王贛華　莫坷　楊公銀

【摘 要】梳理廣西高校黨員隊伍建設(shè)的主要做法，探討其成功經(jīng)驗，提出要堅持立德樹人，堅持理論武裝，堅持嚴(yán)格管理，堅持工作創(chuàng)新，積極探索分類指導(dǎo)的做法。

【關(guān)鍵詞】廣西高校 黨員隊伍建設(shè) 做法 經(jīng)驗 立德樹人

【中圖分類號】 G 【文獻標(biāo)識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2015）11C-0013-04

黨的十八大報告提出：“要以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍管理”。按照黨的十八大提出的黨的建設(shè)總要求，全面了解高校黨員隊伍建設(shè)的主要做法及其經(jīng)驗，對進一步加強高校黨員隊伍建設(shè)具有重要意義。為了解廣西高校黨員隊伍建設(shè)情況，本課題組進行了相關(guān)調(diào)研。調(diào)研采取問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談和查閱資料等方式進行，共發(fā)放單位問卷75份，教師問卷2977份，學(xué)生問卷3948份，并對廣西醫(yī)科大學(xué)等8所高校進行了現(xiàn)場調(diào)研。

一、廣西高校黨員隊伍建設(shè)的主要做法

（一）注重早引導(dǎo)、早培養(yǎng)，夯實發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。大多數(shù)高校重視早啟蒙、早選苗、早培養(yǎng)這項基礎(chǔ)性工作，把工作的著力點放在對入黨積極分子的教育培養(yǎng)上。在工作中突出一個“早”字，確保黨的教育在“第一時間”進入。

1.注意加強新進教職工特別是青年骨干教師的黨員發(fā)展工作。大多數(shù)高校黨組織注意結(jié)合教職工的成長特點，積極在新進教職工特別是青年骨干教師中選拔苗子，并將符合條件的對象及時確定為入黨積極分子進行培養(yǎng)。桂林理工大學(xué)、桂林師范高等?？茖W(xué)校等高校專門出臺了《關(guān)于加強在大學(xué)生和青年教師中發(fā)展黨員工作的意見》。在培養(yǎng)過程中，大多數(shù)高校積極改進工作方法，因人制宜，因勢利導(dǎo)，采取有效措施對入黨積極分子從思想上引導(dǎo)、從業(yè)務(wù)上幫助、從生活上關(guān)心，增強了黨組織的親和力和吸引力，取得了良好的效果。廣西師范大學(xué)立足于聚人才、增活力、求實效，積極創(chuàng)新在“雙高”群體發(fā)展黨員工作，突出抓好入黨前的引導(dǎo)、入黨過程的培育和入黨后的服務(wù)三個環(huán)節(jié)，有效地將“雙高”人員凝聚在黨的周圍，學(xué)校“雙高”黨員達(dá)到在職“雙高”人員的85%以上。

2.在學(xué)生發(fā)展黨員工作方面，各高校黨組織都注重從新生入學(xué)教育抓起。一是以新生入學(xué)教育、軍訓(xùn)和團組織活動等為載體，積極向?qū)W生宣傳黨的基本知識，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。二是認(rèn)真做好與高中階段培養(yǎng)教育的銜接工作，及時掌握大學(xué)生在中學(xué)時期的表現(xiàn)，并做好培養(yǎng)對接和教育引導(dǎo)。三是把表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生及時選送到學(xué)校黨校接受系統(tǒng)教育培訓(xùn)。四是及時確定入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，指導(dǎo)積極分子定期撰寫思想?yún)R報，及時進行考察培養(yǎng)。另外，不少高校黨組織還注意組織入黨積極分子參加社會實踐活動、青年志愿者活動、科技創(chuàng)新活動等，使其在實踐中接受鍛煉，促進其思想不斷進步。

（二）注重堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考察，認(rèn)真把好發(fā)展黨員的入口關(guān)，努力提高發(fā)展黨員質(zhì)量。各高校黨組織在發(fā)展黨員工作中能夠按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，按照新黨章的黨員標(biāo)準(zhǔn)要求，對入黨積極分子從政治立場、思想品德、業(yè)務(wù)能力和現(xiàn)實表現(xiàn)等方面進行綜合考察；認(rèn)真執(zhí)行團組織“推優(yōu)”、黨校培訓(xùn)、聽取群眾意見、入黨公示、組織預(yù)審等程序，努力把政治上堅定、業(yè)務(wù)上努力、工作上積極、符合黨員條件、忠誠黨的事業(yè)的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。在實際工作中，大多數(shù)高校能結(jié)合發(fā)展對象的成長過程，把思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作情況或?qū)W生學(xué)習(xí)情況、一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時刻的政治態(tài)度、群眾意見和團組織推薦意見結(jié)合起來考察。既注意堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，又注意克服求全責(zé)備的思想；既注重考察入黨積極分子的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況，又堅持把思想政治素質(zhì)放在首位，著重考察其思想政治表現(xiàn)。

桂林電子科技大學(xué)、玉林師范學(xué)院對黨員發(fā)展答辯制進行了積極的探索；桂林理工大學(xué)、桂林醫(yī)學(xué)院等學(xué)校在黨員發(fā)展中注意嚴(yán)把“六關(guān)”，即入黨積極分子的選苗關(guān)、發(fā)展對象的確定關(guān)、思想政治教育關(guān)、發(fā)展程序關(guān)、公示關(guān)和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。梧州學(xué)院等學(xué)校還確定了“六個不發(fā)展”的原則，即沒有經(jīng)過黨的基本知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)的不發(fā)展；沒有經(jīng)過培養(yǎng)考察的不發(fā)展；沒有經(jīng)過政審或政審不合格的不發(fā)展；手續(xù)不完備的不發(fā)展；政治思想一般、工作成績不突出的不發(fā)展；群眾反映的問題沒有查清或黨內(nèi)外意見不一致有爭議的暫不發(fā)展。

（三）注重建章立制，規(guī)范操作，不斷創(chuàng)新工作機制，使發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。不少高校加強黨員發(fā)展工作制度建設(shè)，逐步形成了思想教育與制度保證相結(jié)合、個人自覺與嚴(yán)格管理相結(jié)合、集中教育與常抓不懈相結(jié)合的黨員發(fā)展工作格局。

桂林理工大學(xué)、廣西衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校制訂了《發(fā)展黨員工作規(guī)程》，欽州學(xué)院、桂林理工大學(xué)博文管理學(xué)院等學(xué)校制訂了《發(fā)展黨員工作實施細(xì)則》，對黨員發(fā)展工作進行了規(guī)范；廣西財經(jīng)學(xué)院制作了黨支部工作手冊，廣西科技大學(xué)制作了黨支部發(fā)展黨員工作手冊，在黨員發(fā)展工作中堅持“五審五看”，對黨支部工作及黨員發(fā)展工作進行了規(guī)范管理；廣西科技大學(xué)鹿山學(xué)院、廣西演藝職業(yè)學(xué)院等學(xué)校建立了推薦責(zé)任制、考察責(zé)任制、審查責(zé)任制和審批責(zé)任制“四位一體”的黨員發(fā)展責(zé)任追究制度；河池學(xué)院建立了發(fā)展黨員目標(biāo)制、培養(yǎng)教育制、民主推薦制、公示制、政審制、預(yù)審制、跟蹤考察制和責(zé)任追究制，對黨員發(fā)展工作進行了規(guī)范。

（四）注重創(chuàng)新方法，加強教育，完善黨員教育培訓(xùn)機制，推進黨員教育穩(wěn)步發(fā)展。具體如下：

1.依托黨校載體，創(chuàng)建黨員教育新格局。大多數(shù)高校黨委黨校牽頭制訂全校黨員教育培訓(xùn)計劃，完善黨員教育培訓(xùn)工作格局，并指導(dǎo)和督促各分黨校抓好落實。廣西科技大學(xué)、桂林航天工業(yè)學(xué)院、桂林理工大學(xué)等學(xué)校完善了黨校入黨積極分子培訓(xùn)、預(yù)備黨員培訓(xùn)、正式黨員培訓(xùn)和畢業(yè)班黨員教育培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容體系，并針對不同的培訓(xùn)內(nèi)容制訂了具體的培訓(xùn)方案，內(nèi)容包括專題授課、分組專題討論、社會考察活動等內(nèi)容。

2.依托黨支部載體，落實工作制度，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。大多數(shù)高校在工作實踐中建立了比較完備的黨支部工作制度，如“三會一課”、民主評議黨員、爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員聯(lián)系群眾等制度，通過制度建設(shè)，強化了對黨員的教育培養(yǎng)工作，不僅發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，而且促進了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。桂林師范高等?？茖W(xué)校、桂林理工大學(xué)博文管理學(xué)院、百色學(xué)院等學(xué)校均出臺了《關(guān)于基層黨組織開展活動的意見》等制度。

3.依托網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)載體，創(chuàng)新教育方法，增強黨員教育的吸引力。不少高校黨組織根據(jù)不同黨員群體特點和不同教育形式適用情況，綜合運用傳統(tǒng)教育方法和信息網(wǎng)絡(luò)手段開展黨員教育，以期做到務(wù)實管用、靈活多樣，按需施教、分類施教。桂林理工大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、廣西廣播電視大學(xué)等學(xué)校運用廣播、電視、手機、互聯(lián)網(wǎng)、視頻會議等信息載體，采用網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上大講堂、網(wǎng)上論壇、飛信、手機報、微博、QQ、微信等形式，開展“訂單式”“菜單式”“點播式”在線學(xué)習(xí)、討論、輔導(dǎo)活動，大大提高了黨員教育的吸引力和感染力。

4.依托優(yōu)勢資源載體，創(chuàng)新教育方法，增強黨員教育的實效性。廣西師范大學(xué)以思想政治教育與馬克思主義理論學(xué)科博士點為依托，以思想政治理論課為主渠道，切實抓好中國特色社會主義理論體系“進教材、進課堂、進頭腦”工作；同時以黨校集中培訓(xùn)、建設(shè)青年教師成長學(xué)校及豐富的校園文化活動、多樣的社會實踐為載體，不斷強化社會主義核心價值體系對青年師生的引領(lǐng)作用，使黨員隊伍的理想信念明顯增強。百色學(xué)院在利用專題活動開展黨員培訓(xùn)教育方面，緊密結(jié)合百色紅色資源豐富的實際，創(chuàng)新性地實施“六個一”工程（紅色研究工程、紅城學(xué)術(shù)沙龍、紅色經(jīng)典藝術(shù)演出、紅城大講臺、紅色微型課程、百色起義研究平臺），有效提高了黨員教育的實效，提升了黨員隊伍建設(shè)的效果。

5.依托品牌化建設(shè)載體，拓展教育途徑，提升黨員教育的影響力。廣西民族大學(xué)根據(jù)不同類型的黨員的實際開展“爭創(chuàng)黨建品牌推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展”活動，形成了“一黨委一特色品牌、一支部一亮點”的黨建工作新模式，并獲得自治區(qū)黨委組織部黨建工作創(chuàng)新二等獎。廣西師范大學(xué)、桂林理工大學(xué)堅持開展基層黨建工作創(chuàng)新示范點建設(shè)，取得了很好的成效。其中，桂林理工大學(xué)的創(chuàng)新成果《構(gòu)建“一二三四”管理模式，提升流動黨員管理實效》榮獲自治區(qū)黨委組織部創(chuàng)新成果一等獎，以示范點創(chuàng)建帶動黨建工作創(chuàng)新的經(jīng)驗總結(jié)材料《創(chuàng)建示范強引領(lǐng)，促進黨建出實效》被推薦到全國第二十三屆高校黨建工作會議書面交流。

（五）注重構(gòu)建平臺，健全機制，探索加強黨內(nèi)管理的途徑，推進黨員管理規(guī)范化。具體如下：

1.探索落實黨員民主權(quán)利的途徑，不斷擴大黨內(nèi)民主。一是通過健全黨內(nèi)重要情況通報和重要決定聽取意見制度，學(xué)校重大事項和重要活動及時向全校黨員傳達(dá)，學(xué)校重要決策廣泛征求和聽取黨員的意見和建議，提高黨員的知情權(quán)、參與權(quán)等民主權(quán)利；二是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定，加強各黨組織換屆改選工作，落實黨員的選舉權(quán)、被選舉權(quán)；三是暢通黨內(nèi)溝通渠道，通過黨務(wù)公開、設(shè)置舉報信箱和舉報電話、建立黨建信息網(wǎng)站、建立黨員意見反饋機制等渠道，將黨務(wù)工作事項向黨員和群眾公開，并廣泛接受監(jiān)督，落實黨員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情，使黨內(nèi)民主建設(shè)健康有序發(fā)展。

2.探索完善黨員服務(wù)群眾的長效機制，促進黨員服務(wù)群眾工作制度化、常態(tài)化。桂林理工大學(xué)下發(fā)了《關(guān)于開展服務(wù)型黨組織建設(shè)的通知》，廣西師范大學(xué)等學(xué)校制定了《在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)的實施方案》，廣西衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院出臺了《關(guān)于黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾活動的實施意見》等文件。不少學(xué)校建立了黨員聯(lián)系班級、黨員聯(lián)系學(xué)生宿舍、黨員聯(lián)系學(xué)生社團等制度。通過建立黨員發(fā)揮作用的長效機制，黨員“比、學(xué)、趕、超”和創(chuàng)先爭優(yōu)的動力得以激發(fā)，促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。從黨員服務(wù)群眾的途徑看，大多數(shù)黨員結(jié)合群眾工作、學(xué)習(xí)和生活的實際需要開展服務(wù)。單位調(diào)查問卷顯示，選擇“立足崗位，幫助他人提高教學(xué)、科研水平或?qū)I(yè)學(xué)習(xí)成績”的高校占85.33%，選擇“關(guān)心幫助生活、心理等方面有困難的群眾”的高校占65.33%，選擇“參加社會公益服務(wù)活動”的高校占70.67%。

3.建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，提升黨組織對黨員的凝聚力、感召力。大多數(shù)高校把關(guān)注黨員需求，維護和發(fā)展黨員的切身利益，切實為黨員辦實事、做好事，為黨員成長成才提供服務(wù)和幫助作為重心，采取多種措施開展黨內(nèi)幫扶活動。一是堅持每年對老黨員、困難黨員開展黨內(nèi)走訪慰問和“送溫暖”活動；二是每年從黨費中拿出一定比例的資金組織慰問生病黨員、家庭經(jīng)濟困難黨員和老黨員，幫助他們解決生活上的困難；三是對思想認(rèn)識上有困難的黨員積極開展幫教活動，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護困難黨員，做到互相幫助，互相提高。

4.積極探索不合格黨員處理機制，不斷保持黨員的先進性。通過落實一年一次的黨員民主評議制度，及時對黨員的綜合表現(xiàn)進行民主評議，對落后黨員進行教育引導(dǎo)，對確實不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的人員進行組織處理。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，全區(qū)高校共處理不合格黨員108名，其中某職業(yè)技術(shù)學(xué)院就處理不合格黨員28名。

（六）注重加強黨支部書記隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊的引領(lǐng)帶動作用。一是堅持把黨性強、業(yè)務(wù)能力強、責(zé)任心強、使命感強的優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書記崗位上來，努力建設(shè)一支守信用、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的黨支部書記隊伍，不斷強化黨支部書記的“領(lǐng)頭羊”作用。二是注重黨支部書記的培訓(xùn)工作，通過選派黨支部書記參加廣西區(qū)高校工委黨校舉辦的基層黨支部書記培訓(xùn)班，立足學(xué)校黨委黨校舉行黨支部書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨支部書記經(jīng)驗交流會等方式，加強黨支部書記的培訓(xùn)，不斷提升黨支部書記的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)、桂林理工大學(xué)等學(xué)校每年都舉辦黨支部書記培訓(xùn)班。一些學(xué)校還通過選樹優(yōu)秀黨支部書記的典型，以優(yōu)秀黨支部書記的先進事跡和經(jīng)驗影響其他黨支部書記，使黨支部書記自覺提高黨建的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)水平，促進基層黨組織書記能力素質(zhì)的大幅度提升。

二、廣西高校黨員隊伍建設(shè)的成功經(jīng)驗

（一）堅持立德樹人，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作開展黨員隊伍建設(shè)工作，是抓好高校黨員隊伍建設(shè)的前提基礎(chǔ)。抓好高校黨員隊伍建設(shè)，必須堅持立德樹人的要求，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作開展。各高校在推進黨員隊伍建設(shè)過程中，一方面應(yīng)緊緊圍繞立德樹人和人才培養(yǎng)這一中心任務(wù)的要求，把“政治立場堅定、育人能力高強、學(xué)生滿意”作為教職工黨員隊伍建設(shè)的目標(biāo)，努力培養(yǎng)一批人民滿意的好老師和管理干部；另一方面應(yīng)緊緊圍繞立德樹人的要求和培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)需要的合格建設(shè)者和接班人的要求，切實加強學(xué)生黨建工作，把培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)需要的合格建設(shè)者和接班人作為學(xué)生黨員隊伍建設(shè)的目標(biāo)，通過夯實基層學(xué)生黨組織建設(shè)和廣大學(xué)生黨員的思想建設(shè)，盡最大可能培養(yǎng)理想信念堅定、學(xué)業(yè)優(yōu)秀、本領(lǐng)高強的高素質(zhì)人才。廣西各高校正是嚴(yán)格按照立德樹人的要求，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作開展黨員隊伍建設(shè)，這才培養(yǎng)造就了一大批優(yōu)秀的教職工黨員和學(xué)生黨員。各高校的實踐不僅加強了高校黨建工作，增強了黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，為社會培養(yǎng)了大批出政治信仰過硬、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)良、道德情操高尚的高素質(zhì)人才，而且推動了高?？茖W(xué)發(fā)展、快速發(fā)展。近年來，桂林醫(yī)學(xué)院黨委以“黨旗引領(lǐng)、先鋒感召”為主題，在學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長原則的指導(dǎo)下，緊密結(jié)合實際，積極探索有效途徑，構(gòu)建團隊學(xué)習(xí)體系，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，把理論學(xué)習(xí)同解決具體問題結(jié)合起來，在實踐中加強對入黨積極分子和黨員的教育培養(yǎng)；堅持以黨的宗旨教育引導(dǎo)入黨積極分子和廣大黨員，努力拓展服務(wù)內(nèi)容，在服務(wù)群眾中密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨性修養(yǎng)，實現(xiàn)了立德樹人與黨員隊伍建設(shè)的有機融合。

（二）堅持理論武裝，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員，使黨員保持堅定的理想信念，是抓好高校黨員隊伍建設(shè)的思想根基。抓好高校黨員隊伍建設(shè)，不僅要把業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)水平高作為黨員隊伍建設(shè)的目標(biāo)，更關(guān)鍵的是要加強黨員的理論武裝，不斷提升黨員的政治理論水平，堅定黨員的理想信念。堅持理論武裝，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員，使黨員保持堅定的理想信念，是新時期抓好高校黨員隊伍建設(shè)的重要任務(wù)，也是新時期抓好高校黨員隊伍建設(shè)重要著力點。隨著世界經(jīng)濟與政治格局的不斷變化、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的深入發(fā)展、國家競爭的不斷加劇、國際競爭的不斷加強，意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透與反滲透也變得更為尖銳復(fù)雜。高校在黨員隊伍建設(shè)方面也面臨著許多新情況、新問題。只有堅定不移地強化對黨員的理論武裝，不斷用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員，使黨員保持堅定的理想信念，才能實現(xiàn)立德樹人的工作目標(biāo)，確保黨員隊伍根正苗紅，成為中國特色社會主義事業(yè)的有力推動力量。近年來，廣西各高校在黨員隊伍建設(shè)過程中，正是全方位地加強黨員的理論武裝工作，特別是注重用中國化的馬克思主義理論教育、引導(dǎo)廣大黨員，使得高校黨員隊伍保持信念堅定、斗志昂揚的精神狀態(tài)，不斷踐行黨的宗旨，不斷發(fā)揮先鋒模范作用，進而達(dá)到凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的目的。其中，廣西師范大學(xué)以思想政治教育與馬克思主義理論學(xué)科博士點為依托，以思想政治理論課為主渠道，切實抓好中國特色社會主義理論體系“進教材、進課堂、進頭腦”工作；同時以黨校集中培訓(xùn)、建設(shè)青年教師成長學(xué)校及豐富的校園文化活動、多樣的社會實踐為載體，不斷強化社會主義核心價值體系對青年師生的引領(lǐng)作用，使黨員隊伍的理想信念明顯增強。

（三）堅持嚴(yán)格管理，妥善處理數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，把好入口和出口，保持黨員隊伍的純潔性，是抓好高校黨員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。抓好高校黨員隊伍建設(shè)，既要重視黨員的理論武裝工作，又要注意加強黨員的管理。堅持嚴(yán)格管理，妥善處理數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，把好入口和出口，保持黨員隊伍的純潔性，是抓好高校黨員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。從調(diào)研的情況來看，個別高校存在著前期發(fā)展培養(yǎng)和入黨后再教育的脫節(jié)，出現(xiàn)了“前重后輕”“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致黨員隊伍質(zhì)量下滑。而其他大多數(shù)高校在發(fā)展黨員過程中，妥善處理數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，堅持把好質(zhì)量入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“成熟一個、發(fā)展一個”的原則，確保了黨員隊伍的質(zhì)量；在黨員管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行黨員管理制度，特別是嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員制度，對評議較差的黨員及時進行批評教育，對評議不合格的黨員及時進行清理，保持了黨員隊伍的純潔性。實踐證明，只有嚴(yán)格管理，才能建設(shè)高水平的黨員隊伍。

（四）堅持工作創(chuàng)新，創(chuàng)新活動方式和載體形式，賦予黨內(nèi)組織活動以生機與活力，是抓好高校黨員隊伍建設(shè)的得力推手。抓好高校黨員隊伍建設(shè)，必須在不斷創(chuàng)新方面下工夫。創(chuàng)新是民族的靈魂，同時也是推動黨員隊伍建設(shè)出實效的有效手段。從調(diào)研情況看，不少高校正是積極開展包括黨員隊伍建設(shè)在內(nèi)的黨建工作創(chuàng)新，才使得黨建工作取得了長足的發(fā)展。例如，廣西師范大學(xué)通過對在“雙高”群體發(fā)展黨員工作的創(chuàng)新探索，有效地提升了“雙高”人員的黨員發(fā)展率；廣西師范大學(xué)、桂林理工大學(xué)通過開展基層黨建工作創(chuàng)新示范點建設(shè)，有效地推動了基層黨建工作的開展，提升了黨員隊伍建設(shè)實效；百色學(xué)院充分利用百色地區(qū)的紅色資源，創(chuàng)新性（下轉(zhuǎn)第31頁）（上接第15頁）地實施“六個一”工程，有效提高了黨員教育的實效。

（五）積極探索分類指導(dǎo)的做法，根據(jù)不同類型的實際加強指導(dǎo)，凸顯黨員隊伍建設(shè)的實效性，是抓好高校黨員隊伍建設(shè)的有效舉措。抓好高校黨員隊伍建設(shè)，必須根據(jù)不同學(xué)校、不同類型黨員的實際，堅持分類指導(dǎo)。因地域分布和自然條件的限制，區(qū)內(nèi)高校發(fā)展極不平衡，即使在同一市區(qū)內(nèi)，受經(jīng)濟社會發(fā)展水平的制約，黨建資源分布也不平衡，校與校之間黨建基礎(chǔ)不盡相同、黨員隊伍建設(shè)水平也參差不齊，基層黨建工作理念、組織設(shè)置、黨員教育管理、運行機制和工作保障等方面存在較大差異。因此，要提升黨員隊伍建設(shè)工作整體水平，就必須堅持分類指導(dǎo)、突出分層推進，針對不同區(qū)域、不同類型高校發(fā)展現(xiàn)狀和黨組織發(fā)揮作用的實際，確定不同的標(biāo)準(zhǔn)要求和目標(biāo)任務(wù)，采取不同的措施，逐步提升黨員隊伍建設(shè)水平。在廣西高校黨員隊伍建設(shè)具體實踐中，自治區(qū)高校工委根據(jù)公辦學(xué)校黨組織工作比較到位、黨員隊伍建設(shè)的效果相對比較明顯，而民辦高校黨組織力量相對較弱、黨員隊伍建設(shè)的水平明顯偏低的實際，積極推行了黨建督導(dǎo)員制度，從公辦本科院校抽調(diào)經(jīng)驗豐富的黨務(wù)工作者到民辦高校擔(dān)任黨建督導(dǎo)員，有效地推動了民高校黨建工作的開展，也有效促進了民辦高校的黨員隊伍建設(shè)；大多數(shù)學(xué)校針對不同類型的黨員的特點積極進行分類指導(dǎo)，例在黨員發(fā)展工作中針對教師教輔人員、機關(guān)人員、本科學(xué)生、研究生和高職高專學(xué)生的特點確定發(fā)展指標(biāo)并加強指導(dǎo)，在黨的先進性教育和黨的群眾路線教育實踐活動中針對不同類型黨員的情況加強指導(dǎo)，取得了良好的效果。其中廣西民族大學(xué)根據(jù)不同類型的黨員的實際開展“爭創(chuàng)黨建品牌推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展”活動，形成了“一黨委一特色品牌、一支部一亮點”的黨建工作新模式，并獲得自治區(qū)黨委組織部黨建工作創(chuàng)新二等獎。這也進一步證明根據(jù)不同類型的實際加強指導(dǎo)，是抓好高校黨員隊伍建設(shè)的成功經(jīng)驗，也是抓好高校黨員隊伍建設(shè)的有效舉措。

【基金項目】廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度廣西高校黨建工作研究專項課題（2014ZZZ004）

【作者簡介】王贛華（1965- ），男，江西贛州人，教授，桂林理工大學(xué)黨委副書記，研究方向：企業(yè)管理、黨建與德育。

（責(zé)編 盧 雯）