歐金昌

“想來想去，我還是放棄了。”長年任教于桂東山區(qū)農(nóng)村教學點的李進老師，與記者談起評職稱的事時，一邊嘆氣一邊搖頭地說道。李進在農(nóng)村小學任教已有20多年，但至今職稱仍是“小一”?！拔乙采陥筮^幾次了啊，但都沒得，不放棄還能怎樣？”他一臉無奈。

近日，本刊記者就中小學教師職稱評聘問題在區(qū)內(nèi)多地進行采訪（部分為電話采訪），絕大多數(shù)一線教師向記者傾訴，“真是太難評了”“評不上，心理受打擊，教學受影響”“評審體系不合理”“名額這么少，我們爭不到”……

職稱評聘，這一與教師切身利益密切相關的事情，似乎已經(jīng)成為中小學老師心里“永遠的痛”。

“評個職稱就像一場斗爭”

“我從三四年前就開始準備了?！蔽嘀菔心持袑W的王明老師說，“因為早就聽說評職稱很難，又是論文，又是加分，又是各類證書，還得參與課題研究，這些東西都十分累人?！睂φ瘴覅^(qū)中小學教師系列中學高級教師專業(yè)技術(shù)資格評審條件，王明逐項準備，去年順利評上了“中高”。

相比王明，同為該市初中教師的鐘紅就沒有這么幸運了。鐘紅在該市一所農(nóng)村初中任教十多年，今年打算參評“中高”，但仔細對照評審條件后，她一下就緊張起來，因為評審條件中有一項是要求參與校級以上科研課題研究?！拔覀冞@里是農(nóng)村學校，哪里有什么課題研究??？”鐘紅說。后來她也申報上去了，但沒有評上。

許多老師反映，論文、外語、計算機、課題研究，這幾項是農(nóng)村教師評職稱的“攔路虎”。上文提到的李進老師說：“這簡直是忽視農(nóng)村學校的實際情況。”李進今年好不容易在省級刊物上發(fā)表了兩篇論文，但仍有“參與課題研究或論文至少獲得縣級以上二等獎”這一項未達要求，于是今年只好又放棄了。

事實上，評審條件不夠合理，還只是中小學教師職稱難評的其中一個原因。崗位名額少、行政操控太多、評審過程不夠公開透明，以及由此帶來的系列問題，才是中小學教師心里“永遠的痛”。

“崗位名額這么少，哪怕評上了也沒用?！眳^(qū)內(nèi)某市一所初中的校長有些憤憤不平地告訴記者。他三四年前就已評上“中高”，但是按照“評聘分開”的原則，他所在的學校幾年都沒有分到高級崗位，工資待遇只能按原職稱來算，“真是打擊工作積極性”。

長期以來，我國中小學教師職稱都是按照崗位來設置，以名額指標聘用，容易造成“僧多粥少”的情況。區(qū)內(nèi)一所普通高中校長向記者舉例：他管理的學校有近百名教師，按照當?shù)氐膶I(yè)技術(shù)崗位等級結(jié)構(gòu)比例控制標準，高級崗位兩年才能分到一兩個，中級崗位每年只能分到兩三個，但是全校符合條件的就有幾十人，“這叫我怎么辦？大家你爭我搶，真是不容易穩(wěn)定人心啊”。

這位校長還告訴記者，除了職稱崗位的名額分配外，還涉及評優(yōu)評先、參與課題等方面，這些都與職稱評定掛鉤，需要學校行政部門來處理，其間存在的問題就更多了。

“同事之間也明爭暗斗，耗費大量精力在這些事情上面，哪里還有心思搞好教學？”說到為爭奪各類課題、榮譽等問題，區(qū)內(nèi)某中學教師韋德平略顯氣憤地說，“評個職稱就像一場斗爭。”

“未評上的”和“已經(jīng)評上的”

“我身邊有些老師，干了一輩子都是初級，叫他如何有動力做好工作？”桂林市某中學教師劉光質(zhì)疑說，“況且他們都是很優(yōu)秀的老師，怎么就評不上？”

劉光已經(jīng)臨近退休，十多年前就已評上“中高”。他告訴記者，過去評職稱，要求沒有現(xiàn)在這樣多，教齡夠了，教學成績還可以，一般都可以評上?，F(xiàn)在不同了，人多，條件多，不容易評上，“尤其是那些有能力又評不上的，受到的打擊很大”。

桂北某中學教師李河源就是一個例子。李河源做了10多年中學教師，教學成績在學校里有目共睹。2003年，他評上了“中二”，5年后，他希望參評“中一”，但怎么評也評不上?！爸幸弧痹u不上，“中高”就更無望了。

“你都不懂我有多灰心?！崩詈釉磳τ浾哒f，“我的家庭生活壓力大，但工資卻這么低。搞得我一度想過辭職去打工算了?！睋?jù)了解，在當?shù)?，以每級職稱的最低檔來算，“中高”的工資大約要比“中二”的工資多1500元，也難怪李河源感到灰心。

“我覺得不單單是工資問題，更關系到身份和榮譽的問題，長期評不上，心里有抵觸情緒，工作肯定受影響?！崩詈釉凑f。

評不上的憤憤不平，評上的又如何呢？

據(jù)記者調(diào)查，目前很多學校都存在這樣一個事實：已經(jīng)評上高級職稱的教師，無論是工作干勁還是精神狀態(tài)，都比不上未評上高級職稱的教師。究其根源，是因為評上高級職稱的教師感覺職稱已經(jīng)到頭了，再怎樣努力，拿的工資都差不多，因此懈怠了下來。

面對這一問題，劉光坦言，自己目前的教學干勁明顯不足，就拿使用多媒體教學來說，他就一直不愿去學，覺的自己反正已經(jīng)快退休了，職稱到頭了，不想動。

更有一些老師，評上高級后，干脆就脫離教學一線，到一些比較清閑的崗位待著。據(jù)記者了解，區(qū)內(nèi)的某所普通高中，實驗室、圖書館、后勤辦等部門的崗位，共有10名“中高”職稱的老師，而該校的“中高”老師總共也就20多名。按理說，取得更高一級職稱的老師，教學水平都較高，應該堅守在教學一線才對，否則就是一種人才浪費?？墒?，事實恰恰相反。

對此，全國政協(xié)委員、教育專家朱永新認為，應該讓職稱與待遇脫鉤，改為由用人單位根據(jù)工作人員的業(yè)績和表現(xiàn)來確定。

劉光則表達了不一樣的看法。他認為，讓職稱與待遇脫鉤要慎重，否則可能引發(fā)更多的怠工現(xiàn)象。他建議學校給一線教師尤其是班主任增加補貼，以吸引更多的高級職稱教師堅守一線。

期待一場深入的改革

中小學教師職稱評聘存在的問題，已經(jīng)引起社會各界的廣泛關注。近年來的全國“兩會”上，許多代表、委員都就此提出了意見和建議。

全國政協(xié)委員、中國社科院原副院長朱佳木呼吁：“職稱評價制度運行幾十年了，暴露了許多問題，最明顯的就是不從實際出發(fā)，到了不得不改的時候了！”

全國政協(xié)委員、民進中央副主席朱永新指出，職稱評價體系，把人分成三六九等，對年輕人發(fā)展不利。受職稱評定制度影響，評職稱需要滿足發(fā)表論文、考職稱外語和計算機等附加條件，導致太多人為此耗費了太多精力，而沒有把精力放在主業(yè)上面。

可以說，推進職稱制度改革已是迫在眉睫。2009年1月，經(jīng)國務院常務會議審議同意，山東省濰坊市、吉林省松原市和陜西省寶雞市開展了中小學教師職稱制度改革試點。2011年9月，為進一步積累經(jīng)驗，探索解決改革試點中遇到的突出問題，國務院常務會議研究決定，全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）各選擇2—3個地級市，開展中小學教師職稱制度改革擴大試點工作。

2012年9月，我區(qū)選擇欽州、防城港作為中小學教師職稱制度改革試點市。試點改革主要包括四項內(nèi)容：一是健全制度體系，將原來獨立的中學教師職務系列與小學教師職務系列統(tǒng)一并入新設置的中小學教師職稱（職務）系列，并新設中小學教師正高級職稱（職務）；二是完善評價標準，對原中小學教師水平評價的基本標準條件進行修訂，改變原職稱評價過分強調(diào)論文和學歷的傾向，把教書育人的工作實績作為評價的重要依據(jù)；三是創(chuàng)新評價機制，注重社會和業(yè)內(nèi)認可，完善評審委員會組織管理辦法；四是與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接，職稱評審要在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行，不再進行與崗位聘用相脫離的資格評審，經(jīng)批準同意可以進行跨校評聘。

如今，欽州、防城港兩市的此項改革已經(jīng)進行了兩年多，成效究竟如何呢？自治區(qū)教育廳職改辦相關負責人表示，由于試點改革的時間較短，目前仍處于探索階段，所取得的成效及存在的問題，還需進一步觀察。今年年底，自治區(qū)教育廳或?qū)⒙?lián)合人力資源和社會保障廳，到這兩市進行調(diào)研，為在我區(qū)全面實施該項改革提供依據(jù)。

今年8月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議認為，深化中小學教師職稱制度改革，對于優(yōu)化配置資源、加強基礎教育師資保障，具有重要意義，經(jīng)過幾年的大面積試點，全面實施改革的時機已成熟。隨后，人社部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》，明確中小學教師職稱制度改革在全國范圍全面推開。

對此，眾多受訪教師都表達了同一個意思——充滿期待。

（應受訪者要求，文中出現(xiàn)的教師均為化名）