唐鈞

不管延遲退休方案這位“媳婦”顏值幾何，“見(jiàn)公婆”總是難免的。據(jù)媒體報(bào)道，一直以來(lái)，對(duì)“一刀切”的延遲退休，不贊成者十之八九。

據(jù)筆者所知，迄今為止，“反方”意見(jiàn)至少有八個(gè)方面：

一、養(yǎng)老保障的問(wèn)題不能自我封閉在“保險(xiǎn)”的框框里求解，養(yǎng)老保障的問(wèn)題并不是簡(jiǎn)單的“幾個(gè)人養(yǎng)幾個(gè)人”的問(wèn)題。其實(shí)，養(yǎng)老保障決定于兩個(gè)方面：其一是老人所在的國(guó)家和社會(huì)能夠生產(chǎn)多少社會(huì)財(cái)富，其二是這些社會(huì)財(cái)富將怎么分配。

二、延遲退休會(huì)影響就業(yè)，尤其是年輕人就業(yè)，這種負(fù)面影響在采取了類似政策的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，已經(jīng)充分顯示出來(lái)。尤其在歐洲，失業(yè)率已達(dá)10%甚至攀上20%，而青年失業(yè)率則還要翻上一番?？梢灶A(yù)見(jiàn)，就業(yè)問(wèn)題將是中國(guó)最大的社會(huì)問(wèn)題。

三、中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，不能與發(fā)達(dá)國(guó)家簡(jiǎn)單作比較，因?yàn)閮烧咧g的社會(huì)制度和階層結(jié)構(gòu)有極大的差別。發(fā)達(dá)國(guó)家目前的老人是富裕群體，而中國(guó)的老人并非如此。

四、發(fā)達(dá)國(guó)家解決人口老齡化以后勞動(dòng)力缺乏的問(wèn)題，其實(shí)是靠國(guó)際移民。所以，進(jìn)入老齡化已達(dá)數(shù)十年之久的發(fā)達(dá)國(guó)家，目前老齡化反倒不像預(yù)計(jì)的那么嚴(yán)重。但是，國(guó)際移民和相伴相隨的社會(huì)排斥又造成了新的社會(huì)問(wèn)題。

五、現(xiàn)在把調(diào)整人口結(jié)構(gòu)的希望寄托在放開(kāi)二孩上。但是，中國(guó)的兒童福利制度極不完善，尤其是對(duì)0-3歲的嬰幼兒基本沒(méi)有公共服務(wù)?，F(xiàn)在基本上靠家中老人在帶孩子，如果延遲退休，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)這一份重任？何況中國(guó)的人均預(yù)期壽命雖然已近75歲，但健康預(yù)期壽命卻只有65歲。延遲退休以后，老人還有精力和體力去帶孩子嗎？

六、中國(guó)的藍(lán)領(lǐng)工人，男性到了50歲以上，女性到了40歲以上，在單位就不受待見(jiàn)了，極有可能被辭退。而一旦被辭退，再找一份穩(wěn)定的工作并不容易?，F(xiàn)在的方案設(shè)計(jì)，被延退的勞動(dòng)者不但要延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金，反而被要求在被延退的時(shí)間段再繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。無(wú)疑是雪上加霜。

七、十年前被“下崗分流”的40、50歲人員，現(xiàn)在正到了50、60歲，該領(lǐng)養(yǎng)老金了。一旦有了養(yǎng)老金，收入就穩(wěn)定了，甚至比打零工、吃低保還能高出一些。他們已經(jīng)苦等苦熬了10年，不就是等著這一天？現(xiàn)在突然說(shuō)政策變了，想想他們能接受嗎？

八、有關(guān)方面寄希望于“每年只延遲幾個(gè)月或者每幾年推遲一年”能夠減輕被延退者的負(fù)面感受，但這可能只是一廂情愿。目前的解釋無(wú)法令人信服。

在跨年時(shí)碼上這些文字，算是留一份紀(jì)念。當(dāng)然，也是為2016年的這一討論做些預(yù)熱。對(duì)于以上提出的問(wèn)題，有關(guān)方面如果能夠作出令人心服口服的回應(yīng)，對(duì)于改革的進(jìn)行、政策的落實(shí)肯定是有好處的。

（作者系中國(guó)社科院社會(huì)政策中心秘書(shū)長(zhǎng)、研究員）