■ 王春才 副教授（北京聯(lián)合大學旅游學院 北京 100101）

引言

近年來，京津冀協(xié)同發(fā)展一直受到業(yè)界和學界的高度關注。早在1996年《北京市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》中提出的“首都經(jīng)濟圈”概念以及2001年兩院院士吳良鏞提出的“大北京”規(guī)劃拉開了京津冀一體化研究的序幕。一段時期以來，京津冀協(xié)同發(fā)展進程緩慢，但近期在中央及地方高層的推動下，京津冀協(xié)同發(fā)展出現(xiàn)了新的良機。2014年2月26日，習近平總書記在專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報時，強調(diào)實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一項重大國家戰(zhàn)略，要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來。把京津冀協(xié)同發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面必將為京津冀協(xié)同發(fā)展帶來前所未有的動力和機遇。

然而，作為京津冀協(xié)同發(fā)展框架內(nèi)重要內(nèi)容的京津冀會展業(yè)如何實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，已成為人們關注的焦點。本文在充分梳理京津冀會展資源及會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，運用大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢理論，對京津冀會展業(yè)的協(xié)同發(fā)展進行了深入研究，發(fā)現(xiàn)京津冀三地在會展業(yè)發(fā)展的不同側面具有各自不同的比較優(yōu)勢，但整體上京津冀會展業(yè)發(fā)展存在合作意識不強、協(xié)調(diào)機制不健全、協(xié)同發(fā)展規(guī)劃缺失、會展資源整合力度不足、協(xié)同發(fā)展的環(huán)境不完善等問題，并據(jù)此提出了京津冀會展業(yè)協(xié)同發(fā)展的有效路徑。

比較優(yōu)勢理論概述

比較優(yōu)勢理論是英國經(jīng)濟學家大衛(wèi)·李嘉圖（David Ricardo，1772-1823）于1817年在其《政治經(jīng)濟學及賦稅原理》中提出的，該理論認為，國際貿(mào)易的基礎是生產(chǎn)技術的相對差別（而非絕對差別），以及由此產(chǎn)生的相對成本的差異。每個國家都應該根據(jù)“兩利相權取其重，兩弊相權取其輕”的原則，集中生產(chǎn)并出口那些利益較大或不利較小的具有“比較優(yōu)勢”的產(chǎn)品，然后，通過對外貿(mào)易交換，在資本和勞動力不變的情況下，生產(chǎn)總量將增加，如此形成的國際分工對貿(mào)易各國都有利。

這一理論是對亞當·斯密絕對優(yōu)勢理論的發(fā)展。顯然，兩個國家或地區(qū)都按自己絕對有利的條件進行生產(chǎn)和交換，對雙方肯定都是有利的。但是，一般情況下，并不是兩個國家或地區(qū)正好都有自己絕對優(yōu)勢的情況，而往往會出現(xiàn)一個國家或地區(qū)在兩種產(chǎn)品上較之另一個國家或地區(qū)均處于絕對劣勢地位，但只要這兩個國家或地區(qū)在這兩種產(chǎn)品生產(chǎn)上的優(yōu)劣程度有差異，且各自按照其比較優(yōu)勢原則進行生產(chǎn)和交換，那么，他們?nèi)匀豢梢栽黾幼约旱母＠?/p>

比較優(yōu)勢理論為促進京津冀會展業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供了理論依據(jù)和分析工具。對京津冀會展業(yè)而言，北京、天津和河北三個區(qū)域都有各自不同的會展資源和優(yōu)勢，要實現(xiàn)京津冀會展業(yè)的協(xié)同發(fā)展，則需明確各方的資源稟賦、發(fā)展現(xiàn)狀及比較優(yōu)勢，在資源共享、優(yōu)勢互補的基礎上實現(xiàn)互利共贏、協(xié)同發(fā)展。

京津冀會展業(yè)資源及其發(fā)展現(xiàn)狀

以北京為中心的京津冀是我國五大會展經(jīng)濟帶中發(fā)展較早的經(jīng)濟帶之一，長期以來一直引領著我國會展業(yè)的發(fā)展方向。然而，在京津冀的主要城市或地區(qū)之間，其會展業(yè)資源存在著較大差異，會展業(yè)規(guī)模和發(fā)展速度也差距明顯。在不同城市或地區(qū)內(nèi)部，其會展業(yè)賴以發(fā)展的不同要素同樣存在著優(yōu)劣之分，由此形成的京津冀不同城市或地區(qū)會展業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢或劣勢影響著各自會展業(yè)的發(fā)展效果。

（一）北京會展業(yè)資源及其發(fā)展現(xiàn)狀

北京作為我國的首都和全國的政治、文化及國際交往中心和科技創(chuàng)新中心，擁有得天獨厚的會展業(yè)資源。在會展業(yè)發(fā)展規(guī)模、硬件設施、品牌展會、發(fā)展環(huán)境等方面都具有明顯優(yōu)勢。

在會展業(yè)發(fā)展規(guī)模方面，北京會展業(yè)不僅在京津冀地區(qū)而且在全國都處于領先地位，2012年北京會展業(yè)直接收入達250.7億元人民幣，占北京市當年GDP的1.4%，遠超國內(nèi)其他城市的會展業(yè)規(guī)模（見圖1）。

北京的會展場館建設起步較早，新中國成立初期就已建成了北京展覽館、全國農(nóng)業(yè)展覽館等。改革開放至今，又陸續(xù)建成了一批中、大型會展場館。截至2013年，北京較大的會展場館已達16個，其中，最大的會展場館中國國際展覽中心新館一期室內(nèi)展覽面積達10萬m2?？傮w上，北京會展場館室內(nèi)總展覽面積達42萬m2，但仍缺乏單體室內(nèi)20萬m2及以上超大規(guī)模的會展場館（見表1）。

在品牌展會方面，北京已培育或吸引了大量的國內(nèi)國際知名品牌展會，截至2013年，北京共有17個國際展會項目獲全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認證，如：北京國際工程機械展覽與技術交流會、北京國際印刷技術展覽會、中國國際石油石化技術裝備展覽會、中國（北京）國際石油石化技術裝備展覽會、中國國際通信設備技術展覽會等。此外，另有部分北京的展會項目如“北京國際汽車博覽會”等雖沒有通過UFI認證，但在展會規(guī)模、展會層次及展會影響力等方面都已達到較高的程度。

圖1 近年來北京會展業(yè)直接收入（億元）

與舉辦展覽會相比，北京在舉辦國際會議方面更具有突出的優(yōu)勢。根據(jù)國際大會及會議協(xié)會（ICCA）的統(tǒng)計，近年來，在全球舉辦國際會議的城市排名中，北京一直位居前十名左右（2009年和2011年均排名第10，2012年排名第13）。ICCA公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年中國共舉辦國際會議311個，而其中在北京舉辦的就達109個，超過了全國總數(shù)的三分之一。

同時，北京具有較為完善的會展業(yè)配套設施和發(fā)展環(huán)境，包括交通、住宿、餐飲等設施以及服務、法規(guī)等環(huán)境。北京會展業(yè)人才及會展企業(yè)相對較多，目前，已有26家會展公司或相關機構成為UFI的會員單位。

總體來看，北京會展業(yè)資源豐富，發(fā)展迅速。但在北京會展業(yè)發(fā)展過程中，會議資源優(yōu)勢最為突出，而展覽資源相對不強，特別是缺乏超大型會展場館以及大型展會期間出現(xiàn)的交通擁堵等對北京展覽的發(fā)展造成了一定的影響。

（二）天津會展業(yè)資源及發(fā)展現(xiàn)狀

天津是重要的國際港口城市、北方經(jīng)濟中心，也是著名的現(xiàn)代業(yè)制造中心。在會展業(yè)方面，盡管一定程度上受到北京的影響，但天津會展業(yè)仍然具有一定的優(yōu)勢和較為豐富的資源。2011年，天津會展業(yè)直接收入達7.8億元人民幣。

在會展場館方面，截至2013年，天津擁有天津濱海國際會展中心、天津梅江國際會展中心等五個主要的會展場館，室內(nèi)總展覽面積達16.61萬m2（見表2）。但天津與商務部共建的天津國家會展中心已于2013年開工建設，設計室內(nèi)展覽面積40萬m2。其中，一期室內(nèi)展覽面積20萬m2，室外10萬m2，將于2015年竣工，并有會議、酒店、商務、餐飲等較為完善的配套設施。該場館將極大提升天津會展業(yè)的競爭力，并填補天津乃至整個京津冀?jīng)]有超大型會展場館的空白。因此，從展館角度來看，未來天津的超大型會展場館將在京津冀內(nèi)表現(xiàn)出明顯的比較優(yōu)勢，對北京的大型展會項目將有較大的吸引力。

天津品牌展會建設也取得了一定成績，截至2014年6月，天津共有4個國際展會獲全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認證，分別是中國（天津）國際金屬加工技術設備展覽會、中國（天津）國際機械工業(yè)裝備博覽會、中國（天津）國際機床展覽會和中國國際工業(yè)自動化技術裝備展覽會。而中國（天津）國際裝備制造業(yè)博覽會盡管沒有獲UFI認證，但也已發(fā)展成為中國最大的裝備制造業(yè)采購平臺，具有較大的國際影響力。

天津市貿(mào)促會發(fā)布的《天津市會展業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告》認為，天津市會展業(yè)正處在上升階段，天津會展業(yè)在硬件和軟件環(huán)境方面都具有一定的優(yōu)勢和潛力。

作為港口城市，天津水路運輸四通八達，市內(nèi)交通也相對較好，地鐵直通會展場館。完善的交通設施為天津會展業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎。同時，天津為著名的現(xiàn)代業(yè)制造中心，具有發(fā)達的產(chǎn)業(yè)基礎，這為天津的會展業(yè)發(fā)展提供了可靠的產(chǎn)業(yè)保障。

（三）河北會展業(yè)資源及發(fā)展現(xiàn)狀

在京津冀區(qū)域內(nèi)，河北環(huán)繞著北京、天津兩大直轄市，形成兩核一環(huán)的空間結構。在北京和天津的影響下，河北會展業(yè)處于相對劣勢地位，會展業(yè)發(fā)展極不平衡，只有廊坊、唐山及石家莊等少數(shù)幾個城市具有較好的會展業(yè)資源，其會展業(yè)得到了較好發(fā)展。

河北會展場館比較分散且同樣缺乏特大型會展場館。截至2013年，河北共有會展場館12個，主要分布在石家莊、廊坊、唐山、滄州、秦皇島、邯鄲等城市，室內(nèi)總展覽面積達20萬m2，其中，石家莊和廊坊都有室內(nèi)展覽面積達6萬m2的大型會展展館。據(jù)統(tǒng)計，2013年，河北共舉辦展會273個，總展出面積達256萬m2。全省會展企業(yè)達213家，會展業(yè)直接收入達15.6億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來河北會展業(yè)的整體情況如表3所示。

在會展人才和展會項目方面，河北的會展人才較京津更為缺乏，大多有一定經(jīng)驗或有國際視野的會展人才都極易被吸引到京津等地。但會展項目方面已形成了一些有一定影響和發(fā)展?jié)摿Φ恼箷椖?，如唐山中國陶瓷博覽會、河北（石家莊）國際醫(yī)療器械展覽會、中國（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會等。

盡管河北會展業(yè)從整體來看與京津有較大差距，會展資源上也大多處于劣勢，但河北擁有自己的地理優(yōu)勢和空間優(yōu)勢，不僅可以承接京津外溢的部分展會項目，還容易有機會與京津知名會展公司進行合作。同時，河北也有自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，河北的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要集中在資源加工型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，如冶金、農(nóng)副產(chǎn)品加工、羊絨、陶瓷等。與這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關的展會將是河北與京津開展會展項目合作的基礎。

整體來看，目前京津冀會展業(yè)發(fā)展體現(xiàn)為如下特征：北京是會展業(yè)資源豐富且發(fā)展迅速的引領者，天津是擁有資源但發(fā)展速度較慢的追趕者，而河北則是會展業(yè)發(fā)展相對滯后的參與者。而在京津冀會展業(yè)協(xié)同發(fā)展方面也存在相應的問題，如協(xié)調(diào)機制不健全、協(xié)同發(fā)展規(guī)劃缺失、會展資源整合力度不夠等問題。

京津冀會展業(yè)協(xié)同發(fā)展的路徑

京津冀區(qū)域內(nèi)會展業(yè)的合作，不能因相互間資源稟賦及會展業(yè)規(guī)模的差距大，就忽視相互間的協(xié)同發(fā)展。根據(jù)比較優(yōu)勢理論，在京津冀區(qū)域內(nèi)，各方完全可以結合自己的比較優(yōu)勢，積極與其他方開展項目合作或會展資源共享，從而在相對優(yōu)勢會展資源互補的基礎上，實現(xiàn)京津冀會展業(yè)的更深融合和更大范圍的協(xié)同發(fā)展。具體可采取如下協(xié)同發(fā)展的路徑：

（一）進一步強化協(xié)同發(fā)展意識

京津冀區(qū)域內(nèi)的會展業(yè)要實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，首先需要摒棄地方主義和孤立發(fā)展的思想，在兩個層面上進一步強化協(xié)同發(fā)展意識。在政府管理層面，樹立京津冀全盤意識，積極推動建立京津冀會展業(yè)合作機制，努力打造具有國內(nèi)外影響力的會展平臺；在市場參與者層面，建立資源共享、既競爭又合作的市場伙伴關系。

（二）健全會展業(yè)協(xié)同發(fā)展的協(xié)調(diào)機制

為促進京津冀會展業(yè)協(xié)同發(fā)展，完全靠市場主體自身往往會面臨力量不足或利益沖突等問題，需要建立和完善京津冀協(xié)同發(fā)展的溝通和協(xié)調(diào)機制，消除產(chǎn)業(yè)轉移中的制度障礙。一直以來，京津冀都沒有形成有效的制度環(huán)境和協(xié)同機制。盡管1986年就成立了以天津為主的環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟市長聯(lián)席會，1988年又以北京為中心成立了環(huán)京經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，但這并沒有為本地區(qū)帶來經(jīng)濟上的進一步繁榮。值得欣慰的是，2014年3月北京市已成立由常務副市長牽頭的區(qū)域協(xié)同發(fā)展領導小組，近來國務院成立了京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組及相應辦公室，國務院常務副總理任組長，這將有力推動京津冀的協(xié)同發(fā)展。

表1 北京主要會展場館概況

表2 天津主要會展場館概況

表3 近年來河北會展業(yè)概況

然而，對京津冀會展業(yè)而言，目前缺乏一個協(xié)同發(fā)展的協(xié)調(diào)機制和職責明確的管理機構，盡快建立健全京津冀會展業(yè)協(xié)同發(fā)展的機制和管理機構勢在必行。

（三）制定京津冀會展業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃

京津冀會展業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃是京津冀區(qū)域總體規(guī)劃的一部分，是指導京津冀會展業(yè)快速協(xié)同發(fā)展的綱領性文件。缺乏會展業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，京津冀會展業(yè)就會失去發(fā)展的方向和目標。目前，國家發(fā)改委已明確，要高度重視跨區(qū)域規(guī)劃，抓緊推進京津冀等重點區(qū)域規(guī)劃的編制工作。

需要明確的是，在京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃編制和完善的同時，要加快制定京津冀會展業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，以推動京津冀會展業(yè)快速協(xié)同發(fā)展。

（四）加大會展資源整合力度

京津冀會展資源既包括場館、配套設施等硬件資源，也包括品牌、人才、技術、服務、環(huán)境等軟件資源。京津冀會展業(yè)的協(xié)同發(fā)展有賴于其會展資源的深度整合，如：加強區(qū)域內(nèi)場館之間的信息溝通和經(jīng)驗分享，深化京津冀會展企業(yè)間的合作，共同打造品牌展會項目；區(qū)域內(nèi)各方要結合自身的定位和資源優(yōu)勢，開發(fā)具有自身特色的差異化展會項目，實行錯位發(fā)展；同時，要創(chuàng)造條件，進一步促進會展人才在京津冀區(qū)域內(nèi)的自由流動，為京津冀會展業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供智力支持。

結論

綜上所述，京津冀在會展業(yè)發(fā)展的不同側面具有各自不同的比較優(yōu)勢。其中，北京會展業(yè)整體實力最強，發(fā)展迅速，會展資源最為豐富，在會展資源方面，北京的會議資源優(yōu)勢最為明顯，而展覽資源相對不足，特別是缺乏超大型會展場館以及大型展會期間出現(xiàn)的交通擁堵等對北京展覽的發(fā)展造成了一定的影響。天津的會展業(yè)在某種程度上受到北京會展業(yè)的一些影響，由于天津在會展軟硬件等方面與北京存在一定差距，一些大型展會往往首選在北京舉辦。但天津會展業(yè)仍然具有一定的優(yōu)勢和較為豐富的資源，特別是天津在建的國家會展中心（天津）建成后將極大地提升天津會展業(yè)的競爭力，其日益提升的會展業(yè)軟硬件實力將對北京的展會具有較大的吸引力。與京津相比，河北會展業(yè)處于相對劣勢地位，但河北擁有自己的地理優(yōu)勢和空間優(yōu)勢，不僅可以承接京津外溢的部分展會項目，還容易有機會與京津知名會展公司進行合作。目前京津冀會展業(yè)發(fā)展體現(xiàn)為如下特征：北京是會展業(yè)資源豐富且發(fā)展迅速的引領者，天津是擁有資源但發(fā)展速度較慢的追趕者，而河北則是會展業(yè)發(fā)展相對滯后但具有地理及空間優(yōu)勢的參與者。整體而言，京津冀在會展業(yè)發(fā)展方面仍存在合作意識不強、協(xié)調(diào)機制不健全、協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃缺失等問題。京津冀應充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，從強化合作意識、健全會展業(yè)協(xié)同發(fā)展的協(xié)調(diào)機制、積極整合會展業(yè)資源、統(tǒng)一制定會展業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃等方面入手，積極開展項目合作和會展資源共享，實施整體規(guī)劃、錯位發(fā)展，從而在優(yōu)勢資源互補的基礎上，實現(xiàn)京津冀會展業(yè)的更深融合和更大范圍的協(xié)同發(fā)展。

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