鄧孟紅

摘 要：當前民族地區(qū)中小學信息化教育資源的建設(shè)受多方面因素的影響，制約著民族地區(qū)信息化的發(fā)展，隨著信息技術(shù)的日益發(fā)展，信息技術(shù)與教育的融合，促進了教育信息化的發(fā)展。作者首先以教育資源硬件、軟件和潛件等三個方面為視角分析制約信息化教育資源建設(shè)的影響因素，繼而分析新形勢下中小學信息化教育資源建設(shè)的機遇與挑戰(zhàn)，最后從硬件設(shè)備利用、教學資源建設(shè)、優(yōu)質(zhì)資源共享及教師課題研究等方面提出適合民族地區(qū)中小學教育信息化發(fā)展的建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；教育信息化；中小學教育資源

中圖分類號：G434 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2015）17-0067-04

一、問題提出

國家從2003年實施“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”以來，農(nóng)村中小學教育信息化發(fā)生了翻天覆地的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的學校配備了多媒體教室和計算機教室、語音實驗室、電子閱覽室，而在邊遠山區(qū)的學校實現(xiàn)了衛(wèi)星收視系統(tǒng)和CD/DVD教學光盤播放系統(tǒng)，并建設(shè)了一大批教學光盤等教學資源。經(jīng)過多年的建設(shè)，民族地區(qū)的中小學教育信息化有了一定的發(fā)展，“農(nóng)遠工程”為民族地區(qū)的教育鋪設(shè)了信息化道路，在一定程度上促進了農(nóng)村中小學教育發(fā)展，提高了農(nóng)村教育質(zhì)量，縮小了城鄉(xiāng)教育水平的差距。本文以廣西壯族自治區(qū)為例，廣西是一個地處大西南的多民族地區(qū)，經(jīng)濟較中東部地區(qū)相對落后，導致廣西中小學教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，然而，在國家實施“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”、教育部在我區(qū)實施“現(xiàn)代遠程教育扶貧示范工程”、“國家貧困地區(qū)義教工程”和 “廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代教育資源中心工程”等關(guān)于中小學教育信息化建設(shè)服務(wù)以來，廣西農(nóng)村中小學信息化教育資源在數(shù)量上、內(nèi)容上、質(zhì)量上都取得了較大成效，但是，還是存在不好現(xiàn)象，在教育資源應(yīng)用方面，其利用率并不高，實用性資源較少，本土資源短缺，教師對網(wǎng)絡(luò)資源的二次開發(fā)難度大，各校之間存在信息孤島，優(yōu)質(zhì)資源共享低，尤其在少數(shù)民族山區(qū)，學校觀念落后、教師信息技術(shù)素養(yǎng)較弱、信息化教學設(shè)計水平不高、資源用不好等現(xiàn)象較為突出。

針對以上普遍現(xiàn)象，國家在教育信息化發(fā)展中實施了規(guī)劃和政策，投入了大量的資金，然而，在政策具體實踐層面上，基礎(chǔ)教育并沒有解決信息化教育資源存在的種種問題，楊改學教授在2005年關(guān)于教育資源共享問題的分析中談到：多與少、低劣與浪費、孤島現(xiàn)象，至今仍然存在，尤其在經(jīng)濟和觀念比較落后的民族地區(qū)，以上現(xiàn)象和問題普遍存在，究其原因，這與民族地區(qū)落后的經(jīng)濟和文化觀念不無關(guān)系，還與影響信息化教育資源建設(shè)的因素有關(guān)。我們該如何分析信息化教育資源存在的問題；應(yīng)該從哪些層面去考慮信息化教育資源的建設(shè)；在信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用中，我們是否還墨守成規(guī)地建設(shè)或者該如何建設(shè)，這些都是信息技術(shù)發(fā)展與教育日益融合的新形勢下，民族地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化教育資源建設(shè)亟需認清和解決的問題。

二、民族地區(qū)中小學信息化教育資源建設(shè)存在的問題

對信息化教育資源概念的認清，有助于我們區(qū)分信息化教育資源建設(shè)的因素以及涉及的范圍。在教育系統(tǒng)中，教育資源作為構(gòu)成系統(tǒng)的基本因素，泛指在教育過程中，能夠完成一定的教育目的和實現(xiàn)一定的教育功能的各種資源的總和，從形態(tài)上來說，教育資源可以劃分為物質(zhì)資源（即教育系統(tǒng)中使用的各種設(shè)備、媒體、器材、工具等）、人力資源（即教育系統(tǒng)中的教學科研人員、教學管理人員、教學支持人員及學生等）、信息資源（即教學內(nèi)容及伴隨教學內(nèi)容產(chǎn)生的其他信息）。信息化教育資源是教育信息化的產(chǎn)物，是信息技術(shù)對教育教學過程的改變，使教學資源的形態(tài)、資源的表現(xiàn)形式和傳播方式發(fā)生了變化，信息化教育資源狹義的概念可以沿用何克抗教授對信息化教學資源的理解，他認為信息化教學資源主要是指信息技術(shù)環(huán)境下的各種數(shù)字化素材、課件、數(shù)字化教學材料、網(wǎng)絡(luò)課程和各種認知、情感的交流工具，而廣義的概念，楊改學教授則認為信息化教育資源是指以計算機技術(shù)為基礎(chǔ)設(shè)計、形成、存儲的支持教育教學活動的數(shù)字化資源。綜合教育資源和信息化教育資源的內(nèi)涵與外延，筆者認為對民族地區(qū)中小學信息化教育資源建設(shè)存在的問題需要從廣義的外延去思考，即需要從教育資源的硬件資源支持、教學資源開發(fā)與應(yīng)用、政策項目支持和人力資源支持等方面進行分析。

1.硬件資源支持方面，教學硬件使用率低，現(xiàn)有設(shè)備難以滿足豐富的信息化教學需求

教學硬件設(shè)備是信息化教學的物質(zhì)基礎(chǔ)，是教學資源的媒介載體，在農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程中，投入了大量的資金進行農(nóng)村中小學教育的設(shè)備購置，例如教學光盤播放設(shè)備、衛(wèi)星資源接收設(shè)備、計算機網(wǎng)絡(luò)教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備等教學硬件資源，廣西農(nóng)村中小學教育資源雖然落后，但是在國家實施教育信息化的進程中受益，改善了教學設(shè)施和環(huán)境，少數(shù)中小學除了購置光盤播放設(shè)備和多媒體投影教學設(shè)備外，還購置了功能豐富交互性強的電子白板設(shè)備，從而更加有利于開展信息化教學活動。但是，還是有相當部分的學校信息化教學硬件并不完全普及，據(jù)文獻研究和訪談?wù){(diào)研，學校所擁有的信息化教學工具超過半數(shù)以上的只有多媒體教學設(shè)備和投影機，而擁有數(shù)字攝像機、教學音響、電子白板、衛(wèi)星教學收視設(shè)備等的學校都不超過41%，電子閱覽室與語音實驗室只有部分學校有建設(shè)，而在廣西的邊遠山區(qū)，有近10%的學校都沒有信息化教學設(shè)施。在應(yīng)用層面，多數(shù)學校的教學設(shè)備利用率低，多數(shù)設(shè)備處于閑置狀態(tài)，如電子白板僅僅作為投影工具使用，甚至存在少量的電子白板存放在倉庫里的現(xiàn)象。隨著信息技術(shù)的進步，各種新技術(shù)的應(yīng)用和教學改革創(chuàng)新應(yīng)用需要有較好的設(shè)備支持，如網(wǎng)絡(luò)協(xié)作探究教學、小組合作學習等，大多數(shù)學校并沒有將經(jīng)費投入信息化基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)中，硬件設(shè)備更新緩慢，滿足不了教育創(chuàng)新的信息化需求。

2.教學資源使用方面，校本教學資源匱乏，網(wǎng)絡(luò)教學資源缺乏適用性

信息化教學資源是指各種數(shù)字化素材、課件、數(shù)字化教學材料、網(wǎng)絡(luò)課程和各種認知、情感的交流工具，信息化教學資源的內(nèi)容以文字、圖片、音頻、視頻、動畫和圖表的形式存在。目前，雖然隨著公開課、微課、例課等教學資源關(guān)注度影響，音頻、視頻、動畫等其它媒體形式的資源越來越多，但是大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)教學資源還是以文字和圖片為主，音頻、視頻、動畫等其它媒體形式的資源相對于文字和圖片來說，制作與處理都比較復(fù)雜，需要教師較熟練地掌握數(shù)字媒體技術(shù)，才能開發(fā)出適合學校需求的校本教學資源。網(wǎng)絡(luò)教學資源浩如煙海，需要教師擁有很好的網(wǎng)絡(luò)資源獲取技術(shù)，才能找到適合的資源，優(yōu)質(zhì)的教學資源往往被淹沒在資源的海洋里，需要花費很長時間才能找到，在教學資源門戶網(wǎng)站上，網(wǎng)站提供的教學資源往往與當?shù)貙嵤┬抡n程版本不符合，而且門戶網(wǎng)站教學資源的更新不及時，優(yōu)質(zhì)教學資源較少。有關(guān)研究表明教師對教學資源的需求依次是優(yōu)秀課堂實錄、優(yōu)秀教學設(shè)計案例、教學方法、演示實驗、教學內(nèi)容講解、試題等，而多數(shù)教學資源門戶網(wǎng)站最多的資源內(nèi)容是試題和教學內(nèi)容講解，優(yōu)秀課堂實錄和優(yōu)秀教學設(shè)計案例卻很少。通過搜索引擎，教師雖然獲得了優(yōu)質(zhì)的案例資源，但是由于教師的信息技術(shù)能力較差，難以對教學資源進行二次開發(fā)，從而導致教學資源的利用率不高。

3.政策項目支持方面，教師培訓趨于形式化，教師需求難以滿足，培訓對象不夠普及

隨著教育信息化發(fā)展的不斷深入，對中小學教師進行教育信息化培訓是必要的舉措。從國家到地方等層面實施了各種各樣的教師信息技術(shù)教學培訓項目，2010年，國家實施了中小學教師國家級培訓計劃，包括“中小學教師示范性培訓項目”和“中西部農(nóng)村骨干教師培訓項目”兩項內(nèi)容，從2011年開始，廣西實施了針對全區(qū)中小學教師能力培訓的區(qū)培計劃，筆者參與了2013年、2014年廣西中小學骨干教師部分課程的教育培訓，在與參加教師的訪談中，了解到教育培訓存在不少問題，其中“培訓專員戶”現(xiàn)象明顯，大部分教師經(jīng)常被學校指定參與各種教育培訓，被稱為“培訓骨干”，培訓完之后，拿走培訓資料回去交差應(yīng)付了事，只有極少數(shù)回到本校后對其他教師進行二次培訓，培訓效果沒有達到預(yù)期目標。教育培訓的課程內(nèi)容和方式也存在不少值得商榷的地方，教育培訓基本都是采取聘請高校教授專家講授的模式，然而，培訓課程很少接地氣，從而很難激發(fā)參加培訓的教師積極性，從而導致教育培訓猶如“水過鴨背”，效果不明顯。教師培訓是從上而下的行政化，由上級逐級下放給下級單位，容易使參與單位有應(yīng)付了事的做法，培訓對象的需求調(diào)研不夠，培訓課程沒有滿足當?shù)貙W校的教師教學需求，教師的理論水平和技術(shù)能力并沒有因為參與培訓而有所提高，從而影響校本信息化教學資源的建設(shè)。

4.人力資源支持方面，民族地區(qū)教師觀念落后，教師信息素養(yǎng)普遍較低，學習主動性不夠

我國少數(shù)民族地區(qū)，特別是老、少、邊、山的民族在經(jīng)濟科學文化等方面較中東部發(fā)達地區(qū)相比，相差甚遠，經(jīng)濟文化的落后導致了人才培養(yǎng)的滯后，人才的缺失勢必會影響當?shù)氐慕?jīng)濟文化發(fā)展。民族地區(qū)的教師因受當?shù)亟?jīng)濟、地理及自然環(huán)境的影響，生活相對艱苦，經(jīng)濟落后的文化形成了相對封閉和保守的思想觀念，有的教師身兼教師和農(nóng)民雙重身份，往往在教學工作之余還需要忙于農(nóng)活。由于社會發(fā)展原因，目前，民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的教師多數(shù)是從大、中專師范學校畢業(yè)，高等師范院校畢業(yè)的學生不愿到邊遠山區(qū)工作，經(jīng)過長期文化積累，使民族地區(qū)的教師知識水平并不高，文化基礎(chǔ)較薄弱，這些地區(qū)的教師喜歡采用傳統(tǒng)授課方式，教學技巧單一，教學方法陳舊。隨著教育信息化的實施，民族地區(qū)的學校教育信息化得到了發(fā)展，學校匹配了信息化教育設(shè)施，然而由于教師信息素養(yǎng)普遍較低，無法得心應(yīng)手地使用信息化教學工具，保守封閉的文化理念，導致信息化教育設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能，教師的學習主動性較弱，缺少教學創(chuàng)新，實踐意識淡薄，從而存在功能豐富、交互性強的電子白板成為“奢侈”的多媒體投影機的現(xiàn)象。

三、新形勢下中小學信息化教育資源建設(shè)的機遇與挑戰(zhàn)

當前，歸納起來，困擾民族地區(qū)學校教育信息化發(fā)展的客觀性問題有：一是信息化發(fā)展經(jīng)費，二是學?，F(xiàn)有設(shè)備沒有有效運用，三是優(yōu)質(zhì)教學資源不足，四是優(yōu)質(zhì)教學資源共享共建比較難。主觀性問題就是人的信息素養(yǎng)比較低，教育觀念比較落后。

國家長期以來對教育信息化建設(shè)給予了高度關(guān)注，在經(jīng)歷了數(shù)年的教育信息化建設(shè)之后，繼續(xù)把教育信息化作為教育發(fā)展與改革的重要內(nèi)容和任務(wù)。國家、教育部層面先后頒布實施了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，紛紛強調(diào)了優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)的重要性，在國家發(fā)展規(guī)劃綱要中，還明確提出了“繼續(xù)推進農(nóng)村中小學遠程教育，使農(nóng)村和邊遠地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源”的工作任務(wù)，在教育部的規(guī)劃中提出了“縮小基礎(chǔ)教育數(shù)字鴻溝，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享”的教育信息化資源建設(shè)發(fā)展任務(wù)和“優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)與共享”行動計劃，促進教育公平，提高教育教學質(zhì)量。從國家到地方，隨著《規(guī)劃》和相關(guān)政策的推進與實施，對教育信息化發(fā)展經(jīng)費的保障機制基本形成。以廣西為例，投入上千萬的經(jīng)費用于學校的信息化硬件建設(shè)、優(yōu)質(zhì)教學資源建設(shè)和人才培訓，經(jīng)費的保障為教育信息化教育資源建設(shè)提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。隨著信息技術(shù)不斷進步，越來越多新技術(shù)應(yīng)用于教學，為教學提供了技術(shù)基礎(chǔ)，如電子白板、智能終端、智慧教室、云技術(shù)的應(yīng)用，數(shù)字化呈現(xiàn)使教學更加生動形象，多維度互動使教學更加活躍，互聯(lián)融合使資源應(yīng)用更加快捷，這些信息技術(shù)在課堂教學中的應(yīng)用逐步改變著教師的觀念，信息技術(shù)與課程的整合提高了教學效率，促進了優(yōu)質(zhì)教學資源的共享共建，但是也給教師提出了挑戰(zhàn)——教師必須通過不斷學習提升自身的信息技術(shù)素養(yǎng)，運用新技術(shù)創(chuàng)新教育應(yīng)用，只有這樣才能在信息技術(shù)與課程整合中游刃有余，用技術(shù)促進教學，使教學最優(yōu)化。

四、民族地區(qū)中小學教育資源建設(shè)策略

針對目前民族地區(qū)中小學教育資源建設(shè)存在的問題，結(jié)合新技術(shù)的發(fā)展，筆者從合理規(guī)劃資源投入、校本資源建設(shè)、校際合作和教師團隊建設(shè)等方面提出教育資源建設(shè)策略。

1.充分合理使用硬件資源，規(guī)劃信息化建設(shè)投入

硬件資源是教育信息化的基礎(chǔ)，教育信息化經(jīng)歷了10多年的發(fā)展，民族地區(qū)學校教育信息化環(huán)境得到了很大的提升，但是，這些教學硬件使用率很低，應(yīng)用程度不高，在廣西的大多數(shù)中小學中，教育信息化最普遍的應(yīng)用是將傳統(tǒng)媒體教學內(nèi)容實現(xiàn)數(shù)字化呈現(xiàn)，即電子白板成為了“奢侈”的展示臺、PPT投影機或者視頻播放機，并沒有實現(xiàn)創(chuàng)新教學。隨著云技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，如電子白板、云存儲、云服務(wù)等新技術(shù)越來越多被年輕教師應(yīng)用在教學中，這些新技術(shù)的應(yīng)用和教學資源的共享共建需要一個便捷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，學校應(yīng)該在完善教學設(shè)施基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃信息化建設(shè)投入，在建設(shè)上要具有前瞻性，例如在智慧教室建設(shè)中添加智能終端和無線網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備，提高電子交互白板的使用率，加大學校的網(wǎng)絡(luò)出口帶寬，完善校園網(wǎng)建設(shè)，更好適應(yīng)新技術(shù)在教學中的應(yīng)用，而不是把精力和經(jīng)費過多投入到已經(jīng)過時的環(huán)境構(gòu)建中。

2.積極調(diào)研校本資源建設(shè)需求，滿足教師教學資源應(yīng)用

教師獲得的資源一般分為兩種方式，一種是通過網(wǎng)絡(luò)獲取網(wǎng)絡(luò)教學資源，另一種是通過校本資源庫獲取校本資源。通過網(wǎng)絡(luò)獲取優(yōu)質(zhì)的教學資源往往需要付出一定的費用，或者通過積累積分下載，或者通過賬號登錄指定網(wǎng)站獲取資源，如三通兩平臺賬號、電子白板資源庫賬號等等，雖然這些資源正在逐步豐富，但是并不能滿足應(yīng)用需求；通過校本資源庫獲取教學資源，由于這些資源在文化觀念、應(yīng)用手段等方面一脈相承，這種資源具有適宜性，是教師為了滿足教學實踐而開發(fā)的資源，體現(xiàn)了教師多年教學經(jīng)驗和實踐，往往能夠滿足當?shù)氐慕逃龑嶋H需求，由于民族地區(qū)教師對校本資源建設(shè)觀念的落后和技術(shù)能力較弱，從而造成校本資源庫缺乏，因此，學校應(yīng)該積極進行校本資源調(diào)研，通過已有教學實施和手段對教師進行校本資源建設(shè)培訓，例如通過電子白板錄制功能錄制知識點講解步驟，完成微課制作，通過智能手機拍攝現(xiàn)實物體制作教學素材等等，日積月累，把教師的教學經(jīng)驗和實踐通過微課的方式存儲下來，勢必會建設(shè)成一個豐富的校本資源庫。

3.主動參與校際合作，建立機制促進優(yōu)質(zhì)資源分享

校際合作對教學資源共享、提高教學質(zhì)量、增強辦學經(jīng)驗等方面發(fā)揮了很大作用，民族地區(qū)學校由于師資力量薄弱，優(yōu)質(zhì)資源匱乏，學校更需要尋找機會與其他學校開展校際合作，通過開展校際合作活動，與其他學校進行教學互評互議，分享教學經(jīng)驗，探討教學困境，為教學中遇到的困難建言獻策，從而提高自身辦學能力。在信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于教育的形勢下，校際合作之間的學校應(yīng)該充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建遠程協(xié)助環(huán)境，如利用QQ合作群探討交流、利用百度云建立資源分享平臺、通過百度腦圖共享知識思維導圖、通過百度傳課制作教學視頻上傳視頻供他人學習等等；建立長效的合作機制，如建立一套合作章程，對積極分享優(yōu)質(zhì)資源的教師進行鼓勵，或者從績效上給與獎勵等等。網(wǎng)絡(luò)延伸了人們交流的空間，縮短了時空距離，可以隨時隨地進行網(wǎng)絡(luò)溝通和資源共享，利用現(xiàn)代信息技術(shù)促進校際合作，能夠輕松構(gòu)建靈活便捷、無處不在的交流環(huán)境，從而有利于校際合作活動的開展，促進優(yōu)質(zhì)資源的共享共建。

4.通過開展信息化課題建設(shè)教師團隊，促進人才培養(yǎng)

提高民族地區(qū)教育信息化的建設(shè)質(zhì)量，離不開當?shù)亟處煹拇罅χС?。提高學校教育信息化的整體水平，可以采取“以點帶多”的模式，即先培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高技能的教師骨干，然后通過骨干的示范演示活動，帶動信息化水平較低的教師進行信息化技能的學習，從而形成有層次梯度的教師團隊。在新形勢下，信息技術(shù)在教學中起著重要作用，信息化教學是促進教學的重要手段，鼓勵教師開展信息化課題，對參與科研的教師實施激勵機制，特別鼓勵高水平教師隊伍帶較低水平的教師組成研究團隊，對調(diào)動教師學習信息技術(shù)主動性、教師對信息技術(shù)的教學應(yīng)用有積極的作用。當前，民族地區(qū)信息化教學落后，可以鼓勵教師開展與信息化緊密結(jié)合的教學科研課題，如電子白板在學科教學中應(yīng)用、優(yōu)質(zhì)例課資源建設(shè)等課題，對教師的課題成果及教師參與的角色進行評級與獎勵，這樣既激發(fā)了教師學習的興趣，又鍛煉了教師隊伍，促進了人才培養(yǎng)，有利于教師在今后的教學中進行信息技術(shù)與課程整合應(yīng)用。

五、結(jié)語

民族地區(qū)長期以來由于經(jīng)濟發(fā)展落后，人們還停留在傳統(tǒng)的教育觀念中，相比發(fā)達地區(qū)，民族地區(qū)中小學的信息技術(shù)與課程整合還處在信息技術(shù)應(yīng)用的培訓階段。然而在信息技術(shù)日益發(fā)展并越來越多應(yīng)用于教育應(yīng)用的新形勢下，民族地區(qū)中小學面對有限的資源支配，如何合理地規(guī)劃教育資源投入，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共建共享，就必須采取適合信息技術(shù)發(fā)展的建設(shè)策略，充分運用信息技術(shù)，最大化地優(yōu)化教學過程和手段，提高教師隊伍信息技術(shù)能力，促進教學資源的共建共享。

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（編輯：王天鵬）