恢復(fù)與成長：未成年刑事被害人保護若干問題思考

張科

(廣東海洋大學(xué)法學(xué)院，廣東湛江524088)

摘要：2013年1月1日開始施行的《刑事訴訟法》在第二條增加了“尊重和保障人權(quán)”的內(nèi)容。這彰顯著在強制程度最高的國家公權(quán)力運用場合對自然人基本權(quán)利予以保護的堅定決心。在刑事案件中，未成年受害人在生理和心理方面與成年人有迥然不同的特點，因此其所受到的傷害較成年被害人而言嚴(yán)重程度更大，持續(xù)時間更長。從未成年刑事被害人保護存在問題出發(fā)，探討未成年刑事被害人保護原則并在此基礎(chǔ)上提出保護未成年刑事被害人的對策。

關(guān)鍵詞：未成年；刑事被害人；保護

文章編號：1672-6758(2015)06-0103-4

中圖分類號：D925.2

近年來，一系列嚴(yán)重侵犯未成年人權(quán)益的刑事案件引起了全社會對未成年人保護的高度關(guān)注。2013年5月8日，海南萬寧“小學(xué)校長帶女生開房”事件發(fā)生后，短短20天內(nèi)，全國至少有8起校園內(nèi)猥褻性侵幼女案被曝光。①山西和河南男童被殘忍挖眼的事件一次又一次地沖擊著社會對未成年人安全成長保護的底線。2014年，未成年人遭受強奸后患上精神病，未成年人在戒除網(wǎng)癮學(xué)校被傷害致死等案件在令人憤怒之余，也讓人對未成年人成長充滿惋惜和擔(dān)憂。未成年被害人由于其特殊的生理和心理特點使其在刑事案件中所遭受到的傷害與成年人相比程度更加嚴(yán)重，持續(xù)的時間也更長。

一未成年刑事被害人保護現(xiàn)行存在問題

1.針對性立法缺乏。

我國早在1991年的時候就加入了聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》體現(xiàn)出我國對于未成年人保護與世界標(biāo)準(zhǔn)接軌的堅定決心。②對于遭受到刑事案件侵害的未成年人，《兒童權(quán)利公約》第39條規(guī)定，締約國應(yīng)采取一切適當(dāng)措施，促使遭受下述情況之害的兒童身心得以康復(fù)并重返社會：任何形式的忽視、剝削或凌辱虐待；酷刑或任何其他形式的殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰；或武裝沖突。此種康復(fù)和重返社會應(yīng)在一種能促進(jìn)兒童的健康、自尊和尊嚴(yán)的環(huán)境中進(jìn)行。從該條款可以看出，《兒童權(quán)利公約》對于未成年刑事被害人的公正對待、關(guān)愛及保護是締約國的一項積極作為的義務(wù)。我國《憲法》第49條規(guī)定了“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護；禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童”?！段闯赡耆吮Ｗo法》第49條，51條，55條和56條規(guī)定了司法機構(gòu)在辦理被害人是未成年人的案件中要適應(yīng)未成年人生理、心理特點和健康成長的需要，根據(jù)需要設(shè)立專門機構(gòu)或者指定專人辦理，提供司法援助或救助，詢問未成年證人、被害人，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)護人到場，辦理未成年人遭受性侵害的刑事案件，應(yīng)當(dāng)保護被害人的名譽。最高人民法院2013年12月公布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》(下簡稱《解釋》)對于未成年被害人、證人，一般不得通知其出庭作證。對確有必要出庭的未成年被害人、證人，可以采取不暴露身份信息、不暴露外貌、真實聲音等特殊保護措施；條件具備的，還可以采取遠(yuǎn)程視頻等方式作證。目前針對未成年刑事被害人的國際國內(nèi)規(guī)范性文件調(diào)整體系可用以下表格表示。

立法名稱規(guī)定內(nèi)容不足之處兒童權(quán)利公約第37條原則性、指導(dǎo)性規(guī)定憲法第49條沒有明確刑事案件中的保護未成年人保護法第49條,51條,55條,56條有關(guān)機構(gòu)等用語模糊,保護的具體措施缺乏刑事訴訟法第62條沒有把未成年被害人納入重點保護的證人類型關(guān)于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋第209條,468條庭審環(huán)節(jié)特別保護有形式上的規(guī)定,其他階段沒有涉及省、自治區(qū)、直轄市的立法沒有明確刑事案件中的保護

綜合上表，可以看出我國對于未成年刑事被害人的保護在立法層面沒有作專門的、獨立的立法保護。尤其是對于在刑事訴訟結(jié)束后針對未成年被害人的關(guān)愛和保護的硬性規(guī)定微乎其微，不利于未成年人在遭受了刑事侵害后彌補生理和心理的創(chuàng)傷和及時融入社會。

2.在刑事偵查階段可能存在的傷害。

(1)作為被害人被詢問的次數(shù)和形式不受限制。

綜觀我國現(xiàn)行刑事訴訟方面關(guān)于偵查環(huán)節(jié)的法律法規(guī)和司法解釋，對于未成年刑事被害人在偵查階段的定位沒有單獨予以規(guī)定。這一時期，被害人的陳述是證據(jù)的種類之一。在實踐中，偵查機關(guān)往往會對被害人進(jìn)行多次的詢問以獲取案件偵破線索。而在存在未成年刑事被害人的案件中，由于未成年人本身的年齡，智力和心理不成熟等因素影響又會導(dǎo)致偵查機關(guān)需要多次反復(fù)地要求被害人陳述案件的發(fā)生經(jīng)過。這個過程會迫使未成年刑事被害人在短時間內(nèi)集中地反復(fù)回憶、復(fù)述以及重構(gòu)犯罪經(jīng)過，對于未成年人而言極容易造成“二次傷害”，尤其是對其心理造成長期的和潛伏性的傷害。目前，相關(guān)的立法以及媒體關(guān)注的焦點基本上都集中在庭審環(huán)節(jié)對未成年被害人權(quán)利的保護。其實在離案件發(fā)生更近的偵查環(huán)節(jié)，偵查機關(guān)作為最先介入案件的公權(quán)力部門，承擔(dān)著偵破案件的壓力。偵查人員對于未成年被害人使用的和成年人相同的偵查措施給未成年被害人造成傷害的可能性更大。尤其是在一些暴力和性侵犯案件中，未成年刑事被害人身心遭受巨大的創(chuàng)傷，在案件發(fā)生后的短時間內(nèi)接受偵查機關(guān)的不限次數(shù)和不限形式的調(diào)查會使其極其容易陷入生理和心理的再度受傷，不利于其在后續(xù)的刑事訴訟程序中正常行使權(quán)利以及恢復(fù)創(chuàng)傷。如山西6歲男童被挖眼案從案發(fā)的8月24日到警方宣告案件告破的9月3日這短短的十天的時間里，警方面對懸賞征集線索、被害人伯母自殺到公眾大量質(zhì)疑等辦案壓力，對被害人進(jìn)行多次集中的詢問是案件得到迅速偵破的重要原因。③

(2)作為證人可能受到的傷害。

在具體的偵查實踐中，對于被害人法律身份還有一種定位的可能是證人。在犯罪嫌疑人涉嫌的若干個犯罪行為中，未成年被害人可能是非被害犯罪行為的證人。那么在對犯罪嫌疑人的與未成年被害無直接關(guān)聯(lián)的犯罪行為偵查的過程中，偵查人員就有可能要求未成年被害人對犯罪嫌疑人不是直接侵犯自我的案件經(jīng)過作多次的回憶和對涉及案件的一些具體細(xì)節(jié)進(jìn)行反復(fù)的確認(rèn)，這一過程也容易引起未成年刑事被害人生理和心理的不適。證人證言的證明力在刑事訴訟中還需要結(jié)合大量的其他證據(jù)進(jìn)行印證才能構(gòu)成證據(jù)鏈條證明犯罪的事實。因此，偵查人員在獲取未成年被害人證人證言的過程中與犯罪嫌疑人的供述進(jìn)行比對、反復(fù)詢問的過程對未成年刑事被害人造成的傷害也是顯而易見的。

3.在審查訴訟階段的重復(fù)侵害問題。

在公訴案件中，刑事案件經(jīng)過偵查部門移交給公訴部門審查起訴時，公訴部門對于未成年刑事被害人的陳述以及作證的過程再次核實也容易引起前面?zhèn)刹榄h(huán)節(jié)存在的問題。同時，尤其是公訴部門在審查起訴時涉及到可能對案件作出不起訴決定或者提出量刑建議時往往都需要對被害人針對被告人的態(tài)度等進(jìn)行綜合考慮，這個過程對未成年被害人及其監(jiān)護人的調(diào)查和意見咨詢過程會使未成年刑事被害人再度陷入到案件細(xì)節(jié)回憶以及對被告人評價的痛苦中。

4.在審判階段可能受到的傷害。

(1)出庭作證。

最高人民法院2013年12月公布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》(下簡稱《解釋》)規(guī)定對于未成年被害人、證人，一般不得通知其出庭作證。對確有必要出庭的未成年被害人、證人，可以采取不暴露身份信息、不暴露外貌、真實聲音等特殊保護措施；條件具備的，還可以采取遠(yuǎn)程視頻等方式作證。這是對未成年刑事被害人作證的形式作出了保護性的規(guī)定，但是對于未成年刑事被害人證人證言的效力優(yōu)先性等實質(zhì)性內(nèi)容沒有規(guī)定。這在實踐中容易導(dǎo)致未成年刑事被害人由于不出庭所出具的證言證明力被削弱，不利于在保護未成年人權(quán)益的前提下對被告人實施正確的定罪處罰，這實際上是繼續(xù)放縱被告人對刑事被害人造成擴大的傷害，造成事實上的不公。如在農(nóng)村地區(qū)有相當(dāng)一部分的性侵害被害人及其家屬都認(rèn)同通過產(chǎn)子的方式證明強奸事實的存在，這在未成年被害人中更加常見。④

(2)上訴權(quán)利。

我國的《刑事訴訟法》沒有賦予被告人上訴權(quán)，僅在該法的第182條規(guī)定， 被害人及其法定代理人不服地方各級人民法院第一審的判決的，自收到判決書后五日以內(nèi)，有權(quán)請求人民檢察院提出抗訴。而作為未成年刑事被害人對于刑事訴訟中被告人是否得到公正的判決缺乏足夠的認(rèn)知和辨認(rèn)能力，對于向人民檢察院提出抗訴的權(quán)利和程序更加缺乏了解。因此，在現(xiàn)實中，未成年被害人的家屬也盡量希望刑事案件能早日淡出他們的視野，在沒有法院的主動提示和專業(yè)人士的法律幫助下，未成年刑事被害人對于請求抗訴權(quán)的行使可以說少之又少。

5.媒體報道存在的二次傷害問題。

近年來，一部分媒體對于吸引受眾眼球采取的手法是對于有刺激性的內(nèi)容進(jìn)行超越界限的渲染，以吊足受眾的胃口進(jìn)而制造信息賣點。尤其是一些極端暴力或者性侵害的案件，個別媒體往往把報道的著力點放在犯罪過程的關(guān)乎被害人隱私的細(xì)節(jié)描寫上，甚至在調(diào)查過程中采用一些不正當(dāng)?shù)氖侄稳绺?，偷拍，情景模仿等方式給未成年被害人造成嚴(yán)重的身心打擊。而這種信息的傳播直接影響著未成年被害人的家庭以及所在學(xué)校社區(qū)對未成年人的評價，嚴(yán)重影響未成年被害人的生活。⑤

6.社會存在的歧視。

未成年刑事被害人在刑事侵害中身心由于受到巨大的沖擊必然在案件發(fā)生后出現(xiàn)一些與常人異常的行為舉止或者精神狀態(tài)。對于未成年被害人出現(xiàn)的這些狀態(tài)可能給其他公民和單位的正常工作生活秩序帶來不便進(jìn)而使他們受到歧視甚至不公平的對待。包括未成年人所在的學(xué)校和生活社區(qū)對未成年被害人進(jìn)行的排擠，這會給未成年刑事被害人的身心恢復(fù)及成長帶來巨大的隱患，甚至把刑事被害人的人生希望徹底摧毀。母親用揚言炸政府的方式希望引起學(xué)校對被強奸女兒教育重視的事例深刻地提示著社會的歧視真實而殘酷。⑥

二未成年刑事被害人保護的原則

1.立法傾斜性保護原則。

聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》中確立了保護最大性原則。這是因為未成年人沒有發(fā)育成熟的生理和心理特點決定了未成年人在成長的過程中應(yīng)該受到正面的積極的關(guān)愛、指導(dǎo)和幫助。而刑事侵害是對未成年人正常成長最強烈的沖擊。作為國家和社會有責(zé)任對于這種對未成年人危害程度最嚴(yán)重的行為給以公正的懲罰之余盡最大的能力幫助未成年人從刑事侵害中恢復(fù)身心創(chuàng)傷以及保障其能和其他正常的未成年人享有同等的成長資源和機會。因此在立法層面，立法應(yīng)該針對未成年刑事被害人進(jìn)行單獨的、專門的包括對未成年刑事被害人實體和程序性保護的法律法規(guī)。在這些傾斜保護的法律法規(guī)中要注意融合恢復(fù)，救助和成長的主題和可操作性，切實幫助未成年刑事被害人盡快從刑事侵害的陰影中走出和獲得走向正常生活的資源。

2.持續(xù)性關(guān)注原則。

未成年刑事被害人在刑事侵害中尤其是手段殘忍、極端的暴力犯罪和性侵害案件中遭受到的生理和心理傷害是巨大的和長期的。因此，對于未成年刑事被害人的保護不能僅僅只是停留在刑事審判以及附帶民事訴訟結(jié)束的階段，而應(yīng)該把關(guān)注和幫助的時間延續(xù)到未成年人在案件審判結(jié)束后的正常的學(xué)習(xí)和生活階段，甚至在未成年人成年后，專業(yè)的機構(gòu)和人員還要對其進(jìn)行行定期的探訪和關(guān)懷。

3.整體保護原則。

未成年刑事被害人尚未成熟的生理和心理特點決定了未成年人應(yīng)對刑事案件的發(fā)生、訴訟以及之后的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境變化都是極其被動和困難的。因此對于未成年刑事被害人的保護應(yīng)該遵循整體保護的原則，既要對未成年被害人與案件相關(guān)的訴訟過程給以關(guān)注同時更要關(guān)注其在訴訟后的學(xué)習(xí)和生活。同時，未成年刑事被害人因為刑事案件還會使該未成年人的家庭成員工作和生活受到負(fù)面影響。對于未成年刑事被害人的保護，相應(yīng)的立法和機構(gòu)應(yīng)該把未成年刑事被害人家庭的核心成員也納入到保護的范疇之內(nèi)。

4.個案保護原則。

每個刑事案件都有其特殊性，而對于刑事被害人而言每個被害人的經(jīng)歷和個性不一樣，在刑事侵害中受到的侵害也有所不同。對于未成年刑事被害人而言，其在刑事侵害發(fā)生后需要面對的訴訟遭遇以及來自社會各方面的壓力都是前所未有的復(fù)雜和巨大。因此，對于未成年刑事被害人的保護要遵循個案保護的原則，即根據(jù)未成年刑事被害人的身心特點，具體生活經(jīng)歷來進(jìn)行有針對性地保護。

三未成年刑事被害人保護的對策建議

1.總體立法規(guī)定的完善。

作為聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》的批準(zhǔn)國，我國應(yīng)該在立法層面增加更加具體和具有可操作性的規(guī)定來保護未成年刑事被害人?！稇椃ā窇?yīng)該通過修正案的方式強調(diào)給以受到刑事侵害的未成年被害人以特殊保護的原則性規(guī)定。作為未成年人專門保護的專門性立法《未成年人保護法》應(yīng)該專設(shè)“未成年人刑事被害人保護”的單獨章節(jié)，明確未成年刑事被害人受到單獨、特殊、專業(yè)、持續(xù)保護的原則，規(guī)定給以未成年刑事被害人法律援助、物質(zhì)幫助和心理輔導(dǎo)三者結(jié)合的保護。與《刑事訴訟法》配套的相關(guān)立法、司法解釋應(yīng)該明確在偵查、審查起訴、審判、審判后等環(huán)節(jié)增加關(guān)于專門和重點保護未成年刑事被害人的規(guī)定。我國的國情復(fù)雜，各地發(fā)展水平不均衡，各地方也可以根據(jù)所處地域的財力、專業(yè)人員的具體情況制定更加細(xì)化的向未成年刑事被害人傾斜保護的立法，切實推動當(dāng)?shù)氐奈闯赡晷淌卤缓θ松硇膭?chuàng)傷的恢復(fù)和正常成長。

2.刑事訴訟程序的明確定位。

(1)偵查和審查訴訟階段。

《刑事訴訟法》的相關(guān)司法解釋應(yīng)該增加“偵查機關(guān)和公訴機關(guān)在未成年刑事被害人案件中的偵查和審查起訴工作要確立不使未成年被害人身心再次受到傷害為原則，要明確詢問的次數(shù)限制以及詢問的場所設(shè)置有利于緩解未成年刑事被害人的緊張和恐懼心理”。

(2)審判階段。

《刑事訴訟法》配套的相關(guān)立法、司法解釋應(yīng)該明確未成年刑事被害人以證人身份作證的證言的效力不應(yīng)該因為其不出庭接受質(zhì)證而證明力下降。同時，增加關(guān)于未成年刑事被害人及其家屬的證人保護規(guī)定，免除未成年刑事被害人不敢作證的后顧之憂。

3.媒體報道的規(guī)制。

在新聞法缺位的背景下，一方面媒體的管理機構(gòu)應(yīng)該制定規(guī)章禁止媒體使用不利于未成年人身心健康成長的方式和方法報道涉及未成年刑事被害人的案件，尤其是侵犯其隱私可能引起社會負(fù)面評價的報道。另一方面，媒體也應(yīng)該增強自律性的反思和規(guī)制，行業(yè)性的自治組織應(yīng)該積極引導(dǎo)媒體在市場競爭中要堅守法治和道德的雙重底線。

4.教育機構(gòu)的保護。

未成年刑事被害人絕大部分是處于接受教育階段的人群。教育機構(gòu)對未成年刑事被害人的保護要確立不能歧視以及盡力原則。當(dāng)刑事侵害發(fā)生后，教育機構(gòu)應(yīng)該在保護其隱私的前提下，成立專門的工作小組為未成年刑事被害人提供力所能及的幫助和心理輔導(dǎo)。在刑事案件處理的過程以及結(jié)束后，教育機構(gòu)要給以未成年刑事被害人在教育機構(gòu)資源可配置范圍內(nèi)的便利安排以及對未成年被害人的心理健康給以持續(xù)性的觀察和幫助。

注釋

①龐彩虹、柳晨碩、王佩玲 鄭振國：《性侵害幼女案分析報告》出爐[N].現(xiàn)代金報,2013-06-19.

②《兒童權(quán)利公約》第一條：“為本公約之目的，兒童系指18歲以下的任何人，除非對其適用之法律規(guī)定成年年齡低于18歲。”

③山西男童被挖眼案告破 事件全程回顧[DB/OL]. http://www.s1979.com/news/china/201309/04100017504_10.shtml，2014-09-14.

④湖南遭強奸幼女產(chǎn)子作證，其實無用？(圖)[N]. 半島晨報,2013-07-22.

⑤兒童遭遇性侵 如何安撫那顆受傷的心[DB/OL]. http://xinli.9939.com/rsbt/yye/2013/0608/1628553_2.shtml, 2014-07-12.

⑥母親揚言炸政府 只因女兒被強奸學(xué)校逼其退學(xué)[DB/OL]. http://365.voc.com.cn/article/201309/201309300829202631.html，2014-08-30.

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Consideration of Protection to the Juvenile Criminal Victim

Zhang Ke

(Law School of Guangdong Ocean University, Zhanjiang, Guangdong 524088, China)

Abstract：The Criminal Procedure Law came into force on January 1st, 2013,to which an article of "respect and ensure human rights" was added . This change shows the determination to protect natural basic rights in the highest degree public power. In criminal cases, there are some differences between the underage and adult victims, especially the juvenile victims in criminal cases who suffers much more damage than the adult criminals. This article studies the protection principle for the juvenile victims in criminal cases and the resolution of juvenile criminal victim protection.

Key words：juvenile；victims in criminal cases；protection

Class No.:D925.2Document Mark：A

(責(zé)任編輯：宋瑞斌)