“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是2015年今日頭條年度熱詞國(guó)內(nèi)TOP10之一。入選2015年度今日頭條國(guó)內(nèi)十大熱詞。

互聯(lián)網(wǎng)+：無處不在，無所不能

南方周末記者 謝鵬 發(fā)自北京

2015年的全國(guó)兩會(huì)上，“實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)家戰(zhàn)略”被寫入了國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的政府工作報(bào)告。

在中國(guó)提出要實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略后的9個(gè)月里，從中央政府到地方政府，都在積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)。政府出臺(tái)了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，大力推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)的結(jié)合。政府還設(shè)立了400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。

過去9個(gè)月里，政府出臺(tái)了一系列針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略的配套政策，在互聯(lián)網(wǎng)金融、農(nóng)業(yè)電商、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧能源、智慧物流和智慧醫(yī)療等領(lǐng)域，均出臺(tái)了具體的行動(dòng)計(jì)劃。

國(guó)務(wù)院更是多次召開常務(wù)會(huì)議，要求各地貫徹執(zhí)行上述行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略。同時(shí)，國(guó)務(wù)院通過加大商事制度改革，以及對(duì)小微企業(yè)減免稅收，大力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

國(guó)家稅務(wù)總局還要求各級(jí)稅務(wù)部門2015年內(nèi)不得專門統(tǒng)一組織針對(duì)某一新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的全面納稅評(píng)估和稅務(wù)檢查。這對(duì)很多創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)是一個(gè)極大的鼓勵(lì)和支持。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家2015年也因此成為最受決策層關(guān)注的一個(gè)商人群體。比如，國(guó)家主席習(xí)近平2015年訪美期間，很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家陪同。習(xí)近平還出席了2015年的烏鎮(zhèn)峰會(huì)，觀看了多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)公司的展臺(tái)。在李克強(qiáng)總理的經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上，多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)公司的創(chuàng)業(yè)者都獲邀建言獻(xiàn)策。對(duì)于很多互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者提出的具體建議，李克強(qiáng)有時(shí)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)指示有關(guān)政府部門對(duì)建議做研究。

人人公司董事長(zhǎng)兼CEO陳一舟認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是中國(guó)為數(shù)不多在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，也是這個(gè)時(shí)代全球最先進(jìn)的生產(chǎn)力。陳一舟對(duì)南方周末記者表示，他希望國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略，能更快一步推出具體措施，比如加快戰(zhàn)略新興板的建設(shè)等。

政府之所以擁抱互聯(lián)網(wǎng)，跟這個(gè)行業(yè)的蓬勃發(fā)展直接相關(guān)。如今，網(wǎng)民數(shù)量越來越多，很多人的日常吃穿住用行，都通過互聯(lián)網(wǎng)來解決，這就形成了一個(gè)網(wǎng)上的虛擬世界，政府將治理邊界拓展到網(wǎng)絡(luò)空間幾乎是一種必然。

擁抱互聯(lián)網(wǎng)之后，政府不僅具備了互聯(lián)網(wǎng)思維，其治理行為也在發(fā)生改變。這緣于一些互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)治理體系的改變甚至顛覆。比如打車軟件和專車等新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，正在倒逼政府改變過去在交通出行領(lǐng)域的治理模式。

被稱為“全球軟實(shí)力之父”的美國(guó)智庫約瑟夫·奈寫過一本書叫《權(quán)力大未來》。該書預(yù)言，信息革命將會(huì)極大沖擊現(xiàn)有世界的國(guó)家治理模式，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的速度意味著所有政府對(duì)議程的控制都將削弱。私人市場(chǎng)和非營(yíng)利性實(shí)體將掌握更多的政府職能。并且，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上的虛擬團(tuán)體將超越領(lǐng)土管轄權(quán)并形成自己的治理模式。但約瑟夫·奈也認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)利害關(guān)系太過重大，政府無法將其單獨(dú)交給私人群體。

這也是為什么我們看到，盡管世界范圍內(nèi)涌現(xiàn)了很多巨頭級(jí)互聯(lián)網(wǎng)公司，但中外政府都在積極地把權(quán)力擴(kuò)散到網(wǎng)絡(luò)空間，希望把政府在現(xiàn)實(shí)空間里的強(qiáng)大影響力遷移到網(wǎng)絡(luò)世界。

互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)始人方興東對(duì)南方周末記者表示，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已經(jīng)到來，并催生了一個(gè)中國(guó)10億人、全球60億人同時(shí)在線的新時(shí)代。這種大規(guī)模同時(shí)在線正在改變一切，網(wǎng)絡(luò)空間思維正主導(dǎo)各行各業(yè)，網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力正考驗(yàn)各個(gè)領(lǐng)域，包括社會(huì)治理能力和執(zhí)政能力。

政府大力推動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略，實(shí)際上是希望利用互聯(lián)網(wǎng)來帶動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)的升級(jí)改造。這一戰(zhàn)略同時(shí)也給政府的治理方式注入了互聯(lián)網(wǎng)思維。

●2014年智能交通市場(chǎng)規(guī)模為246億元，未來十年投入將超過1700億元。

●2014年，中國(guó)生活服務(wù)O2O市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2480.1億元。

●2015年11月11日，天貓全天交易額達(dá)912.17億元。

●2015年，中國(guó)移動(dòng)醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)42.7億元，增長(zhǎng)率為44.7%。

●2015年，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)金融用戶將達(dá)到4.89億人。

●2015年的全國(guó)兩會(huì)，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)家戰(zhàn)略，被寫入了國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的政府工作報(bào)告。

●7月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，提出了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源等11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。