胡休亮　曹　擎

提高當(dāng)兵蹲連質(zhì)效需把握的幾個(gè)關(guān)系

胡休亮曹擎

推動(dòng)當(dāng)兵蹲連常態(tài)化，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)集智決策、抓建基層的重要方法和手段。提高當(dāng)兵蹲連質(zhì)量效益，需要派遣機(jī)關(guān)和蹲幫主體共同發(fā)力，思路指導(dǎo)上處理好“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系，在統(tǒng)分結(jié)合中抓組織搞籌劃；角色定位上處理好“定”與“變”的關(guān)系，在定變轉(zhuǎn)化中立威信摸實(shí)情；工作實(shí)踐中處理好“虛”與“實(shí)”的關(guān)系，在避虛就實(shí)中抓幫帶強(qiáng)效益。

當(dāng)兵蹲連；質(zhì)量效益；關(guān)系

基層蘊(yùn)藏著強(qiáng)軍興軍巨大力量，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采擷金點(diǎn)子、尋求新辦法的源頭活水。馳而不息地開展當(dāng)兵蹲連，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓工作搞指導(dǎo)就能找準(zhǔn)穴位、敲到鼓點(diǎn)。當(dāng)前，軍隊(duì)建設(shè)處于新的發(fā)展階段，尤其需要領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部邁開雙腳、沉到一線，在接地氣中長底氣，在察實(shí)情中搞幫帶，不斷提高當(dāng)兵蹲連質(zhì)量效益。

一、思路指導(dǎo)上處理好“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系，在統(tǒng)分結(jié)合中抓組織搞籌劃

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。只有統(tǒng)籌考慮下基層時(shí)機(jī)、人員、去向、批次等關(guān)鍵因素，將當(dāng)兵蹲連納入新年度工作籌劃，緊盯重要時(shí)機(jī)節(jié)點(diǎn)、結(jié)合融合大項(xiàng)工作、分批分層組織推進(jìn)，當(dāng)兵蹲連才能常態(tài)堅(jiān)持、長效落實(shí)。

科學(xué)化把握下連時(shí)機(jī)。注重把握部隊(duì)使命任務(wù)各異、年度階段工作節(jié)點(diǎn)總體同步的特點(diǎn)，結(jié)合工作任務(wù)實(shí)際通盤考慮。緊盯國慶、春節(jié)等重大節(jié)日，領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部下連當(dāng)兵，既能敦促節(jié)日戰(zhàn)備，又有利于慰藉官兵思親想家之情。緊盯基層干部調(diào)整期，及時(shí)搞好履新干部傳幫帶。緊盯重大任務(wù)集中期，安排基層經(jīng)驗(yàn)豐富、幫抓能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部下連當(dāng)兵，有效幫助克服基層部隊(duì)駐地分散、任務(wù)繁重的實(shí)際困難和問題。緊盯士官選取、老兵復(fù)退、年終總結(jié)等敏感期，既可以監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)陽光操作，又能幫助基層盤點(diǎn)年度工作、籌劃新年度發(fā)展。

雙向式選擇蹲連去向。下連之前，機(jī)關(guān)充分了解基層意愿，綜合衡量機(jī)關(guān)人員的崗位經(jīng)歷、專業(yè)特長和基層單位的工作性質(zhì)、具體情況，按照“業(yè)務(wù)對口、能力互補(bǔ)”的原則，合理安排下連人員，走開不同建制、不同單位之間交叉下連當(dāng)兵的路子，切勿根據(jù)部門、職務(wù)、年齡、編制等排序，輪流坐莊，亂點(diǎn)“鴛鴦譜”。要分清當(dāng)兵與蹲連的本質(zhì)區(qū)別，安排基層經(jīng)歷欠缺者去一線部隊(duì)、駐邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)當(dāng)兵，善于幫帶指導(dǎo)者去建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、組織力量不夠強(qiáng)和新組建單位蹲連，如此方能實(shí)現(xiàn)“雙向互補(bǔ)、兩相促進(jìn)”的良性循環(huán)。

針對性定制幫帶任務(wù)。機(jī)關(guān)人員要善做負(fù)責(zé)任、善琢磨的“有心人”，不做熬時(shí)間、混日子的“過路人”。要結(jié)合本職工作，對蹲幫的任務(wù)進(jìn)行針對性設(shè)計(jì)，帶著意向、帶著課題下基層，切不可“跟著感覺走”。剖析開來，軍事干部要有找尋戰(zhàn)斗力建設(shè)瓶頸的初衷，政工干部要有探索政治工作新動(dòng)態(tài)新問題的舉措，后勤干部要有回應(yīng)基層硬件配套訴求的決心，裝備干部要有掌握、提高裝備管理現(xiàn)狀、效益的考量。如此才能有的放矢，不使當(dāng)兵蹲連流于形式。

二、角色定位上處理好“定”與“變”的關(guān)系，在定變轉(zhuǎn)化中立威信摸實(shí)情

領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部下連，雖然要求上是“普通兵”，但在實(shí)踐中難免“被特殊”，成為官兵眼中的“領(lǐng)導(dǎo)兵”。要破除此種思維定勢，需要下連人員主動(dòng)求變，甘當(dāng)學(xué)生，放下架子、俯下身子，積極適應(yīng)普通一兵的角色定位，才能樹立威信、摸到實(shí)情。

做到一個(gè)“真”字。當(dāng)兵就要真當(dāng)，蹲連就要真蹲。自覺把下連當(dāng)兵作為“照鏡正衣”的有利契機(jī)，作為“加鋼淬火”的生動(dòng)實(shí)踐，以基層為鏡，摒棄挑剔的眼光，放下檢查者、指導(dǎo)者的身份，堅(jiān)持與基層官兵一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)要求，一樣的作息生活、操課訓(xùn)練、列隊(duì)集會(huì)、站崗值勤，在端端戰(zhàn)士的碗、睡睡戰(zhàn)士的床中建立肩并肩的感情、拉近心與心的距離。那些“花名冊”當(dāng)兵、“背包”蹲連的做法，只會(huì)招來基層官兵的反感，損害自身和機(jī)關(guān)的形象與威信。

體現(xiàn)一個(gè)“誠”字。人與人的交往，唯有真誠最動(dòng)人。培根說：欣賞者心中有朝霞、露珠和常年盛開的花朵，漠視者冰結(jié)心城，四?？萁?，叢山荒蕪。要不吝贊美，贊美基層的人與事；悉心觀察，體會(huì)基層的苦與樂；平等溝通，暢談人生的感與想。要把知兵愛兵做到細(xì)處實(shí)處，沮喪時(shí)送一句問候，困難時(shí)伸一把援手，多和官兵聊聊天，多看看官兵的精神狀態(tài)，多聽聽官兵的牢騷。只有這樣，把自己當(dāng)成連隊(duì)的一分子，官兵才能和你掏心窩子。

常念一個(gè)“思”字。對官兵的訴求和基層建設(shè)存在的問題，不能聽過了事、看過完事。在積極協(xié)調(diào)解決的同時(shí)，要善于反思機(jī)關(guān)責(zé)任，比如對照基層官兵愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，找尋自身在思想覺悟、精神狀態(tài)方面的差距；對照一些分隊(duì)設(shè)施不配套、官兵休假難落實(shí)的情況，找尋機(jī)關(guān)在排憂解難、末端落實(shí)上的不足；對照“五多”造成的基層忙亂，找尋機(jī)關(guān)在工作統(tǒng)籌、組織指導(dǎo)上的問題。為下一步抓住機(jī)關(guān)工作指導(dǎo)重點(diǎn)、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作方法打下基礎(chǔ)。

三、工作實(shí)踐中處理好“虛”與“實(shí)”的關(guān)系，在避虛就實(shí)中抓幫帶強(qiáng)效益

領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部當(dāng)兵蹲連，要敢于向作風(fēng)積習(xí)開刀，以基層為鏡滌清思想蒙塵，磨亮砥礪作風(fēng)的“磨刀石”，用實(shí)打?qū)嵉膸蛶岣呋鶎咏ㄔO(shè)質(zhì)量，架好密切關(guān)系的“連心橋”。

破除“躲閃靠”傾向，樹立“多干事”取向。當(dāng)兵蹲連不僅要了解掌握情況，更要指導(dǎo)幫促建設(shè)。要克服“躲、閃、靠”的傾向，積極主動(dòng)參與到連隊(duì)建設(shè)中去，把基層當(dāng)家來建，力求幫出成效、幫出水平。要圍繞“小”字做文章，多做些小事情、解決些小問題、提幾條小建議、培養(yǎng)幾名小骨干，聚沙成塔，小成就也能累積成大作為。要分清主次抓幫建，牢記普通一兵的身份，尊重基層官兵的主體地位，對本應(yīng)由基層自身解決的問題，不越俎代庖、隨意插手；對基層本級不能解決的棘手問題，注重會(huì)同支部人員一道研究、一起摸索，給官兵一個(gè)明白，給組織一個(gè)交代。

破除“打短工”傾向，樹立“連續(xù)幫”取向?；鶎咏ㄔO(shè)是一個(gè)長期的實(shí)踐過程，需要茬茬接力，而單次當(dāng)兵蹲連時(shí)間有限，難以幫促基層建設(shè)完成質(zhì)的飛躍，需要批批接踵用力。要相對固定幫帶對象，對蹲幫效果明顯的對子，以掛鉤的形式固定下來，常態(tài)進(jìn)行指導(dǎo)；對短板較為突出的營連，加大相關(guān)力量的安排，集中抓好攻關(guān)。要建立檔案交接制度，將短期內(nèi)難以解決的問題拉單列表，講清根源緣由、提出對策建議、明確進(jìn)度效果、統(tǒng)一建檔歸案，讓后來者一看就明。

破除“老舊空”傾向，樹立“新活變”取向。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部視野寬、歷事多的優(yōu)勢，在幫助基層理清工作思路、指導(dǎo)官兵成才、解決矛盾問題等方面，多出些新點(diǎn)子、多做點(diǎn)新工作。要給基層帶去鮮活實(shí)踐和精神活力，尤其蹲點(diǎn)落后單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，注重從改變官兵精神面貌開始，不斷輸送正能量，增強(qiáng)其“造血功能”。要想方設(shè)法改善基層軟硬環(huán)境，及時(shí)梳理上報(bào)官兵反映強(qiáng)烈的突出問題，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)有關(guān)部門抓好跟蹤落實(shí)，以有所變牽引有所為。

【作者系海軍南海艦隊(duì)政治工作部黨務(wù)辦主任、91133部隊(duì)政治處干事】

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