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工廈活化尚未見實(shí)際的成效

2016-01-05 19:40:21
澳門月刊 2015年12期
關(guān)鍵詞:工業(yè)行業(yè)社會(huì)

由於澳門旅遊業(yè)和地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,進(jìn)入90年代後,澳門工業(yè)的增長速度逐漸下降,甚至出現(xiàn)連年負(fù)增長,不少本地企業(yè)將部分工序及有關(guān)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國內(nèi)地,在澳門本地生產(chǎn)總值中,工業(yè)的比重也明顯下降,工業(yè)已不再是澳門最大的支柱產(chǎn)業(yè)。在此種情況下,工廈的使用率也就降低了,作為商業(yè)寫字樓,工廈太過於老舊,格局也不適用,作為住宅,工廈更是欠缺很多必要的條件。政府提出工廈活化政策後,卻並沒有看到很多成功活化的案例,那麼,澳門當(dāng)下的活化政策是何種局面?該政策對(duì)本澳持續(xù)發(fā)展是否正面?

澳門工聯(lián)副理事長李振宇在接受記者採訪時(shí)表示,政府推出工廈活化措施的初衷是通過將本澳長期空置的工業(yè)大廈改造成住宅單位,在更加有效利用本澳土地資源及改善社區(qū)環(huán)境的基礎(chǔ)上,為本澳居民提供多元化的置業(yè)選擇,有助於緩解本澳住宅樓宇供應(yīng)不足及樓價(jià)過高的問題。從政府的出發(fā)點(diǎn)看,該政策的出臺(tái)是有其積極意義的。但該措施出臺(tái)之後遇冷,社會(huì)上批評(píng)聲音不斷,暗示該措施並沒有得到社會(huì)各界充分的認(rèn)同和支持。不過,工廈活化措施經(jīng)過四年多的運(yùn)行,政府已經(jīng)收集到了大量的數(shù)據(jù),正在對(duì)該項(xiàng)政策進(jìn)行檢討,研究如何完善相關(guān)措施,可能會(huì)推出後續(xù)改進(jìn)計(jì)劃,因此現(xiàn)在對(duì)該政策對(duì)本澳持續(xù)發(fā)展是否正面進(jìn)行評(píng)論為時(shí)尚早。其實(shí),政府出臺(tái)的每一項(xiàng)民生措施,其服務(wù)的對(duì)象都是本澳居民。因此,評(píng)判一項(xiàng)民生措施是否成功、正面與否,關(guān)鍵是要看該措施實(shí)施的效果如何,看社會(huì)如何評(píng)價(jià),而不是看某個(gè)個(gè)人或某個(gè)團(tuán)體的論斷。如果廣大的澳門居民對(duì)政府的民生措施滿意、認(rèn)同的話,那麼這項(xiàng)措施就是成功的、正面的。如果大多數(shù)澳門居民不認(rèn)同政府的民生措施、批評(píng)多於表揚(yáng)的話,那麼政府就應(yīng)該及時(shí)反思,看看問題出在什麼地方,傾聽民聲,吸取民意,完善措施,使其符合社會(huì)實(shí)際需求。

時(shí)事評(píng)論員梁啟賢則認(rèn)為沒到很正面的程度,他說:“起碼在我的觀察範(fàn)圍中,很少有這些活化的工程進(jìn)行,反而香港會(huì)有一些類似的工程在做。例如將南區(qū)的工廠大廈變成酒店,但本澳並沒有這種工程出現(xiàn),當(dāng)然可能有些是民間自發(fā)的活化,我看到很多大廈都改變了用途,變成了一些聚會(huì)的場地、體育場地,像室內(nèi)足球,甚至是一些創(chuàng)作室也有,甚至改變成教會(huì)、社會(huì)服務(wù)中心等等都有,當(dāng)然這可能是民間自己發(fā)揮的創(chuàng)意?!痹谒磥?,政府推出活化政策後,並沒有繼續(xù)的跟進(jìn),政府沒有刻意去鼓勵(lì)做這個(gè)事情,但是如果有相關(guān)的改動(dòng),也不會(huì)去進(jìn)行太多的規(guī)管。

本地建築師呂澤強(qiáng)同樣認(rèn)為澳門當(dāng)下的工廈活化至今來說都沒什麼熱烈反應(yīng)。他分析指出,工廈活化會(huì)涉及很多方面,例如業(yè)權(quán)問題,補(bǔ)償金錢的問題,所以儘管政府推出這個(gè)計(jì)劃已有兩三年,但是只有十一間工廈將會(huì)拆掉重建,也有一些規(guī)模小一點(diǎn)的建成一些設(shè)計(jì)中心。澳門工業(yè)大廈主要都是70、80年代建成的,至今已經(jīng)是超過三十年了,所以這些大廈結(jié)構(gòu)的老化是比其他大廈老化程度快,未來如何合理利用工廈是值得仔細(xì)探討和研究的。

中原地產(chǎn)董事何兆恆覺得工廈活化是一個(gè)很正面的標(biāo)題,但是內(nèi)容和細(xì)則是值得大家去仔細(xì)研究的。他說:“活化工廈的目標(biāo)就是希望為城市帶來一些空間、可以讓更多人去使用。但是這些空間的目標(biāo)是給什麼人使用呢?當(dāng)時(shí)政府提出兩個(gè)方向,第一個(gè)是希望可以緩解一些住宅供應(yīng)量不足的情況,但似乎到今天能夠批到成為住宅的項(xiàng)目都屈指可數(shù)。第二個(gè)就是類似香港的活化工廈的計(jì)劃,可以令一些未必能付得起高額租金但卻需要很大地方的行業(yè),如創(chuàng)作、音樂、設(shè)計(jì)需要舞臺(tái)、培訓(xùn)室等大地方的行業(yè),活化工廈的成效是希望可以協(xié)助這些行業(yè)的運(yùn)營。這些行業(yè)也是希望工業(yè)大廈是乾淨(jìng)的,在門面管理各方面都做好些。但似乎澳門工業(yè)大廈的管理都像舊式的工廠大廈、倉庫為主,一些配套稍微好一點(diǎn)的工業(yè)大廈似乎是沒有的,這些也導(dǎo)致澳門工廈活化政策幾乎少有人詢問。

無可否認(rèn)的是,政府推出工廈活化政策是為了改善澳門的工廈現(xiàn)狀,希望能讓這些老舊的工廈得到新的發(fā)展,既避免浪費(fèi)了工廈的現(xiàn)有資源,也讓其他需要有空間發(fā)展的行業(yè)能夠物盡其用,為工廈注入新的血液。無奈政策推出後,由於各方面的缺失,導(dǎo)致政策停滯不前,實(shí)屬遺憾。

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