李小龍

【摘 要】自20世紀90年代電子政務產生以來，經過二十多年的迅速發(fā)展，電子政務逐漸開始在我國的國家和社會生活中發(fā)揮日益重要的作用。面對改革和發(fā)展的嚴峻局勢，我國政府充分認識到電子政務的巨大作用。并且經過十幾年的建設取得了諸如基礎實施進一步完善、政府網站的數量和質量明顯提高、政務應用水平和能力不斷提升、公眾對電子政務的了解逐步加深等眾多可喜的成就。本文在對我國電子政務的發(fā)展情況進行研究之后，認識到我國電子政務的現狀及問題，并提出相應的解決措施。最終認識到我國的電子政務將更加注重實用性，強化服務性，完善功能性以及提高安全性。

【關鍵詞】電子政務；可喜成就；初級階段；發(fā)展趨勢

一、電子政務的內涵

電子政務，即國家各級政府部門通過運用現代信息網絡和技術，以便提高行政效率，增強政府的透明度和開放度，轉變傳統(tǒng)的工作方式，打破時間空間的制約，優(yōu)化公共政策和決策，建立良好的政府間，政府社會之間以及政府公民之間的關系，從而提供的一種新穎、高效和優(yōu)質的管理和服務。然而隨著實際情況的不斷發(fā)展和變化，電子政務的定義也在隨之不斷更新，不斷完善。

二、當前我國電子政務的現狀

（一）政府網站的數量和質量明顯提高

當前，我國電子政務門戶網站已經發(fā)展成為一個涵蓋中央地方各級政府，遍及行政、公檢法、醫(yī)療、消防、農林、教育、文化等各個領域的網絡體系。面對公民，政府門戶網站提供諸如婚姻生育、勞動就業(yè)、消費維權、郵政通信、土地房產等等豐富多樣的服務；面對企業(yè)，政府門戶網站提供諸如企業(yè)納稅、項目審批、設立變更、質檢衛(wèi)生、資質認證等五花八門的服務；并且提供詳細的辦事指南，業(yè)務咨詢等幫助，真正保障網上辦事辦公的順利開展。此外，政府門戶網站在政務公開、政府信息公開、統(tǒng)計數據公示、在線平臺提供等方面都在網站主頁顯眼位置顯示以供廣大群眾查詢。

（二）電子政務開始進入公眾視野

伴隨著國家“政府上網”重點工程的啟動，電子政務首先在公務員階層和各政府機構中流行。信息時代的到來，移動互聯(lián)科技的迅速發(fā)展，使得公眾對信息，資源等的要求日益強烈，社會和企業(yè)更加需要政府的咨詢服務和政策指導，傳統(tǒng)政務已經逐漸脫離社會的要求，不再適應形勢的發(fā)展，由此電子政務開始進入公眾的視野，逐漸成為公眾了解和獲得國家政策，政府信息，民生民情和各種資源的重要渠道。

（三）電子政務應用水平不斷提高

電子政務業(yè)務應用的水平和能力與政府內外兩網的建設和發(fā)展息息相關。近年來，隨著國家電子政務統(tǒng)一平臺的發(fā)展完善，政府外網和內網取得階段性成果，俱已初步建成并投入運行。在此推動下，政府利用電子網絡平臺更容易、更方便處理政務和開展工作，成效也更加讓人滿意，電子政務更加地務實，業(yè)務應用水平也明顯得到提高。

三、我國電子政務存在的問題

（一）我國電子政務發(fā)展不平衡

目前，我國電子政務的發(fā)展在城鄉(xiāng)、地域和政府部門間表現出嚴重的不平衡性，而且這種不平衡性的趨勢正在不斷加大。總體而言，電子政務建設在國民經濟政治重點熱點部門諸如稅收、國防、科技等的發(fā)展相對迅速和完善，而在國民經濟政治的其他部門則要緩慢得多。

（二）我國電子政務的發(fā)展程度較低

當前，我國電子政務的實現形式還是比較單一的，更多的是以政府門戶網站為主要形式，作用相當有限。即便是發(fā)展較好的政府門戶網站仍然存在大量問題。最為突出的是政府網站與網民間缺乏互動性。政府網站“高高在上”，網民處于相當被動的地位。我國的電子政務無論是在政務實用性上還是群眾利用率上都有很大問題，電子政務無法真正實現政府處理政務和滿足公民需求的基本要求。

（三）信息安全、網絡安全存在較大風險

我國初期的電子政務建設過分注重數量和表面的成績，使得國家的電子政務發(fā)展存在著許許多多的問題和漏洞。個人隱私、信息安全和網絡安全等安全問題就是一個我們建設過程中長期忽視的關鍵問題。但是隨著高科技的發(fā)展，我國改革開放程度的逐步加深和擴大，民眾利用網絡的能力不斷提高，以及國內外發(fā)動勢力和恐怖組織的威脅，再加上我國電子政務建設中存在的諸多安全漏洞，綜合來看我國電子政務的安全問題仍然相當嚴峻。

四、未來我國電子政務的發(fā)展趨勢

（一）注重實用性

未來我國將更加注重電子政務的實用性，逐漸由單一的政府發(fā)布信息向加強政府群眾之間的親密互動轉變；逐漸由不切實際，程序繁瑣，操作復雜，要求嚴格且費時費力的政務業(yè)務處理向簡化程序，方便操作，流程優(yōu)化，更加務實轉變；逐漸由加快基礎設施建設向大力加強有利于電子政務實用性方面的建設轉變。

（二）強化服務性

未來我國電子政務的發(fā)展將進一步強化電子政務的服務性，同時這種服務性的強化不僅可以促進與之相關的行業(yè)的發(fā)展，而且本身也可以作為一種新興產業(yè)得到發(fā)展和壯大。政府將更加注重和強化公民的教育培訓服務、就業(yè)醫(yī)療服務、保險福利服務以及公民信息服務，這既符合中國特色社會主義建設的目標，也是電子政務強化服務性的要求所在。

（三）完善功能性

功能性是電子政務的基礎，是電子政務建設和發(fā)展的重點內容。未來我國電子政務的發(fā)展必定是朝著一個功能更加完善，發(fā)展更加全面的電子政務方向轉變。在G2C（政府對公民）方面，我國的電子政務面臨的功能性要求則更為嚴格。結合我國政府“全心全意為人民服務”的宗旨，我國電子政務的發(fā)展依舊離不開以公民為核心，以用戶為體驗思想的指導。未來我國電子政務功能的完善主要體現的G2C方面，將顯著改善與公民生活息息相關的衣食住行、辦事交流等方面的功能，提高公民的辦事效率和政務業(yè)務體驗，逐漸使電子政務走入尋常百姓家。

五、結束語

縱觀我國電子政務的發(fā)展、現狀以及未來趨勢，我們可以充分認識到電子政務作為一種新興的政務方式所帶來的巨大變革和影響。而對于我們國家而言，我們面臨著改革和發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，肩負著實現中華民族偉大復興中國夢的歷史重任，我們的政府需要智慧和勇氣，轉變職能，管理創(chuàng)新，建設一個真正意義上為人民服務的服務型政府，電子政務無疑是一把有力且有效的武器。在現在以及不遠的將來，我們可以很清楚的看到電子政務對我國加快政府職能轉變，建設服務型政府帶來的一系列積極影響，也可以看到它為我國企業(yè)、公民和整個社會提供的便利和助益。

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