秦曉君，　崔雪峰，　宋枝艷

(裝備學(xué)院 裝備采辦系， 北京 101416)

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做好新型復(fù)雜裝備技術(shù)服務(wù)的思考

秦曉君，崔雪峰，宋枝艷

(裝備學(xué)院 裝備采辦系， 北京 101416)

新型復(fù)雜裝備是提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的倍增器，其技術(shù)服務(wù)水平的高低直接關(guān)系到新型復(fù)雜裝備能否快速形成并持續(xù)保持戰(zhàn)斗力。分析了新型復(fù)雜裝備技術(shù)服務(wù)的特點和存在的主要問題，提出必須健全技術(shù)服務(wù)機制、強化技術(shù)服務(wù)意識、更新技術(shù)服務(wù)理念、創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)模式、完善信息溝通機制，為部隊提供及時、高效的技術(shù)服務(wù)。

新型復(fù)雜裝備；技術(shù)服務(wù)；戰(zhàn)斗力；服務(wù)機制；裝備保障

近年來，大量新型復(fù)雜裝備逐步列裝，成為部隊?wèi)?zhàn)斗力新的增長點。這些裝備技術(shù)含量高、規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、故障面廣，裝備的操作使用和維修保障難度大，要使其盡快形成并保持戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是部隊要在較短的時間內(nèi)熟悉和掌握裝備的使用、維修和儲存方法[1]，這就要求軍事代表和裝備承制單位必須做好新型復(fù)雜裝備的技術(shù)服務(wù)工作，為部隊提供及時、高效、持續(xù)、穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)。目前，新型復(fù)雜裝備技術(shù)服務(wù)方面還存在不少問題，國內(nèi)也圍繞裝備承制單位和軍事代表技術(shù)服務(wù)工作開展了一些研究，但主要局限于本單位工作實際或某類武器系統(tǒng)，總體來看,不夠系統(tǒng)全面，亟待開展系統(tǒng)研究。

1　內(nèi)涵和特點

1.1裝備技術(shù)服務(wù)的內(nèi)涵

裝備技術(shù)服務(wù)是指裝備承制單位向部隊裝備使用部門提供有償或無償技術(shù)支援的活動。裝備技術(shù)服務(wù)是裝備采購過程的最后一個階段，也是裝備全壽命管理中不可缺少的一個環(huán)節(jié)。現(xiàn)代裝備尤其是新型復(fù)雜裝備系統(tǒng)龐大、技術(shù)含量高，做好裝備技術(shù)服務(wù)工作有助于部隊盡快了解裝備的性能和特點，熟悉裝備的操作使用和維修保管，促進新裝備盡快形成戰(zhàn)斗力。裝備技術(shù)服務(wù)的主要內(nèi)容包括：組織新裝備使用、維護的技術(shù)培訓(xùn)，提供相關(guān)技術(shù)資料，提供零備件，現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)，質(zhì)量問題處理，戰(zhàn)時和緊急專項任務(wù)的技術(shù)保障等。

1.2新型復(fù)雜裝備技術(shù)服務(wù)的特點

一是技術(shù)性強。新型復(fù)雜裝備大多集信息處理技術(shù)、光電技術(shù)和自動控制技術(shù)于一體，技術(shù)含量高，操作使用和維修保障難度大，使用和維護方法很難在短時間內(nèi)熟練掌握，對技術(shù)服務(wù)人員和使用維護人員的素質(zhì)要求都很高。二是依賴性大。新型復(fù)雜裝備集成性強、結(jié)構(gòu)原理復(fù)雜，其損傷機理也更加復(fù)雜，檢測調(diào)試和故障診斷難度大[2]，加上部隊新型復(fù)雜裝備保障力量薄弱[3]，部隊高技能維修人員相對短缺，維修人才隊伍不穩(wěn)定，維修工具數(shù)量少、適應(yīng)性差，以及部隊訓(xùn)練、演習(xí)任務(wù)重等原因，不得不大量依靠裝備承制單位提供全方位的技術(shù)服務(wù)。三是協(xié)作面廣。新型復(fù)雜裝備系統(tǒng)龐大，采用的技術(shù)種類多，涉及的專業(yè)門類多，是多學(xué)科、多領(lǐng)域的復(fù)合體[4]，所需主要零部件往往多達幾十萬個，需要多個專業(yè)廠家協(xié)作生產(chǎn)才能完成。裝備在使用中出現(xiàn)故障，有時需要多家單位共同參與、集體會診，裝備故障需要更換的零部件可能涉及多家單位的產(chǎn)品，技術(shù)服務(wù),協(xié)作面廣。

2　新型復(fù)雜裝備技術(shù)服務(wù)現(xiàn)狀及原因分析

當(dāng)前，新型復(fù)雜裝備技術(shù)服務(wù)主要存在以下5個方面問題。

1) 思想上不重視。一是隨著新型復(fù)雜裝備研制生產(chǎn)進入快速發(fā)展時期，新裝備研制任務(wù)重、訂購批量大、交付時間緊，裝備承制單位研制生產(chǎn)任務(wù)日益繁重，加上裝備技術(shù)服務(wù)所帶來的經(jīng)濟效益遠不如裝備研制生產(chǎn)效益直接和明顯，因而裝備承制單位普遍存在重裝備研制生產(chǎn)輕裝備技術(shù)服務(wù)的現(xiàn)象，抽調(diào)的技術(shù)服務(wù)人員數(shù)、質(zhì)量明顯不足，現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)效果差。二是技術(shù)服務(wù)經(jīng)費偏低且分配不合理。如首批生產(chǎn)的裝備有專門的接裝培訓(xùn)經(jīng)費，而后續(xù)的沒有。但實際上由于后續(xù)接裝部隊不同，同樣需要培訓(xùn)，卻沒有經(jīng)費支持，因此承制單位開展培訓(xùn)的積極性不高。另外，新型復(fù)雜裝備質(zhì)量問題較多，問題定位復(fù)雜，維修保障周期長、難度大，且備品備件價格昂貴，承制單位難以承受，造成現(xiàn)場質(zhì)量問題處理不及時、不到位，零備件供應(yīng)跟不上等現(xiàn)象。三是部隊對新型復(fù)雜裝備使用難度認(rèn)識不足，對新裝備接裝重視不夠，有的裝備直接由承制單位交付部隊倉庫，再由倉庫交付部隊，對裝備不了解和把關(guān)不嚴(yán)造成備品備件缺失等現(xiàn)象，給裝備使用和戰(zhàn)備完好性帶來不便[5]。

2) 方法手段滯后。一是培訓(xùn)人員大多為裝備承制單位的設(shè)計人員或技術(shù)人員，他們對各自分管的產(chǎn)品非常熟悉，但教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)技巧不足，培訓(xùn)方式基本以“填鴨式”的理論灌輸為主，結(jié)合實際操作使用不夠。二是產(chǎn)品技術(shù)說明書、使用維護說明書、培訓(xùn)教材等技術(shù)資料編寫水平較低，培訓(xùn)教材內(nèi)容枯燥、針對性不強，多媒體技術(shù)等先進技術(shù)應(yīng)用不足。三是現(xiàn)場排故基本以解決問題為主，缺乏問題成因分析、預(yù)防措施制定等深層次的技術(shù)指導(dǎo)[6]65,導(dǎo)致一些使用和維護人員對配發(fā)多年的裝備仍不能熟練操作，裝備出現(xiàn)故障也無法及時排除，嚴(yán)重影響裝備戰(zhàn)斗力的形成。

3) 服務(wù)協(xié)調(diào)困難。新型復(fù)雜裝備故障機理復(fù)雜，通常需要多個承制單位相互協(xié)作才能解決，但由于技術(shù)服務(wù)責(zé)任分工不明確，在涉及資金、責(zé)任等問題時，承制單位往往推諉扯皮，協(xié)調(diào)比較困難。一是新型裝備技術(shù)含量高，新技術(shù)新材料應(yīng)用多，有些質(zhì)量問題是設(shè)計不合理引起的，應(yīng)由設(shè)計單位解決，但合同規(guī)定裝備在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)問題由總裝廠負全責(zé)，技術(shù)服務(wù)費也給了總裝廠，從而導(dǎo)致責(zé)、權(quán)、利不對等。二是新型裝備系統(tǒng)龐大，配套單位越來越多，主機廠對配套廠技術(shù)服務(wù)的依賴越來越強，由于缺乏具體的法規(guī)文件和合同約束，導(dǎo)致責(zé)任不清。三是新型復(fù)雜裝備價格越來越昂貴，而裝備承制單位技術(shù)服務(wù)費用有限，導(dǎo)致主機廠和配套廠在排故替換備件(尤其是價格昂貴的備件)問題上相互推諉。四是各裝備承制單位在技術(shù)服務(wù)人員、經(jīng)費保障等方面投入不均衡，技術(shù)服務(wù)力量及物資保障配置不盡合理，技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一，使新型復(fù)雜裝備技術(shù)服務(wù)的組織協(xié)調(diào)非常困難。

4) 信息溝通不暢。新型復(fù)雜裝備由于采用的新技術(shù)、新材料較多，工作機理復(fù)雜，配發(fā)到部隊初期一般要經(jīng)歷一個問題集中暴露期，裝備承制單位需要根據(jù)部隊反饋的問題信息對易發(fā)生的裝備質(zhì)量問題進行定位，從而促進設(shè)計過程或制造過程的改進，為裝備改進、改型提供支持。目前，裝備承制單位和軍事代表對部隊有關(guān)裝備使用和質(zhì)量問題的信息收集、分析和利用不夠及時有效，造成外場信息資源的巨大浪費。一是信息反饋渠道不規(guī)范，有的部隊直接向承制單位反映，有的向軍事代表室反映，還有的通過個人渠道反饋信息。二是信息收集方式落后，主要以電話、傳真和座談會形式進行，信息傳遞不及時，信息描述和判斷不準(zhǔn)確。三是信息分析和利用機制不完善，對裝備使用中發(fā)生的質(zhì)量問題、原因分析和現(xiàn)場處理措施等未進行深入的研究、分析和利用，“就事論事”現(xiàn)象比較普遍。

5) 零備件供應(yīng)不科學(xué)。一是裝備承制單位在研制階段對裝備隨機備品備件配備的數(shù)量、種類、適用性等方面分析、論證不夠充分，裝備隨機備品備件通常由分承制單位根據(jù)習(xí)慣做法予以提供，備品備件提供隨意性較大，部分裝備的隨機備品備件難以滿足部隊實際需求。二是裝備承制單位與部隊尚未建立備品備件溝通機制，對備品備件消耗統(tǒng)計和規(guī)律研究不夠深入，未形成動態(tài)管理模式，部分裝備零備件難以滿足使用要求。三是零備件儲備和流通機制不健全，未形成零備件相互補充和調(diào)配使用機制，存在著有的部隊不夠用，有的則長期積壓不用的現(xiàn)象，造成一定程度的重復(fù)建設(shè)。

產(chǎn)生上述問題的根本原因在于目前我軍的裝備技術(shù)服務(wù)體制還不夠健全，缺少用于規(guī)范裝備技術(shù)服務(wù)責(zé)任義務(wù)和工作流程的強制性法規(guī)約束，還是沿用以往用行政命令代替法規(guī)制度的傳統(tǒng)做法；裝備技術(shù)服務(wù)的頂層設(shè)計和整體規(guī)劃水平不高，沒有形成覆蓋裝備全壽命周期的技術(shù)服務(wù)工作機制，裝備論證部門、裝備研制部門、裝備生產(chǎn)部門、軍事代表機構(gòu)、裝備維修部門、使用部隊之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息溝通不夠；受裝備復(fù)雜度、設(shè)計水平和經(jīng)驗等因素制約，裝備可靠性、維修性、保障性、安全性和測試性等設(shè)計達不到要求，對使用過程中故障失效模式分析不夠深入；受工藝水平、技術(shù)、經(jīng)費等因素影響，裝備生產(chǎn)水平達不到設(shè)計要求；缺少裝備技術(shù)服務(wù)激勵機制，裝備技術(shù)服務(wù)持續(xù)時間長、經(jīng)濟效益低，戰(zhàn)時還有可能危及生命，承制單位參與裝備技術(shù)服務(wù)的積極性不高。

3　對策建議

3.1健全技術(shù)服務(wù)機制

一是要做好裝備技術(shù)服務(wù)的頂層設(shè)計，形成涵蓋裝備論證、裝備研制、裝備生產(chǎn)、裝備使用和維修保障全過程的技術(shù)服務(wù)工作機制，尤其是要加強戰(zhàn)時應(yīng)急技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。二是要加快立法建設(shè)步伐，完善裝備技術(shù)服務(wù)法規(guī)制度，制定與高新裝備技術(shù)服務(wù)要求相適應(yīng)的法規(guī)體系，用法律手段明確參與各方的責(zé)任權(quán)利義務(wù)，規(guī)范各方裝備技術(shù)服務(wù)行為。三是應(yīng)強調(diào)裝備保障的重要性，將裝備保障貫穿于裝備整個壽命周期，尤其是在設(shè)計階段就要充分考慮裝備保障性問題，確定保障性要求，進行保障性設(shè)計、驗證，研制保障資源。四是要建立裝備技術(shù)服務(wù)激勵機制，對裝備使用故障率小、裝備技術(shù)服務(wù)效果高的裝備承制單位，通過增加采購數(shù)量、加大研制項目投入等方法提高裝備承制單位的積極性。

3.2強化技術(shù)服務(wù)意識

裝備的質(zhì)量是設(shè)計階段決定的、生產(chǎn)階段形成的、使用階段體現(xiàn)的[7]，裝備研制生產(chǎn)的目的是為了部隊使用，提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，部隊是裝備的最終用戶，部隊裝備操作使用的熟練程度和維修效率決定了裝備能否最大限度地發(fā)揮其戰(zhàn)斗效能。隨著裝備技術(shù)復(fù)雜程度的不斷提高，部隊對裝備承制單位專業(yè)化保障的這種依賴性會越來越強。因此，應(yīng)采取多種措施強化技術(shù)服務(wù)意識。一是多渠道引導(dǎo)和教育承制單位轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，徹底扭轉(zhuǎn)“重研制生產(chǎn)、輕技術(shù)服務(wù)”的思想，把裝備技術(shù)服務(wù)與裝備研制生產(chǎn)放到同等重要位置。擺明利害關(guān)系，講清楚做好技術(shù)服務(wù)工作對于提高合同履行信譽和保持裝備承制單位資格的重要性。二是在研制費用審核中，將技術(shù)服務(wù)費納入成本核算范疇，促使研制單位養(yǎng)成對裝備形成戰(zhàn)斗力負責(zé)到底的意識，主動作為，從設(shè)計源頭提高可靠性、維修性和保障性。三是以合同的形式明確規(guī)定總承制單位和分承制單位在裝備技術(shù)服務(wù)方面的具體任務(wù)，突出強調(diào)裝備設(shè)計質(zhì)量問題必須由研制單位負責(zé)，明確責(zé)任和接口關(guān)系，真正解決好新型復(fù)雜裝備技術(shù)服務(wù)相互推諉的問題。

3.3創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)模式

一是改變傳統(tǒng)的理論培訓(xùn)模式，采用實操培訓(xùn)、多媒體培訓(xùn)和模擬培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)模式。加大裝備實際操作技能培訓(xùn)力度，對裝備的使用、維護和安裝等進行實際操作訓(xùn)練；研發(fā)模擬訓(xùn)練器材，通過模擬實際裝備操作，參訓(xùn)人員可熟練掌握裝備的操作使用，通過模擬裝備運行時可能出現(xiàn)的故障，參訓(xùn)人員能夠掌握一般的故障排除方法；將培訓(xùn)過程錄制成視頻并隨裝備技術(shù)資料一起配發(fā)部隊，指導(dǎo)部隊使用和維修，既清晰直觀，又可反復(fù)演示，從而提高培訓(xùn)質(zhì)量。二是改變現(xiàn)地服務(wù)為主的模式，加大遠程技術(shù)服務(wù)力度。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖像識別技術(shù)、智能檢測和診斷技術(shù)等，將各武器系統(tǒng)裝備承制單位、軍事代表機構(gòu)和裝備使用部隊聯(lián)系起來，建立技術(shù)服務(wù)專家咨詢系統(tǒng)，對裝備進行遠程故障檢測和診斷；建立裝備故障維修庫，不斷積累和完善故障診斷及維修經(jīng)驗。這種方式既能充分共享技術(shù)服務(wù)資源，解決裝備承制單位技術(shù)人員不足和技術(shù)服務(wù)不及時問題，為部隊提供快速直達、精確高效的超視距、可視化技術(shù)服務(wù)[8]，又利于裝備使用信息的收集、統(tǒng)計和分析，為裝備改進改型提供數(shù)據(jù)支撐。

3.4完善信息溝通機制

一是加強技術(shù)服務(wù)信息化手段建設(shè)，建立裝備承制單位、駐廠軍事代表室和使用部隊之間的信息溝通聯(lián)動機制，促進信息傳遞的實時性和準(zhǔn)確性。二是及時收集裝備使用中的故障信息和部隊對技術(shù)服務(wù)的意見要求，按照“部隊提出要求、軍事代表室受理協(xié)調(diào)、裝備承制單位解決問題”的程序開展技術(shù)服務(wù)，改變當(dāng)前技術(shù)服務(wù)信息管理不規(guī)范、不科學(xué)問題[6]66。三是及時掌握部隊對裝備使用的意見建議，根據(jù)收集和反饋的信息，對新裝備進行技術(shù)改進，使裝備更符合部隊操作使用要求，充分挖掘裝備使用潛力，發(fā)揮裝備最大效能。

3.5提高零備件供應(yīng)效率

一是注重裝備零備件需求分析工作。深入研究裝備在全壽命周期的使用特點和規(guī)律，在對裝備可靠性設(shè)計進行試驗、分析的基礎(chǔ)上，確定出相對科學(xué)、合理的零備件配備清單，從設(shè)計源頭上確保裝備零備件、設(shè)備和工具齊裝配套、使用便利。二是加強零備件消耗規(guī)律統(tǒng)計和可靠性工作積累，定期對零備件消耗情況進行統(tǒng)計分析，定期對零備件供應(yīng)需求做出合理調(diào)整。三是建立裝備零備件周轉(zhuǎn)機制，著眼部隊零備件需求，合理配置軍地倉儲資源，優(yōu)化零備件儲備結(jié)構(gòu)，并在各軍兵種內(nèi)部、裝備承制單位形成滾動利用、實時補充和動態(tài)管理的零備件流通機制，建立零備件借用和調(diào)劑協(xié)調(diào)工作機制，形成集約高效的零備件供應(yīng)保障能力[9]。

4　結(jié) 束 語

一流的裝備需要一流的服務(wù)。面對列裝部隊的新型復(fù)雜裝備，裝備承制單位必須強化技術(shù)服務(wù)意識、更新技術(shù)服務(wù)理念、創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)方法，充分利用高新技術(shù)手段不斷提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，幫助部隊熟練掌握裝備操作與維修維護方法，使裝備快速形成并持續(xù)保持作戰(zhàn)能力，從而為打贏未來信息化戰(zhàn)爭奠定堅實基礎(chǔ)。

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(編輯：李江濤)

Discussion on Technical Service of New-style Complex Equipment

QIN Xiaojun，CUI Xuefeng，SONG Zhiyan

(Department of Equipment Acquisition, Equipment Academy, Beijing 101416, China)

New type complex equipment is the “multiplier” for the improvement of the combat effectiveness and its technical service level is directly related to the forming and maintaining of combat effectiveness. The paper analyses the characteristics and the main problems of new type complex equipment technical service and proposes that we must perfect technical service mechanism, strengthen technical service consciousness, update technology service idea, innovate service pattern, smooth the information communication mechanism to provide timely and efficient technical service for the troops.

new-style complex equipment；technical service；combat effectiveness； service mechanism; equipment support

2015-10-13

秦曉君(1974—)，女，副教授，碩士，主要研究方向為裝備采購。qinxxx111@163.com

E252

2095-3828(2016)04-0029-04

A

10.3783/j.issn.2095-3828.2016.04.007