于浩

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，民營經(jīng)濟已經(jīng)在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位。在當(dāng)前的社會環(huán)境下，就業(yè)已經(jīng)成為社會十分關(guān)注的熱點話題，而民營經(jīng)濟對緩解就業(yè)問題起到了主要作用，從而能夠維持社會經(jīng)濟的穩(wěn)定。所以民營經(jīng)濟與我國國民經(jīng)濟的增長有著必然聯(lián)系。在社會主義市場經(jīng)濟體系下，民營經(jīng)濟是不可或缺的重要組成部分，它作為微觀經(jīng)濟主體，對創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)揮著積極作用。因此，本文針對我國民營經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的重要作用展開了探究，并提出提升我國民營經(jīng)濟發(fā)展水平的主要措施，從而確保社會經(jīng)濟市場保持活力。

[關(guān)鍵詞]民營經(jīng)濟；國民經(jīng)濟；重要作用

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.03.042

社會主義經(jīng)濟體制的不斷改革，為我國走市場經(jīng)濟道路做好了鋪墊。當(dāng)前，我國大力發(fā)展民營經(jīng)濟，使得馬克思主義中國化得以集中體現(xiàn)。自從改革開放以來，我國的民營經(jīng)濟處于高速發(fā)展階段，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，占據(jù)半壁江山。在中國市場經(jīng)濟條件下，民營經(jīng)濟的發(fā)展充滿活力，對于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著重要作用。改革開放三十多年來的實踐證明，民營經(jīng)濟的發(fā)展對于調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，拉動國民經(jīng)濟增長，促進就業(yè)和再就業(yè)，起到了不可或缺的重要作用。

1 民營經(jīng)濟概述

對于民營經(jīng)濟，很多專家和學(xué)者對其從不同角度展開了研究，當(dāng)然，對民營經(jīng)濟內(nèi)涵并未有一個統(tǒng)一的界定。國家的一些政策性文件通常將民營經(jīng)濟表述為“非公有制經(jīng)濟”。當(dāng)前，對民營經(jīng)濟內(nèi)涵有兩種界定，第一，從所有權(quán)角度來看，民營經(jīng)濟指的是在公有制經(jīng)濟以外的各種經(jīng)濟成分的總稱，在狹義范圍內(nèi)，港澳臺和外資經(jīng)濟并不屬于民營經(jīng)濟。第二，從經(jīng)營權(quán)角度出發(fā)，民營經(jīng)濟與所有制沒有關(guān)系，民營經(jīng)濟只是與民營主體方式相關(guān)的經(jīng)濟形式，國有民營、民有民營以及混合所有制都是其所包含的內(nèi)容。

民營經(jīng)濟的本質(zhì)屬性是經(jīng)營權(quán)，它是以民為主的經(jīng)濟，國家政權(quán)及其代理機構(gòu)不是民營經(jīng)濟的內(nèi)容，因而民營經(jīng)濟具有如下幾個特征：第一，產(chǎn)權(quán)歸屬性，產(chǎn)權(quán)作為所有制關(guān)系的法律形式，主要包含財產(chǎn)的支配、使用和處置等權(quán)利，對于公有制經(jīng)濟來講，民營經(jīng)濟獨立商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，產(chǎn)權(quán)更加明晰，權(quán)責(zé)分配明確，進而保證市場交易公平。第二，經(jīng)營機制靈活。相關(guān)法律的允許自我經(jīng)濟、自我約束，結(jié)合市場經(jīng)濟規(guī)律，面對瞬息萬變的市場行情，對生產(chǎn)和經(jīng)營的環(huán)節(jié)進行調(diào)整，使得企業(yè)在創(chuàng)新中激勵人才發(fā)展，并提升生產(chǎn)和經(jīng)營效率。

2 我國民營經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的重要作用

2.1 民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟增長的主要來源

在一定程度上，民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟增長的主要來源。比如，隨著民營經(jīng)濟的增長，大量的農(nóng)村剩余勞動力已經(jīng)向第一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對解決城鎮(zhèn)居民就業(yè)問題起到了重要作用，拓寬了就業(yè)渠道。通過有關(guān)資料顯示，2008年，我國的在第二、三產(chǎn)業(yè)中，全面民營經(jīng)濟的就業(yè)占比超過85%，在城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經(jīng)濟達到70%以上。以民營經(jīng)濟較為發(fā)達的江蘇為例，2013年，江蘇省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員為100萬人，民營經(jīng)濟增加人員為62萬人，占比為62%。民營經(jīng)濟從業(yè)人員中，有80%以上為省內(nèi)外農(nóng)村剩余勞動力[1]。從河北來看，截至2015年三季度末，私營企業(yè)達到65.94萬家，個體工商戶222.73萬戶。民營經(jīng)濟2014年完成增加值占全省GDP的67.6%，上繳稅金占全省財政收入的72.1%，從業(yè)人員和新增就業(yè)崗位分別占全省總量的80%和90%以上，因此，民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展，繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，促進了就業(yè)再就業(yè)，城鎮(zhèn)居民收入水平得到了大幅度提升，所以民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟增長的重要支撐。

2.2 民營經(jīng)濟是促進國民經(jīng)濟增長的助推器

在我國經(jīng)濟不斷增長過程中，民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟增長的主要動力。2010年，我國的GDP平均年增長率為7.2%，在國際上，我國成為經(jīng)濟增長較快國家之一[2]。我國之所以取得良好的成績，與非國有經(jīng)濟有著必然聯(lián)系，尤其是民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，進而使得我國的經(jīng)濟體制和結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。當(dāng)然，在整個國民總產(chǎn)值中，民營經(jīng)濟在其中占據(jù)較大的比重，因而我國的中央指令性計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)從公有制為主體向民營經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，非國有經(jīng)濟已經(jīng)占據(jù)了GDP份額中的70%以上，所以民營經(jīng)濟是推動我國經(jīng)濟增長的動力。

2.3 發(fā)展民營經(jīng)濟是我國居民實現(xiàn)富裕的重要手段

在發(fā)展民營經(jīng)濟過程中，民營經(jīng)濟是我國居民實現(xiàn)富裕的重要手段。我國居民要想走向富裕，必須確保居民的可支配收入不斷增長。目前，我國居民收入差距越來越明顯，根據(jù)世界銀行相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年，中國的基尼系數(shù)達到0.469，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)越過國際警戒線，收入最高的20%人口是收入最低的20%人口的11倍。但是，發(fā)展民營經(jīng)濟卻是縮小貧富差距并實現(xiàn)居民富裕的有效手段[3]。在全國范圍內(nèi)，基尼系數(shù)最高的地區(qū)是貴州，最低的是浙江，導(dǎo)致二者有如此大差距的原因是浙江的百姓創(chuàng)業(yè)者比較多，因而民營企業(yè)更多，所以中等收入的人群比較大，但貴州民營企業(yè)較少，進而經(jīng)濟水平偏低。因此，民營經(jīng)濟的增長是實現(xiàn)居民富裕的主要途徑。

3 提升我國民營經(jīng)濟發(fā)展水平的主要措施

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

由于民營經(jīng)濟對國民經(jīng)濟具有重要的作用，所以民營企業(yè)對國家經(jīng)濟增長有著必然聯(lián)系。因此，為了保證市場經(jīng)濟的活力，需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)民營經(jīng)濟不斷提升。民營企業(yè)與國有企業(yè)相比，其所有制性質(zhì)有所區(qū)別，投資者在追求利潤最大化過程中會由于所有制問題，導(dǎo)致與市場經(jīng)濟不協(xié)調(diào)。因而民營企業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)該以第二、三產(chǎn)業(yè)為主，通過國家政策和經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)，并充分引進先進科技，提高管理水平，促進民營企業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民營企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就需要加大產(chǎn)品的研發(fā)力度，采取產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的方式，與高等院校保持合作關(guān)系。同時，樹立國際化經(jīng)營意識，吸取國際先進的經(jīng)驗，實現(xiàn)科技和管理模式的創(chuàng)新，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得民營經(jīng)濟實現(xiàn)增長。

3.2 加大創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)力度

民營企業(yè)在發(fā)展過程中，為了適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟環(huán)境，必須加大創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)力度，從而確保民營企業(yè)有良好的發(fā)展。民營經(jīng)濟參與到經(jīng)濟活動中能夠帶動經(jīng)濟增長，東南沿海和郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟得到快速增長，最主要的原因是民間投資和民營經(jīng)濟的發(fā)展，極大地激發(fā)了百姓的創(chuàng)業(yè)熱情[4]。百姓要想實現(xiàn)收入的增多，需要以非公有制主體為基礎(chǔ)，通過自主創(chuàng)業(yè)，進而保證民營經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的提升發(fā)揮巨大作用。此外，民營企業(yè)必須進行創(chuàng)新，通過搜集市場信息，并結(jié)合企業(yè)環(huán)境，在競爭激烈的市場下，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)和經(jīng)營手段，對風(fēng)險加以防范，從而實現(xiàn)民營經(jīng)濟的增長。

3.3 深化我國民營經(jīng)濟體制改革

當(dāng)前，民營經(jīng)濟面臨著發(fā)展的瓶頸，導(dǎo)致問題存在的原因是政策機制與民營經(jīng)濟發(fā)展客觀要求不適應(yīng)。因此，必須深化我國民營經(jīng)濟體制改革，尤其是對融資、稅費等體制進行改革[5]。由于民營企業(yè)稅費較高，為了實現(xiàn)民營經(jīng)濟增長，政府必須深化財稅改革，加大對民營企業(yè)的扶持，所以國家需要逐步對不合理的行政性費用予以清理和取消，降低稅費。此外，為了有效解決民營企業(yè)融資難的問題，需要改革金融體制，出臺適合企業(yè)實際需求的金融政策，完善金融資本體系，加大融資租賃公司和村鎮(zhèn)及社區(qū)銀行等金融機構(gòu)的建立，從而為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供有力保障。

4 結(jié) 論

由于民營經(jīng)濟對保持社會主義市場經(jīng)濟活力起到了重要作用，對國民經(jīng)濟的增長具有不可或缺的地位。因此，國家應(yīng)該加大對民營經(jīng)濟的重視，并采取有效措施促進民營經(jīng)濟的發(fā)展，從而實現(xiàn)國民經(jīng)濟的快速健康可持續(xù)發(fā)展。

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