1990—2013年西安市新城市貧困人口格局演變

暴向平1,2， 薛東前1*， 馬蓓蓓1， 劉溪1

(1 陜西師范大學(xué) 旅游與環(huán)境學(xué)院， 陜西 西安 710119；

2 呼倫貝爾學(xué)院 旅游管理與地理科學(xué)學(xué)院， 內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021008)

摘要：通過問卷調(diào)查法、訪談法、數(shù)理統(tǒng)計分析法和GIS空間分析方法對1990—2013年間西安市新城市貧困人口格局演變進(jìn)行了研究。結(jié)果表明：西安市新城市貧困人口總體數(shù)量呈現(xiàn)上升態(tài)勢，絕對差異和相對差異均呈現(xiàn)上升趨勢；西安市新城市貧困人口空間分布總體呈現(xiàn)空間異質(zhì)性特征，新城市貧困人口空間格局由“整體破碎+局部集聚”向“圈層放射+局部嵌套”變化；西安市新城市貧困人口中心表現(xiàn)出向西南連續(xù)遷移的發(fā)展趨勢，總體上呈現(xiàn)東北—西南向的空間分布格局；西安市新城市貧困人口格局演變是城市社會空間結(jié)構(gòu)的繼承、住房分配制度和住房改革、城市規(guī)劃導(dǎo)向等共同作用的結(jié)果。

關(guān)鍵詞:新城市貧困； 貧困人口； 時序變化； 空間格局； 西安市

中圖分類號：C922; C913文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號：1672-4291(2015)01-0103-06

doi:10.15983/j.cnki.jsnu.2015.01.215

收稿日期：2014-05-06

基金項(xiàng)目：陜西省自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目(8J08F22)

Pattern evolution of new urban poverty population in Xi′an city from 1990 to 2013

BAO Xiangping1,2，XUE Dongqian1*，MA Beibei1，LIU Xi1

(1 School of Tourism and Environment Sciences，Shaanxi Normal University, Xi′an 710119, Shaanxi, China;

2 College of Tourism Management and Geographic Sciences, Hulunbuir College,

Hulunbuir 021008,Inner Mongolia, China)

Abstract:By interview method, questionnaire, mathematical statistics analysis method and spatial analysis of GIS, the pattern evolution of new urban poverty population of Xi′an city from 1990 to 2013 was analyzed. The results indicated that the number of new urban poverty population showed a rise trend, and its absolute difference and relative difference both showed a rise trend.The spatial distribution of new urban poverty population showed spatial heterogeneity. The spatial pattern of new urban poverty population changed from “overall broken+local gathering” to “circle radiation+partial nesting”.The center of new urban poverty population migrated southwestward continuously, and the direction of spatial distribution presented northeast-southwest.The social spatial structure development, housing system reform and urban planning resulted in the dynamic spatial pattern of new urban poverty population in Xi′an city.

Key words: new urban poverty; poverty population; time series change; spatial pattern; Xi′an city

城市貧困與城市發(fā)展相伴隨，城市貧困是城市發(fā)展過程中長期存在的一種社會經(jīng)濟(jì)問題。自20世紀(jì)90年代以來，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的“雙轉(zhuǎn)變”時期，城市化進(jìn)程不斷加快，城市發(fā)展空間不斷向外延伸，大量下崗、失業(yè)人員出現(xiàn)以及高校擴(kuò)招致使高校畢業(yè)生數(shù)量增加，擴(kuò)大了城市貧困人口的規(guī)模。國外社會學(xué)和地理學(xué)學(xué)者一直比較關(guān)注城市貧困階層的空間分布及其演化特征[1-3]。新城市貧困是由于經(jīng)濟(jì)重構(gòu)以及社會變遷所造成的以失業(yè)、在業(yè)低收入、無保障、種族分異、移民貧困等為主的新的城市貧困問題，表現(xiàn)為一個處于社會低層的新的貧困階層的產(chǎn)生[4]。國內(nèi)學(xué)者自20世紀(jì)90年代以來也逐漸關(guān)注城市貧困空間分異特征，主要包括：隨著城市社會分層現(xiàn)象的不斷加劇，貧困群體逐漸向城市的某些特定區(qū)域集聚而出現(xiàn)“貧民區(qū)”[5-7]；城市流動人口的聚落分布[8-9]；城市貧困群體社會極化和空間分異，貧困階層集聚和低收入鄰里類型研究[10-15]。蘇勤等認(rèn)為轉(zhuǎn)型期我國新城市貧困人口年齡偏大，文化素質(zhì)偏低；下崗、失業(yè)人員，外來、流動人員和企業(yè)離退休職工已經(jīng)成為新城市貧困人口的主體，這與傳統(tǒng)的城市“三無”貧困人口有著本質(zhì)的區(qū)別[16]。胡曉紅對西安市城市貧困空間分異進(jìn)行了研究[17]。本文從微觀視角出發(fā)，以小尺度的街道辦事處(以下簡稱街道)為基本研究單元，運(yùn)用問卷調(diào)查法、訪談法、數(shù)理統(tǒng)計分析方法和ArcGIS 9.3空間分析方法對1990年以來西安市新城市貧困人口格局演變進(jìn)行研究，以期為西安市解決貧困問題提供一定參考借鑒。

1研究區(qū)域、數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源

從微觀視角切入，以西安市53個街道為基本研究單元。數(shù)據(jù)來源主要有兩部分：第一部分為2013年9—12月西安市城6區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)，根據(jù)各個街道人口數(shù)量按一定比例隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷并訪談，對西安市居民的收支情況及基本生活狀況進(jìn)行調(diào)查走訪；共發(fā)放3 210份，問卷全部回收，其中有效問卷2 921份，有效率達(dá)到91%。第二部分為地圖數(shù)據(jù)：在ArcGIS 9.3軟件中采用xian_1980地理坐標(biāo)投影，以1∶1萬西安市交通地圖為底圖并結(jié)合西安市遙感影像將其配準(zhǔn)，經(jīng)過矢量化處理后，得到西安市53個街道辦事處行政區(qū)劃圖。

1.2研究方法

1.2.1恩格爾系數(shù)法和收入比例法 采用恩格爾系數(shù)法和收入比例法確定西安市貧困線。具體方法如下：在調(diào)查問卷中篩選食品支出占總支出比例大于0.5的所有居民為絕對貧困人口[18]；收入比例法把一定比例的最低收入居民定義為貧困居民[19]，考慮西安市實(shí)際并咨詢相關(guān)專家，文中將人均收入低于西安市人口平均收入1/3的人口視為相對貧困人口。文中確定這兩部分群體為貧困人口，利用恩格爾系數(shù)法計算得到貧困線。

1.2.2GIS空間分析 利用ArcGIS 9.3軟件的趨勢分析、空間中心分析(均值中心分析)和方向性分布分析工具(標(biāo)準(zhǔn)差橢圓)，從總體上分析西安市新城市貧困人口格局演變特征并將其可視化。

2西安市新城市貧困人口的

時序變化規(guī)律

利用恩格爾系數(shù)法和收入比例法相結(jié)合的方法計算得到貧困線，結(jié)合問卷調(diào)查數(shù)據(jù)通過比例法獲取西安市各街道貧困人口數(shù)量，計算得到1990年、2000年和2013年新城市貧困人口數(shù)量、增量、增長率、標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)(表1)。

表1　1990年、2000年和2013年西安市新城市貧困人口變化

從表1可知：(1)新城市貧困人口總量呈現(xiàn)上升態(tài)勢。1990—2013年，貧困人口略有增加，增量為152 054人；總體可以分為兩個階段：1990—2000年，急速上升階段，貧困總?cè)丝谟?45 753上升到827 782，10年間增長了382 029人，年均增長率為6.39%；2000—2013年，急速下降階段，貧困總?cè)丝趶?27 782減少到597 807，13年間減少229 975人，年均增長率為-2.47%。(2)絕對差異和相對差異均呈現(xiàn)上升趨勢。絕對差異用標(biāo)準(zhǔn)差來測度，1990—2013年，標(biāo)準(zhǔn)差從4 836上升到7 737；相對差異用變異系數(shù)來測度，1990—2013年，變異系數(shù)從57.50上升到68.60。

3西安市新城市貧困人口的

空間分異特征

3.1新城市貧困人口格局的時空分異

3.1.1空間異質(zhì)性特征 為了直觀地揭示西安市新城市貧困空間的整體規(guī)律，利用ArcGIS 9.3對西安市新城市貧困人口分布進(jìn)行趨勢分析(圖1)。圖1中每根豎棒和采樣點(diǎn)代表街道新城市貧困人口及其空間位置。在表示東西向的x、z平面和表示南北向的y、z平面上將53個街道貧困人口作為散點(diǎn)進(jìn)行投影。在x、z向和y、z向上所有投影點(diǎn)各形成一條最佳趨勢模擬曲線。可見，1990年西安市新城市貧困人口分布從東到西呈現(xiàn)東高西低趨勢，從南到北呈現(xiàn)中間低兩邊高的趨勢(圖1a)；2013年西安市新城市貧困人口分布從東到西和從南到北均呈現(xiàn)中間低兩邊高趨勢，兩個維度上基本都呈現(xiàn)“U”型分布(圖1b)。由此可見，1990—2013年西安市新城市貧困人口空間格局有明顯分異，空間上呈現(xiàn)不均衡分布狀態(tài)。

圖11990年(a)和2013年(b)西安市新城市貧困人口空間分布趨勢

Fig.1Spatial distribution tendency of new urban poverty population in Xi′an city in 1990(a) and 2013(b)

3.1.2空間格局演變 為了更加清晰判斷西安市新城市貧困人口整體分布特征演變，綜合考慮西安市行政區(qū)劃、城市空間演變的歷史軌跡和城市交通環(huán)線等因素，將研究區(qū)劃分為內(nèi)城(明城墻以內(nèi))、主城(明城墻以外至二環(huán)線)、近郊(二環(huán)線以外至繞城高速)和遠(yuǎn)郊(繞城高速以外)四個圈層，利用ArcGIS 9.3中最佳自然斷裂法將1990年和2013年新城市貧困人口分成5類并將其可視化(圖2)。可知，1990年新城市貧困人口在城區(qū)東北和西南相對集中，總體呈現(xiàn)相對破碎狀態(tài)(圖2a)；2013年新城市貧困人口由內(nèi)城向遠(yuǎn)郊呈現(xiàn)逐漸增長趨勢，基本沿圈層向外呈放射性分布，圈層中間部分區(qū)域有嵌套分布(圖2b)。

圖21990年(a)和2013年(b)西安市新城市貧困人口空間分布

Fig.2Spatial distribution of new urban poverty population in Xi′an city in 1990(a) and 2013(b)

3.2新城市貧困人口中心的時空軌跡及集中趨勢

利用ArcGIS 9.3中的空間中心分析工具計算得到西安市幾何中心和3個時間斷面的貧困人口中心(圖3)?？梢园l(fā)現(xiàn)幾何中心位于解放門，1990年新城市貧困人口中心位于長樂西路，2000年新城市貧困人口中心位于中山門，2013年新城市貧困人口中心位于西一路，3個時間斷面西安市新城市貧困人口中心和幾何中心并不一致，同樣也反映西安市新城市貧困人口空間分布不均衡?？傮w表現(xiàn)為新城市貧困人口中心向西南連續(xù)遷移的發(fā)展趨勢。西安市新城市貧困人口中心的移動與城市發(fā)展空間不斷向西向南拓展態(tài)勢密切相關(guān)，大量農(nóng)村空間被不斷擴(kuò)入，這種態(tài)勢必然促使西安市新城市貧困人口分布中心發(fā)生西南向移動。

3.3新城市貧困人口分布的主要方向及離散趨勢

利用ArcGIS 9.3中的方向性分布工具計算得到1990年、2000年和2013年3個時間斷面西安市新城市貧困人口的標(biāo)準(zhǔn)差橢圓(圖3)，相關(guān)指標(biāo)見表2。新城市貧困人口中心是橢圓的中心，轉(zhuǎn)角為新城市貧困人口分布的主要方向，長軸長代表新城市貧困人口分布最多的方向，短軸長代表新城市貧困人口分布最少的方向。由圖3和表2可知：(1)1990—2013年標(biāo)準(zhǔn)差橢圓的覆蓋范圍有所增大，表明西安市新城市貧困人口分布集中于核心圈層但范圍有所擴(kuò)大；(2)轉(zhuǎn)角由62.954°增加到73.165°，表明西安市新城市貧困人口分布總體上呈現(xiàn)東北—西南向的空間分布格局，這與西安市城市發(fā)展空間格局基本吻合；(3)轉(zhuǎn)角的增大表明西安市新城市貧困人口分布格局仍在向西南方向集聚，這與貧困人口中心的西南向移動相呼應(yīng)；(4)長軸的縮短以及長軸/短軸數(shù)值降低，表明西安市新城市貧困人口仍在進(jìn)一步集聚，離散趨勢不明顯。

圖3　西安市新城市貧困人口中心軌跡及標(biāo)準(zhǔn)差橢圓變化

4西安市新城市貧困人口格局演變的

影響因素

4.1社會空間結(jié)構(gòu)的繼承

西安市發(fā)展歷史悠久，社會空間結(jié)構(gòu)具有一定的繼承性。民國年間對“滿城”的整修后開辟為新市區(qū)，隴海鐵路通車后建成了銀行、廠房、倉庫、鐵路局等以及后來在北大街東側(cè)和北關(guān)自強(qiáng)路建設(shè)居民區(qū)，奠定了明城墻內(nèi)老城區(qū)商住混雜的格局?！耙晃濉敝痢捌呶濉逼陂g，中央、省、市屬大中型工業(yè)企業(yè)紛紛在西安布點(diǎn)建設(shè)，形成了西郊“電工城”、東郊“紡織城”和機(jī)械工業(yè)區(qū)以及南郊幾所大專院校為基礎(chǔ)的文教區(qū)。與此同時，配套建設(shè)了一批家屬區(qū)，出現(xiàn)了“單位大院”式工作—居住混合格局。近些年，城市空間的不斷向外拓展以及環(huán)線建設(shè)，周圍越來越多的土地被辟為城市建設(shè)用地，新城市貧困人口格局更趨復(fù)雜化。

4.2住房分配制度和住房改革

西安市在建國后1950年代規(guī)劃形成東郊紡織工業(yè)和機(jī)械工業(yè)區(qū)、西郊電工程區(qū)，在其周邊地區(qū)興建了大量住宅區(qū)，由此進(jìn)一步形成工作—居住混雜區(qū)。后來由于企業(yè)改制導(dǎo)致大量下崗、失業(yè)職工在此聚集。20世紀(jì)80年代后期，隨著住房商品化和住房補(bǔ)貼貨幣化政策的實(shí)施，高收入群體根據(jù)個人收入、偏好等自由選擇居住空間，而且選擇住房時更多考慮生活便利和出行方便程度、居住環(huán)境等因素，而低收入群體和貧困家庭不得不選擇繼續(xù)居住在舊城區(qū)未經(jīng)改造的舊住宅或城市邊緣及近郊工業(yè)區(qū)周圍的經(jīng)濟(jì)適用住宅中。

4.3城市規(guī)劃導(dǎo)向

《西安城市總體規(guī)劃(1953—1972年)》中確定東郊紡織工業(yè)區(qū)、西郊電工程區(qū)、南郊文教區(qū)、北郊以隴海線為界線的文物大遺址保護(hù)區(qū)、中部為居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)的功能格局；《西安城市總體規(guī)劃(1980—2000年)》提出重點(diǎn)開辟新的功能區(qū)，分別在西南、東南和北郊建立新開發(fā)區(qū)?！段靼渤鞘锌傮w規(guī)劃(2008—2020年)》中分為4大產(chǎn)業(yè)區(qū)劃：老城區(qū)發(fā)展人文旅游，文化服務(wù)以及商業(yè)零售業(yè)；西南部發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；東北部和東南部發(fā)展文化、旅游和物流業(yè)；北部發(fā)展出口加工以及現(xiàn)代制造業(yè)。這些宏觀層面上功能區(qū)的劃分對西安市新城市貧困人口格局產(chǎn)生了重要影響。

西安市2002年正式啟動城中村改造工作，2007年開始大規(guī)模拆遷改造城中村，這對外來務(wù)工人員和大學(xué)畢業(yè)生的租房問題影響很大。內(nèi)城保護(hù)和新功能區(qū)開辟、遺址保護(hù)區(qū)開發(fā)和各類開發(fā)區(qū)建設(shè)以及西安市政府由蓮湖區(qū)北遷至未央?yún)^(qū)，這些城市內(nèi)部微觀層面改造規(guī)劃使西安市新城市貧困人口格局更趨破碎化。

5結(jié)論

1990—2013年西安市新城市貧困人口總體數(shù)量上升，絕對差異和相對差異均呈現(xiàn)上升趨勢；新城市貧困人口空間分布總體呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)，新城市貧困人口空間格局發(fā)生由“整體破碎+局部集聚”向“圈層放射+局部嵌套”的變化；中心分析表明新城市貧困人口中心向西南連續(xù)遷移的發(fā)展趨勢，標(biāo)準(zhǔn)差橢圓分析表明西安市新城市貧困人口分布總體上呈現(xiàn)東北—西南向的空間分布格局；研究中考慮城市空間的可視化和數(shù)據(jù)的可獲取性，以微觀尺度的街道為基本研究單元分析新城市貧困人口格局演變具有現(xiàn)實(shí)可操作性?；趩柧碚{(diào)查數(shù)據(jù)和訪談數(shù)據(jù)，利用數(shù)理統(tǒng)計分析與ArcGIS 9.3空間分析方法和前人使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)對西安市新城市貧困人口格局宏觀層面的研究結(jié)果基本一致，本文進(jìn)行了微觀層面研究，展現(xiàn)了新城市貧困人口格局演變中的更多細(xì)節(jié)。西安市新城市貧困人口格局研究對轉(zhuǎn)型期西安市可持續(xù)發(fā)展有重要影響，可以為西安市反貧困政策制定以及城市中不同區(qū)域反貧困模式的選擇提供參考借鑒。

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〔責(zé)任編輯程琴娟〕

第一作者：王一民，男，講師，主要從事體育教育學(xué)與運(yùn)動營養(yǎng)學(xué)研究。E-mail：yiming@snnu.edu.cn

*通信作者：熊正英，男，教授。E-mail：xiongzy@snnu.edu.cn