(yīng)該對(duì)評(píng)聘上高級(jí)職稱的教師制訂相關(guān)的考核制度和管理制度，以促進(jìn)資源的合理利用，充分發(fā)揮高級(jí)教師的作用，促進(jìn)教育的良性發(fā)展。

6.關(guān)于跟班學(xué)習(xí)教師的問題。由于工作和學(xué)習(xí)的需要，很多教師經(jīng)常會(huì)被抽到相關(guān)學(xué)?；蛘卟块T進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)。按以往的職稱制度，這些教師就不能按照正常的年限參加晉級(jí)，影響許多跟班學(xué)習(xí)教師的工作積極性。所以在職稱制度改革中，能否對(duì)跟班學(xué)習(xí)的教師做出相關(guān)的制度規(guī)定，解除他們晉級(jí)的后顧之憂，保證他們跟班學(xué)習(xí)的積極性。