張晶

摘 要：黨的作風(fēng)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程、復(fù)雜工程和長期工程。我們應(yīng)該切實把握作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真研究和思考加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的務(wù)實舉措。黨的十八大以來，全黨下大力氣抓作風(fēng)建設(shè)，已經(jīng)取得明顯的成效。為了能夠持續(xù)有效地推動黨的作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)該從堅定理想信念、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和小處抓起，同時注重構(gòu)建抓作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，以期對當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)提供一定的有益借鑒。

關(guān)鍵詞：作風(fēng)建設(shè)；理想信念；嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)；長效機(jī)制

中圖分類號：D26

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-1101（2015）04-0032-04

Abstract：As the Party's style construction is a systematic， complex and long-term project， we should master the rules and characteristics of its style construction， seriously study and meditate on the effective measures to strengthen it. Since the 18th National Congress of the Communist Party of China， the whole Party strives to strengthen its style construction and has so far achieved significant results. To effectively sustain it， we should have firm ideals and faith， strict enforcement of disciplines and trivialities， while attaching importance to the construction of long-term mechanism of it so as to provide some beneficial references to the strengthening and improvement of the Party's current style construction.

Key words：style construction； ideals and faith； strict enforcement of disciplines； long-term mechanism

十八大召開以來，全黨上下凝神聚力抓作風(fēng)建設(shè)，戮力同心反“四風(fēng)”， 扎實有效地開展教育實踐活動，嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實”活動，既嚴(yán)肅了紀(jì)律，正了風(fēng)氣，讓全體黨員滌蕩了靈魂，受到了徹底的洗禮，同時，也積累了抓作風(fēng)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。認(rèn)真思考和分析研究加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的務(wù)實舉措，是非常有必要的，將會為我們形成抓作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)作風(fēng)的良好循環(huán)和形成抓作風(fēng)的有效機(jī)制提供一定的理論參考和實踐指導(dǎo)。

一、 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要正本清源

習(xí)近平總書記深刻指出：“信念是本，作風(fēng)是行，本正而行聚，本不正則行散。”[1]說到底，作風(fēng)上出了問題其實就是由理想信念出問題而引發(fā)的。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，徹底糾正不正之風(fēng)，關(guān)鍵要從源頭上抓起，正如古語所說的“善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必尋其起弊之源”[2]。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要做到正本清源，主要就是要堅定理想信念。習(xí)近平總書記非常重視黨員的理想信念問題，把理想信念比作“精神之鈣”、“精神家園”、“安身立命的根本”、“主心骨”等等。堅定理想信念是一項戰(zhàn)略工程和靈魂工程，是我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要抓住的最為關(guān)鍵的問題，也是我們遏制“四風(fēng)”的“總開關(guān)”和拒腐防變的“壓艙石”。只有從堅定理想信念做起，才能抓住解決作風(fēng)問題的本質(zhì)和主要矛盾，才是真正從靈魂深處開刀、徹底清除病根病灶。一是堅持科學(xué)理論武裝。用科學(xué)理論武裝頭腦是我們堅定理想信念的首要舉措和主要奠基石。我們要高度重視對黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)，夯實理論功底，讓信仰的種子生根，把黨性的缺口補(bǔ)實。我們要全面掌握和準(zhǔn)確領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)特別是在教育實踐活動總結(jié)大會上重要講話的核心要義和主要精神，深刻把握從嚴(yán)治黨的“八點(diǎn)要求”和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，不斷強(qiáng)化政治自覺和行動自覺，確保作風(fēng)建設(shè)取得成效。二是要強(qiáng)固黨性。黨性是我們?nèi)w黨員立身、立業(yè)、立言和立德的基礎(chǔ)。作風(fēng)出問題或者說理想信念出問題從本質(zhì)上講也是黨性出問題。我們要堅定理想信念，從根子上糾正不正之風(fēng)，還要從加強(qiáng)黨性鍛煉和提高黨性修養(yǎng)做起。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨內(nèi)生活是鍛煉黨性，提高思想教育的熔爐。”[3]我們可以把參加黨的重大教育實踐活動作為強(qiáng)固黨性的有效途徑和重要載體，比如“三講”教育、先進(jìn)性教育以及深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動等等。這次開展的教育實踐活動其實就是這樣一個大熔爐，以不回避、不怕痛的態(tài)度和勁頭開展“辣味”十足的批評與自我批評，查清和挖凈病根病灶，清除灰塵和毒源毒素。通過嚴(yán)格的黨內(nèi)生活和扎實的黨性教育鍛造優(yōu)秀的政治品格，通過嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實”，切實達(dá)到律己修身正行的目的，培養(yǎng)正確的工作觀、事業(yè)觀和政績觀。經(jīng)過大熔爐的淬煉，我們?nèi)w黨員凈化靈魂，提升境界，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高道德修養(yǎng)。黨性強(qiáng)了，我們就具備了共產(chǎn)黨人大公無私的情懷，心中有著遠(yuǎn)大的理想，浩然正氣必然充盈，邪氣自然不會上身。三是要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。優(yōu)良傳統(tǒng)是老前輩用鮮血和生命鑄就而成，是一代代傳下來的寶貴財富，是我黨獨(dú)特而又巨大的政治優(yōu)勢，必須當(dāng)作強(qiáng)根固本的靈魂工程來抓。廣大黨員繼承和發(fā)揚(yáng)了優(yōu)良傳統(tǒng)，就能夠堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的思想路線和群眾路線，牢記并踐行根本宗旨，自覺遵守紀(jì)律，公道正派，模范帶頭和以身作則，好的作風(fēng)也就自然會形成。珍視傳統(tǒng)、學(xué)習(xí)傳統(tǒng)與踐行傳統(tǒng)，能夠解決本色缺失問題，能夠增強(qiáng)我們的黨性。很多不良作風(fēng)的形成與我們沒有真正繼承和發(fā)揚(yáng)我們的優(yōu)良傳統(tǒng)關(guān)系密切。不知傳統(tǒng)、不信傳統(tǒng)和不用傳統(tǒng)，勢必會忘了根本、丟了魂魄和失了方向。四是要增強(qiáng)政治定力。全體黨員要不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀，增強(qiáng)政治意識、自律意識和大局觀念，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，切實提高自身自制和防御能力，努力打造一個金剛不壞之身。特別是在各種思潮的沖擊下和敵對勢力的破壞下，我們要注重發(fā)揮包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的新興媒體的正能量，防止網(wǎng)絡(luò)上的消極和有害的信息對廣大黨員干部理想信念和意識形態(tài)所產(chǎn)生的不利影響。要把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作生命工程來維護(hù)，堅決根治政治上生出的“幼稚病”，堅決抵制那些詆毀黨的聲譽(yù)、破壞黨的形象和損害黨的威信的反動觀點(diǎn)、錯誤言論和歪歪理。要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，身體力行，踐行黨的宗旨，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以自身的實際行動彰顯黨員的本色和良好作風(fēng)，在自覺維護(hù)黨的形象和樹立黨的威信上貢獻(xiàn)出自己的力量。

二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要“嚴(yán)”字當(dāng)頭

古今事業(yè)都成于嚴(yán)，作風(fēng)建設(shè)也莫過于此。我們從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要抓出效果，要害在“嚴(yán)”，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭?！皣?yán)”是貫穿作風(fēng)建設(shè)始終的主線。抓而不嚴(yán)，手腕不硬，達(dá)不到令行禁止的效果，等于白抓，反而會助長不正之風(fēng)的養(yǎng)成。用“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)才能取得作風(fēng)建設(shè)“實”的成效，好作風(fēng)才能蔚然成風(fēng)。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭。一是要制定剛性措施。沒有規(guī)矩不成方圓。習(xí)近平總書記在2012年就曾經(jīng)說過：“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動?！盵3]在黨的十八屆四中全會中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要形成五大體系，其中，要形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系尤其吸引大眾的眼球。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須制定剛性措施，只有制定了完善的鐵律，對不正之風(fēng)才能起到巨大的威懾力和控制力，才會增強(qiáng)自律的效果，治理不正之風(fēng)才能有法可依，有章可循。二是要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和加強(qiáng)監(jiān)督。我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)作風(fēng)，不僅需要廣大黨員按照法律和各項具體的法規(guī)要求管好自己，加強(qiáng)自律，還需要剛性措施的剛性實施。執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，不僅糾正不了不正之風(fēng)，反而會踐踏法律法規(guī)的權(quán)威，造成有令不行、有禁不止的被動局面。為了能夠使嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)落到實處，我們必須加強(qiáng)監(jiān)督，通過綜合運(yùn)用各種方法手段，不斷拓展監(jiān)督的渠道，多法并舉，多管齊下，全天候開啟探照燈，編織密集的監(jiān)督網(wǎng)，讓不正之風(fēng)沒有藏身之處，讓不法和不良行為沒有滋生的土壤。三是要管住“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)我們要全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。嚴(yán)下不嚴(yán)上，在作風(fēng)建設(shè)上搞特權(quán)，在制度執(zhí)行上開天窗，勢必會產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”，令行不止，讓作風(fēng)建設(shè)的成果毀于一旦。習(xí)近平總書記為大家作出了以上率下的榜樣，抓教育，抓作風(fēng)都是自上而下開始抓，比如帶頭落實“八項規(guī)定”，在通報專項整治進(jìn)展情況公示方面，先通報自己怎么做的，再通報政治局常委怎么做的等等，這既體現(xiàn)習(xí)近平總書記的一種政治責(zé)任、精神狀態(tài)，更體現(xiàn)了一種新風(fēng)正氣。領(lǐng)導(dǎo)干部為人是否干凈，作風(fēng)是否正派，關(guān)乎黨在群眾中的形象，關(guān)乎我們黨能否凝聚人心力量和形成激濁揚(yáng)清的鮮明導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)清抓作風(fēng)建設(shè)的緊迫形勢和重大意義，帶頭強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓教育自己先真正受教育，立規(guī)矩自己先守規(guī)矩，管別人先管好自己，嚴(yán)部屬必須先嚴(yán)自身，監(jiān)督別人先監(jiān)督自己，用規(guī)矩制度量一量，用群眾這面鏡子照一照，切實把從嚴(yán)治黨的各項制度落實好，把從嚴(yán)治黨的環(huán)境營造好，堅持把抓作風(fēng)、改作風(fēng)和強(qiáng)作風(fēng)當(dāng)作工作中最大的政績，以自身的率先垂范和良好形象，帶動好作風(fēng)行久致遠(yuǎn)、馳而不息。四是懲治要“嚴(yán)”。我們要達(dá)到好的整風(fēng)效果，養(yǎng)成好的作風(fēng)，關(guān)鍵還在于懲治。十次教育不如一次問責(zé)，單純依靠政治上的自覺，不如重錘一擊的警醒。我們要對出現(xiàn)的問題橫下心去解決，堅持零容忍的態(tài)度，以猛藥去疴的決心和刮骨療毒的勇氣，抓鐵有痕、踏石留印，堅決予以懲治。黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡[5]。壞作風(fēng)是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤，損害黨的先進(jìn)性、純潔性，破壞黨的形象，影響黨的凝聚力，我們必須堅決切除，除惡務(wù)盡，絕不姑息。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要注重抓“小”

天下大事必作于細(xì)。我們抓作風(fēng)建設(shè)，踐行“三嚴(yán)三實”，需要著眼于大局和著手于抓好大事，同時，還應(yīng)該注重從細(xì)小處切入，從小事、小節(jié)做起，從小毛病、小錯誤和小問題等小處改起，始終要有憂患意識、危機(jī)意識和底線思維，防微杜漸，堅決不能放之任之，養(yǎng)癰遺患、聚沙成塔和一穴潰堤。只有這樣，我們才能防止小錯誤釀成大禍患和造成積重難返的局面。

“小事情”要認(rèn)真做實。實現(xiàn)中國夢是一個大事業(yè)，需要我們每名黨員實實在在做人、踏踏實實做事，要在實現(xiàn)中國夢的征程中當(dāng)好合格的“螺絲釘”。分內(nèi)的工作再小，我們也要按照“善做善成”的要求，想得周全，做到精細(xì)，不能忘事誤事，不能出錯粗糙，不能說謊摻假，盡量把每一項具體工作都做出色、做出彩，把每一件事情特別是群眾反映的事情做實做好，讓群眾滿意。小與大是可以相互轉(zhuǎn)化的。小事情和大事情，小問題和大問題的距離有時僅僅是一步之遙，量的不斷積累最終必然會造成質(zhì)的突變，一事做不實，小事做不好，日積月累，沒有做好的小事情，沒有得到及時解決的小問題，就會出大事，演變成大問題，釀成大禍患，付出慘痛的代價?！吧倭艘活w馬掌釘、敗了一場戰(zhàn)斗、毀掉一個王朝”的教訓(xùn)值得我們深刻牢記?！靶∶　币獜氐准m正。有些人認(rèn)識不到自己身上存在這樣那樣的“小毛病”，認(rèn)為自己的職務(wù)不高，權(quán)力也不大，工作上可以有點(diǎn)小失誤，小問題，可以犯點(diǎn)小錯誤，不需要大驚小怪；有的人好大喜功，多報成績，少說缺點(diǎn)，回避問題和掩蓋問題，弄虛作假，喜歡在工作上耍點(diǎn)“小聰明”；有的人損公肥私，熱衷于利用自己手中的權(quán)力，為自己撈點(diǎn)好處，私底下搞些“小動作”、占點(diǎn)“小便宜”；有的人政治上幼稚，缺乏政治定力，對那些有著明顯錯誤的政治觀點(diǎn)、破壞我黨形象和損害我黨聲譽(yù)的言論，認(rèn)為與己無關(guān)、無關(guān)緊要，聽之任之，對那些消極、灰色的信息和歪理，甚至認(rèn)為存在即為合理。這些錯誤的觀念看似無足輕重，但實際上卻是思想上發(fā)生病變和理想信念發(fā)生動搖的前兆，因為每一個病入膏肓的人都是從無視小病開始的，如果不高度重視這些“小毛病”，不積極采取措施進(jìn)行防治，我們的思想就會出現(xiàn)滑坡，我們的信仰就會迷失，最終陷入不能自拔的深淵?！靶∏槿ぁ币c(diǎn)滴培養(yǎng)。一個人的情趣愛好是其理想追求、精神境界的外在表現(xiàn)。一個追求低級趣味的人永遠(yuǎn)不可能是一個品德高尚和具備良好修養(yǎng)的人。習(xí)近平總書記在第二次視察蘭考時曾語重心長地說：“即便有了一點(diǎn)空閑時間，陪伴家人、盡享親情，清茶一杯、手捧一卷，操持雅好、神游物外，強(qiáng)身健體、鍛煉意志，這樣的安排才是有品位?！盵6]我們要注重點(diǎn)滴培養(yǎng)日常生活中的“小情趣”，追求簡約而非奢華、健康而非低俗的生活方式和習(xí)慣。生活上的恬淡質(zhì)樸，可以提升我們的思想境界，管住欲望，讓我們的內(nèi)心平靜坦蕩，有更多的精力、時間和良好的心態(tài)去開創(chuàng)事業(yè)和為人民服務(wù)。

四、 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要鍥而不舍

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育實踐活動有期限，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)無盡期[7]。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是一個系統(tǒng)工程，也是一個巨大難題和永恒課題，要具有“釘釘子的精神”，一抓到底，不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，要常態(tài)抓抓常態(tài)，形成常態(tài)化，鍥而不舍，持續(xù)用力，讓作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要做到鍥而不舍。一是要把問題導(dǎo)向進(jìn)一步樹牢。問題是我們工作的導(dǎo)向，我們必須清醒認(rèn)識問題的存在，敢于揭丑亮短、戳到麻骨。掩蓋問題本身就是問題，會讓一個問題變成兩個問題，會讓小問題變成大問題。不掩蓋問題是堅持實事求是的思想路線，是解決問題的前提。問題不僅是工作的導(dǎo)向，更是我們抓作風(fēng)建設(shè)的起點(diǎn)。我們通過開展教育實踐活動，踐行“三嚴(yán)三實”，正風(fēng)肅紀(jì)，使得我們的一些沉疴流弊得到有效的治理。但是，舊的問題解決了，新的問題又會出現(xiàn)，而且已經(jīng)解決的舊問題還可能會反彈變異。如果對出現(xiàn)的新情況新變化視而不見、不聞不問，對問題的反彈回潮放之任之，我們的作風(fēng)建設(shè)只能是流于形式，不會取得實際的成效。以問題為導(dǎo)向抓作風(fēng)建設(shè)不僅是一種方法論和思維理念，更是一種世界觀、價值觀和政績觀的集中體現(xiàn)。我們糾正不正之風(fēng)，必須進(jìn)一步樹牢問題導(dǎo)向的觀念，正確認(rèn)識問題的常態(tài)化特性，敢于直面問題和勇于糾正問題，經(jīng)常抓抓經(jīng)常，在不斷解決矛盾問題的過程中把作風(fēng)建設(shè)引向深入。二是固化抓問題的經(jīng)驗做法。習(xí)近平總書記指出“作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)采取的措施、形成的機(jī)制要扎根落地，已經(jīng)取得的成效要鞏固發(fā)展……?！盵8]我們要把教育實踐活動所采取和形成的有效措施以及所積累的經(jīng)驗做法梳理好、總結(jié)好并加以固化和拓展，自覺延伸到黨內(nèi)的經(jīng)常性生活中，自覺運(yùn)用到為群眾解決問題的實際工作中去，切實把成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的真本領(lǐng)并推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。三是要回歸到制度化、法治化軌道。我們從建黨以來，在許多特殊的歷史時期，都進(jìn)行了轟轟烈烈的整風(fēng)運(yùn)動，每次整風(fēng)運(yùn)動都達(dá)到了應(yīng)有的效果，不僅解決了實際問題，使黨達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，同時，也讓我們黨在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上積累了許多寶貴的經(jīng)驗。新時期，我們的作風(fēng)建設(shè)處在攻堅期和關(guān)鍵期，我們在借鑒和運(yùn)用已有的經(jīng)驗做法的同時，還要不斷探索規(guī)律和把握特點(diǎn)要求，形成持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)最根本的出路和最具常效的辦法是要在制度化和法治化的軌道上運(yùn)行，有形的剛性措施的硬約束才是正風(fēng)氣的治本之策，才是管根本和管長遠(yuǎn)的。我們應(yīng)該樹立作風(fēng)建設(shè)的法治思維，把科學(xué)的制度設(shè)計與嚴(yán)格的制度執(zhí)行以及鐵腕般的懲治緊密得結(jié)合起來，用制度籠子管住人，管住事和管住權(quán)，從制度機(jī)制上營造和形成抓作風(fēng)的良好環(huán)境，鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤。

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[責(zé)任編輯：范 君 姚多喜]