文/李濤

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公路施工單位資產(chǎn)管理路徑優(yōu)化思考

文/李濤

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家大力加強(qiáng)公路交通建設(shè)，公路施工單位總資產(chǎn)顯著增加。由于當(dāng)前的資產(chǎn)管理路徑并不能很好的適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，因此，公路施工單位資產(chǎn)管理需要進(jìn)行路徑優(yōu)化。那么，公路施工單位資產(chǎn)管理又該如何進(jìn)行路徑優(yōu)化呢？

關(guān)鍵詞：公路；施工單位；資產(chǎn)管理；路徑優(yōu)化

步入21世紀(jì)新形勢(shì)，公路施工單位總資產(chǎn)在不斷增長(zhǎng)，單位資產(chǎn)管理路徑優(yōu)化成為公路施工單位資產(chǎn)管理的難點(diǎn)。由于我國(guó)公路施工單位資產(chǎn)管理制度尚存在缺陷，導(dǎo)致資產(chǎn)精細(xì)化管理過(guò)程存在諸多問(wèn)題，因此必須要加強(qiáng)公路施工單位的資產(chǎn)管理路徑優(yōu)化和改革。下面筆者根據(jù)自己在公路行業(yè)的多年的工作經(jīng)歷對(duì)公路施工單位資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)行探析，并給出具體的解決措施，以期改善現(xiàn)狀，爭(zhēng)取公路施工單位能有更快更好的發(fā)展。

一、公路施工單位資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

公路施工單位需要對(duì)癥下藥，要想很好地解決問(wèn)題只有清楚地找到問(wèn)題所在，筆者認(rèn)為，公路施工單位資產(chǎn)管理中主要存在以下幾方面的問(wèn)題：

（一）單位資產(chǎn)的利用率不高，資產(chǎn)管理信息體系閉塞

公路施工單位資源利用率不高，這是由于在公路施工單位普遍存在著資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置以及資產(chǎn)配置超標(biāo)等問(wèn)題。在很多公路建設(shè)過(guò)程中，因?yàn)槲覈?guó)公路企業(yè)大多由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而來(lái)，固定資產(chǎn)都是以政府投資為主的國(guó)有模式，所以公路施工單位實(shí)際上并不承擔(dān)任何投資風(fēng)險(xiǎn)，也正是受到這種投資模式的影響，致使公路施工單位存在一些的盲目購(gòu)置情況，因此造成國(guó)有資產(chǎn)利用率偏低的情況。同時(shí)，在公路運(yùn)營(yíng)以及維護(hù)過(guò)程中，管理單位所使用資金主要是政府財(cái)政撥款或者專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由于資產(chǎn)管理系統(tǒng)閉塞時(shí)常出現(xiàn)資產(chǎn)購(gòu)置不合理以及閑置現(xiàn)象。

（二）固定資產(chǎn)維護(hù)損耗嚴(yán)重，資產(chǎn)管理系統(tǒng)不夠完善

新形勢(shì)下，公路施工管理單位，由于資產(chǎn)管理者對(duì)資產(chǎn)管理維護(hù)的認(rèn)識(shí)程度不夠高，造成了固定資產(chǎn)維護(hù)損耗嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在資產(chǎn)管理者思想意識(shí)淡薄，認(rèn)為公家的東西只有不是有意破壞，不私自帶走就行。另外，由于當(dāng)下資產(chǎn)管理系統(tǒng)不夠完善，固定資產(chǎn)維護(hù)維修分配落實(shí)程度不高，就造成了部分固定資產(chǎn)沒(méi)有人維護(hù)維修的狀況，長(zhǎng)此以往，加重了維護(hù)損耗。

（三）單位總體資產(chǎn)賬實(shí)不清，資產(chǎn)日常管理路徑欠優(yōu)

在公路施工單位總體資產(chǎn)管理過(guò)程中，由于受到主客觀因素的制約，存在資產(chǎn)賬物不清、賬實(shí)不符等問(wèn)題。首先，在不同時(shí)期不同建設(shè)工程中購(gòu)置的資產(chǎn)，由于資金來(lái)源渠道不同，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)的臺(tái)賬與實(shí)物不相符的情況。其次，在公路建設(shè)期間以及運(yùn)營(yíng)期間，由于涉及的部門以及人員較多，總體資產(chǎn)在移交中可能會(huì)出現(xiàn)遺失、遺漏等情況，導(dǎo)致賬實(shí)不清。最后，公路管理及施工單位的資產(chǎn)管理者由于法律觀念淡薄，管理不夠規(guī)范，把資產(chǎn)管理簡(jiǎn)單理解為資產(chǎn)的保管及使用，這樣做導(dǎo)致的結(jié)果只能單位總體資產(chǎn)賬實(shí)不清。

二、公路施工單位資產(chǎn)管理路徑的優(yōu)化措施

原有的公路施工單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)，需要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，接下來(lái)，筆者給出具體的優(yōu)化措施：

（一）加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，健全信息管理體系

新形勢(shì)下，公路施工單位，要解決單位資產(chǎn)的利用率不高，資產(chǎn)管理信息體系閉塞問(wèn)題，需要加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)建立起包括計(jì)劃管理和核算審核管理等功能齊備的信息系統(tǒng)，將資產(chǎn)的購(gòu)建、核算、處置、報(bào)廢等各項(xiàng)業(yè)務(wù)全部通過(guò)系統(tǒng)加以反映，按照管理權(quán)上收的原則設(shè)置相應(yīng)的系統(tǒng)管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控。這樣，資產(chǎn)信息化系統(tǒng)的就能夠反應(yīng)和監(jiān)督資產(chǎn)的收入、跳出、保管、使用以及清理報(bào)廢等情況。通過(guò)加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，能夠使得信息管理體系不斷健全，促進(jìn)公路施工單位資產(chǎn)管理工作發(fā)展。

（二）規(guī)范單位資產(chǎn)購(gòu)置及管理，完善資產(chǎn)管理系統(tǒng)

在當(dāng)下，單位固定資產(chǎn)維護(hù)損耗嚴(yán)重，而相應(yīng)的解決措施便是規(guī)范單位資產(chǎn)購(gòu)置及管理。實(shí)行資產(chǎn)管理系統(tǒng)是加強(qiáng)對(duì)行政施工資產(chǎn)管理的一種較為有效的方法，規(guī)范過(guò)程主要包括以下兩方面：一方面，杜絕“重采購(gòu)，輕管理”的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)構(gòu)建完成后，對(duì)設(shè)備及時(shí)進(jìn)行測(cè)試和清點(diǎn)，并貼上標(biāo)示銘牌。另一方面，在資產(chǎn)維護(hù)過(guò)程中實(shí)行分配到個(gè)人，并將分配情況記錄在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中。只有做好這些，公路施工單位資產(chǎn)管理工作才能更好地進(jìn)行，公路施工才會(huì)得到更好地發(fā)展。

（三）明確單位崗位分工及相關(guān)職責(zé)，優(yōu)化日常管理路徑

我們應(yīng)當(dāng)明確不同崗位的分工及職責(zé)，才能對(duì)日常管理路徑進(jìn)行優(yōu)化。公路施工單位的財(cái)務(wù)部門、職能部門以及資產(chǎn)管理部門要建立起分工協(xié)作的關(guān)系，加強(qiáng)工作中的聯(lián)系與交流。在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中，公路施工單位各部門要相互配合，建立起相互聯(lián)系、相互制約的體系，對(duì)公路施工單位的資產(chǎn)要開展跟蹤管理，及時(shí)掌握資產(chǎn)賬目的變化情況。在資產(chǎn)管理中，財(cái)務(wù)人員不僅要完成固定資產(chǎn)的核算工作，而且要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行登記、盤點(diǎn)以及監(jiān)督檢查，全面核實(shí)資產(chǎn)購(gòu)置年限及使用狀況，準(zhǔn)確把握資產(chǎn)的賬面價(jià)值以及實(shí)際盤點(diǎn)價(jià)值，如果出現(xiàn)盈虧情況，要深入分析原因并做好賬務(wù)處理，確保資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)相符。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，資產(chǎn)管理作為公路施工單位管理工作的重要一環(huán)，需要深入思考當(dāng)前公路施工單位資產(chǎn)管理中存在的突出問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，推進(jìn)資產(chǎn)管理路徑的優(yōu)化，不斷提高公路施工單位固定資產(chǎn)的管理效益。只有這樣做，才能確保資產(chǎn)管理的科學(xué)性與有效性，才能跟上時(shí)代的步伐，推進(jìn)公路施工單位資產(chǎn)管理工作的發(fā)展。

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作者單位：（泰安市公路局）