石晶山

（吉林建筑大學(xué) 吉林 長(zhǎng)春 130021）

快遞業(yè)發(fā)展受物流政策影響的探討

石晶山

（吉林建筑大學(xué) 吉林 長(zhǎng)春 130021）

在國(guó)家的方針政策的指導(dǎo)和扶持下，快遞業(yè)伴隨電子商務(wù)的快速發(fā)展而不斷發(fā)展壯大，快遞企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，快遞系統(tǒng)自動(dòng)化信息化程度不斷提高，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。本文主要分析了物流政策對(duì)快遞業(yè)的影響。

快遞；物流政策；一帶一路

我國(guó)物流業(yè)發(fā)展迅猛，社會(huì)物流總額持續(xù)保持高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。物流運(yùn)行的環(huán)境不斷完善，社會(huì)物流總效益也不斷提升。其中，快遞業(yè)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于物流業(yè)的平均發(fā)展水平。

2016年全國(guó)郵政管理工作會(huì)議有關(guān)資料顯示，2015年快遞業(yè)務(wù)量完成206億件，同比增長(zhǎng)48%；快遞業(yè)務(wù)收入完成2760億元，同比增長(zhǎng)35%。國(guó)家郵政局預(yù)計(jì)：2016年全年郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成6340億元，同比增長(zhǎng)25%；業(yè)務(wù)收入完成4820億元，同比增長(zhǎng)20%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成275億件，同比增長(zhǎng)34%；快遞業(yè)務(wù)收入完成3530億元，同比增長(zhǎng)28%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。這些發(fā)展變化得益于電商業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展，同時(shí)也離不開(kāi)國(guó)家物流政策的支持。

一、物流政策分析

伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，中國(guó)物流業(yè)遇到了轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，同時(shí)，也迎來(lái)了跨國(guó)界、跨區(qū)域發(fā)展的機(jī)遇。

2015年10月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了快遞業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)性的文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，指出了快遞業(yè)存在的問(wèn)題，包括發(fā)展方式粗放、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、安全隱患較多、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。也闡明了快遞業(yè)發(fā)展的方向，“進(jìn)一步搞活流通、拉動(dòng)內(nèi)需，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，更好發(fā)揮快遞業(yè)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的作用”。鼓勵(lì)各類資本依法進(jìn)入快遞領(lǐng)域，支持快遞企業(yè)兼并重組、上市融資，整合中小企業(yè)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快形成若干家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，從而能夠更好的“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

2016年6月，第十三屆中國(guó)國(guó)際物流節(jié)暨第十六屆中國(guó)國(guó)際運(yùn)輸與物流博覽會(huì)在上海召開(kāi)，全國(guó)最大整車運(yùn)力平臺(tái)運(yùn)滿滿、順豐、中遠(yuǎn)物流、南航貨運(yùn)、TNT航空公司等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)參展了物流節(jié)。本屆物流節(jié)上，交通部副部長(zhǎng)戴東昌表示，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速由高速向中高速調(diào)整，以往由大投入、大建設(shè)帶來(lái)的物流業(yè)粗放型高速增長(zhǎng)將難以為繼，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為基礎(chǔ)的平穩(wěn)增長(zhǎng)將成為常態(tài)。隨著三大區(qū)域戰(zhàn)略的深入實(shí)施以及新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展的趨勢(shì)將更加明顯，跨國(guó)界、跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)物流一體化的需求將更加迫切。十三五時(shí)期，中國(guó)將打破區(qū)域壁壘，推動(dòng)建立跨區(qū)域的交通物流發(fā)展一體化的發(fā)展合作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)跨境運(yùn)輸便利化，完善跨境雙邊、多邊的運(yùn)輸合作機(jī)制。

二、政策對(duì)快遞業(yè)的影響

快遞業(yè)發(fā)展迅速，與電商業(yè)務(wù)的發(fā)展和政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策分不開(kāi)的，我們可以從以下幾方面分析政策對(duì)快遞業(yè)的影響。

1.政府明確了快遞業(yè)的發(fā)展方向

政府2015年10月出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》，在此意見(jiàn)的指導(dǎo)下，快遞企業(yè)會(huì)大力提升快遞服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成一套行業(yè)安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，快遞企業(yè)要從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。有能力的快遞企業(yè)可盡早發(fā)展跨境電商快遞業(yè)務(wù)，合理組建國(guó)際快件處理中心，在適當(dāng)?shù)目诎督ⅰ昂Ｍ鈧}(cāng)”。

2.快遞業(yè)規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展速度不斷提高

2011年《郵政局關(guān)于快遞企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》、2015《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等國(guó)家政策文件中多次提出，要鼓勵(lì)快遞企業(yè)兼并重組向現(xiàn)代化公司制度發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，業(yè)內(nèi)加快兼并重組提升行業(yè)集中度是眾望所歸。國(guó)內(nèi)快遞行業(yè)現(xiàn)已呈現(xiàn)寡頭壟斷的格局，高前幾家快遞企業(yè)市場(chǎng)占有率70%多，形成了順豐速運(yùn)、申通快遞、圓通快遞等行業(yè)龍頭企業(yè)。隨著大型快遞企業(yè)上市融資，相比其他中小快遞公司，他們擁有壓倒性的資本和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，將成為未來(lái)推動(dòng)行業(yè)并購(gòu)的主體。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的提高，規(guī)模擴(kuò)大，情報(bào)化的發(fā)展，同時(shí)，隨著信息技術(shù)和信息化的發(fā)展，快遞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要。政府也會(huì)不斷推出新政，為快遞業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，使快遞業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展速度更快。

3.使快遞通關(guān)更快

隨著快遞海外業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，對(duì)海關(guān)的通關(guān)速度和管理模式提出了更高的要求。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，規(guī)范海關(guān)對(duì)進(jìn)出境快件監(jiān)管，加大信息化技術(shù)運(yùn)用，提高通關(guān)效率，方便進(jìn)出境快件通關(guān)，海關(guān)總署決定，自2016年6月1日起，正式啟用新版快件通關(guān)管理系統(tǒng)。各地海關(guān)高度重視，各部門(mén)通力協(xié)作，認(rèn)真做好快件通關(guān)系統(tǒng)的推廣和實(shí)施工作，各地海關(guān)正式啟動(dòng)快件通關(guān)系統(tǒng)，實(shí)踐證明，該系統(tǒng)節(jié)約了人力，提高了通關(guān)效率，創(chuàng)新了監(jiān)管模式，達(dá)到海關(guān)、快遞企業(yè)雙贏的目的。

4.使快遞市場(chǎng)變得更規(guī)范

隨著相關(guān)政策的不斷出臺(tái)，快遞市場(chǎng)會(huì)變得更加規(guī)范，國(guó)家相關(guān)部門(mén)將通過(guò)相關(guān)法規(guī)監(jiān)督和督促快遞業(yè)的發(fā)展。相關(guān)部門(mén)要制定好市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)原則、快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，明確快遞企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益?？爝f企業(yè)將在政策的指導(dǎo)下加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的橫向聯(lián)系，協(xié)助郵政快遞行業(yè)協(xié)會(huì)、政府主管部門(mén)的不斷完善國(guó)際快遞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度和快遞行業(yè)的行業(yè)規(guī)范，盡快形成健康、秩序發(fā)展的快遞業(yè)。

5.快遞變得更加自動(dòng)化和智能化

快遞作業(yè)系統(tǒng)的機(jī)械化、自動(dòng)化是提高企業(yè)工作效率的必要條件，是我國(guó)快遞業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)?？旒牡姆謷?huì)逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，裝卸搬運(yùn)設(shè)備的配置、快件的包裝、運(yùn)單的編制實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。政策將促進(jìn)快遞行業(yè)逐步建立智能化的管理系統(tǒng)。智慧物流系統(tǒng)將取代現(xiàn)行的物流系統(tǒng)。運(yùn)滿滿的苗天冶認(rèn)為，“物流的未來(lái)一定是以技術(shù)為驅(qū)動(dòng)。運(yùn)滿滿從創(chuàng)立之初就決定通過(guò)技術(shù)的驅(qū)動(dòng)，改變干線物流運(yùn)力的流量和流向，這是提高物流效率、降低空駛率的根本解決辦法?！苯y(tǒng)計(jì)顯示，2015年，運(yùn)滿滿通過(guò)智慧平臺(tái)精準(zhǔn)匹配司機(jī)與貨主，有效提高物流效率，降低貨車空駛率達(dá)10%，為貨車司機(jī)節(jié)省空駛油費(fèi)600億元人民幣。

6.促使快遞業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，供給側(cè)改革，都將對(duì)我國(guó)快遞業(yè)發(fā)展提出新的更高的要求。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，為快遞業(yè)提供大量機(jī)遇。未來(lái)快遞業(yè)發(fā)展也將進(jìn)入以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主的新階段，快遞業(yè)會(huì)在運(yùn)行平穩(wěn)增長(zhǎng)同時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、由單一服務(wù)向深入融合轉(zhuǎn)變、由區(qū)域性向跨區(qū)域和國(guó)際物流協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

[1]中華人民共和國(guó)公報(bào)[N]，2015

[2]劉建新，快遞業(yè)“十二五”發(fā)展與“十三五”展望[J]，《物流技術(shù)與應(yīng)用》，2015.20

[3]于廣生，我國(guó)快遞業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、解決對(duì)策及未來(lái)趨勢(shì)[J]，《商場(chǎng)現(xiàn)代化》，2015.2