■ 陳偉軍 李杰義 副教授（、嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院社科部 浙江嘉興34036、浙江師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 浙江金華 3004）

跨境電子商務(wù)，是指分屬不同國界或地區(qū)的交易主體，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行交易和支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動。它是電子商務(wù)應(yīng)用過程中的一種較高級形式，也逐漸發(fā)展成為對外貿(mào)易的新業(yè)態(tài)。跨境電子商務(wù)從進(jìn)出口方向可分為：出口跨境電子商務(wù)和進(jìn)口跨境電子商務(wù)；從交易模式分，當(dāng)前主流的跨境電子商務(wù)模式主要有：B2B（Business to Business）、B2C（Business to Customer）和C2C（Customer to Customer）三種。

最近幾年，跨境電子商務(wù)作為電子商務(wù)行業(yè)的新業(yè)態(tài)得到了迅速發(fā)展，跨境電子商務(wù)交易規(guī)模已占中國電商市場交易規(guī)模的26.87%，并以25.28%的年均增長率迅速發(fā)展（見表1），其增速遠(yuǎn)高于外貿(mào)增速。跨境電子商務(wù)的發(fā)展必然與對外貿(mào)易相聯(lián)系，鄂立彬等（2012）通過對比分析跨境電子商務(wù)模式與傳統(tǒng)對外貿(mào)易模式，研究了我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，已成為國際貿(mào)易的新方式，對我國企業(yè)擴(kuò)大海外營銷渠道具有重要意義。跨境電子商務(wù)已成為外貿(mào)導(dǎo)向型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最佳途徑，其良好的發(fā)展態(tài)勢已初現(xiàn)端倪。但是，目前我國的跨境電子商務(wù)還處于發(fā)展初期，存在著物流時間長、通關(guān)不夠便捷、跨境支付平臺建設(shè)、交易信用不足、專業(yè)人才匱乏等諸多方面問題（王外連等，2013）。楊堅(jiān)爭等（2014）運(yùn)用均值法和灰色關(guān)聯(lián)度分析，對影響長三角地區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展的因素進(jìn)行研究。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，對長三角地區(qū)跨境電子商務(wù)影響最大的因素分別為法律問題、法律規(guī)范和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

本文主要從浙江省的實(shí)際情況出發(fā)，分析浙江省對外貿(mào)易現(xiàn)狀，通過近些年的發(fā)展，研究浙江省發(fā)展跨境電子商務(wù)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，總結(jié)浙江省跨境電子商務(wù)的模式特征，并根據(jù)以上分析從政府、企業(yè)和學(xué)校三個層面提出促進(jìn)浙江省跨境電子商務(wù)發(fā)展的建議。

浙江省對外貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）浙江省對外貿(mào)易整體情況

近幾年，浙江省進(jìn)出口貿(mào)易總額約占全國的8.3%左右。自從2008年金融危機(jī)后，浙江省進(jìn)出口貿(mào)易年增長率大致維持在全國的平均水平上下，浙江省進(jìn)出口貿(mào)易額占全國的比重有一定程度的下降，特別是在2012年浙江省進(jìn)出口貿(mào)易額年增長率僅為0.9%，遠(yuǎn)低于全國平均水平6%，陷入了2008年金融危機(jī)以來的又一個低谷（見表2）。這與浙江作為外貿(mào)大省的地位是有一定差距，也反映出浙江省外貿(mào)導(dǎo)向型企業(yè)在全球整體經(jīng)濟(jì)不濟(jì)的情況下容易遭受金融浪潮的打擊，特別是一些中小型外貿(mào)企業(yè)更是資金、人才、技術(shù)匱乏，仍處于傳統(tǒng)代工階段，缺乏品牌意識和自主創(chuàng)新能力，凸顯出浙江省外貿(mào)導(dǎo)向型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

（二）浙江省對主要市場進(jìn)出口情況分析

浙江省對主要出口市場出口額超過百億美元的有歐盟、美國、東盟和日本，其中歐盟與美國是浙江省的兩大最重要出口市場。最近幾年，浙江省對東盟、美國、俄羅斯市場的出口持續(xù)增長，對日本、韓國、中國香港、中國臺灣市場的出口基本穩(wěn)定。在2013年，浙江省對歐洲市場出口持續(xù)復(fù)蘇，對北美市場出口穩(wěn)定增長，對新興市場出口快速增長（見表3）。

浙江省對主要進(jìn)口市場進(jìn)口額超過百億美元的有歐盟、東盟、日本和中國臺灣。在2010年和2011年浙江省進(jìn)口出現(xiàn)普遍高增長的局面，隨后普遍出現(xiàn)了負(fù)增長，進(jìn)口萎靡，這與2012年以來浙江省整體的對外貿(mào)易低迷有一定關(guān)系（見表4）。但從最近幾年來看，浙江省對東盟市場的進(jìn)出口都出現(xiàn)持續(xù)較快增長，東盟成為浙江省的一個重要對外貿(mào)易地區(qū)，從其他市場的進(jìn)口也開始逐步企穩(wěn)。

浙江省發(fā)展跨境電子商務(wù)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）浙江省發(fā)展跨境電子商務(wù)的機(jī)遇

第一，浙江省政府對發(fā)展跨境電子商務(wù)的大力支持。浙江省擁有發(fā)展電子商務(wù)的良好基礎(chǔ)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，擁有發(fā)展跨境電子商務(wù)的先天優(yōu)勢。2011年，浙江省編制了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，2012年，浙江省人民政府出臺了關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見。2012年5月，杭州市西湖區(qū)文三街電子信息街和金華市區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地成為首批國家電子商務(wù)示范基地。2012年12月，浙江省的杭州市和寧波市被國家發(fā)改委、海關(guān)總署確定為首批跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市，取得了先行先試的權(quán)利。2013年8月，浙江省人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)“電商換市”和加快建設(shè)國際電子商務(wù)中心的實(shí)施意見》，提出了到2017年，全省實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)500億美元，占外貿(mào)出口比重達(dá)10%的目標(biāo)，明確提出了跨境電子商務(wù)的發(fā)展目標(biāo)。2014年，浙江省又連續(xù)出臺了《關(guān)于加強(qiáng)浙江省電子商務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)和評價(jià)工作的實(shí)施意見》、《浙江省電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見》、《浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)實(shí)施意見》、《浙江省示范電子商務(wù)企業(yè)、平臺和產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建辦法》等一系列政策。這些政策的出臺，對于促進(jìn)浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成熟、規(guī)范電子商務(wù)企業(yè)的運(yùn)營管理都具有重要意義。

第二，浙江省電子商務(wù)配套設(shè)施完善，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)已成為浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要工具。截至2013年12月，浙江省互聯(lián)網(wǎng)普及率為60.8%，高出全國平均水平15.0%；2013年浙江省電子商務(wù)交易總額突破1.6萬億元人民幣，同比增長60%以上；全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售總額3821.3億元，同比增長88.5%；全省在第三方網(wǎng)絡(luò)零售平臺開設(shè)各類網(wǎng)店約139萬個，同比增長54.4%；電子商務(wù)企業(yè)不斷做強(qiáng)做大，網(wǎng)絡(luò)零售過億的企業(yè)達(dá)100多家。近年來，浙江省圍繞推進(jìn)“電商換市”和加快建設(shè)“國際電子商務(wù)中心”的總體要求，加快網(wǎng)絡(luò)零售等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效。從2007年開始，浙江省網(wǎng)絡(luò)零售以年均90%的增幅迅猛發(fā)展，目前依然保持快速增長的勢頭，已成為浙江省經(jīng)濟(jì)重要增長極，浙江省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成以電子商務(wù)為龍頭的產(chǎn)業(yè)格局，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平已經(jīng)處于全國領(lǐng)先地位。

第三，浙江省具有獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢。浙江省地處東南沿海，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，港航資源得天獨(dú)厚。全省擁有海岸線6646公里，占我國海岸線總長的21%，規(guī)劃港口深水岸線506公里，遠(yuǎn)洋干線120多條，連接全球100多個國家和地區(qū)的600多個港口。全省現(xiàn)有寧波－舟山、溫州、臺州和嘉興4個沿海港口和100多個內(nèi)河港口。此外，鄰省市上海和江蘇的港口也是浙江省港航資源的重要補(bǔ)充。沿海航道、航線四通八達(dá)，豐富的深水港口、疏港的內(nèi)河航道資源和地處長江經(jīng)濟(jì)帶與東部沿海經(jīng)濟(jì)帶的“T”型交匯點(diǎn)，是浙江省最突出的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。浙江省除了發(fā)展跨境電子商務(wù)的港航資源優(yōu)勢之外，還有省內(nèi)各地的機(jī)場及部分軍民合用新建機(jī)場都能承接大量的航空物流，以及浙江省發(fā)達(dá)的民營快遞行業(yè)都能為開展跨境電子商務(wù)、解決跨境物流時間問題提供有效的解決方案。

（二）浙江省發(fā)展跨境電子商務(wù)的挑戰(zhàn)

第一，企業(yè)的跨境電子商務(wù)應(yīng)用水平層次較低。浙江省主要以中小企業(yè)為主體主導(dǎo)著跨境電子商務(wù)的發(fā)展。大部分中小型企業(yè)對跨境電子商務(wù)的發(fā)展趨勢仍然認(rèn)識不足，對跨境電子商務(wù)的競爭態(tài)勢反應(yīng)遲緩，對觸碰這一新興領(lǐng)域仍然有所顧忌。由于眾多中小企業(yè)缺少資金、人才等方面的支持和跨境電子商務(wù)自身尚處于發(fā)展的初級階段，很多外部條件尚不成熟，導(dǎo)致中小企業(yè)對跨境電子商務(wù)的投入相對較低，沒有一個前瞻的發(fā)展跨境電子商務(wù)的整體規(guī)劃，只能算是在傳統(tǒng)的營銷模式下試水跨境電子商務(wù)，應(yīng)用水平停留在較低層次，往往停留在網(wǎng)上開店鋪和產(chǎn)品展示的環(huán)節(jié)，尚未真正挖掘出跨境電子商務(wù)的潛在價(jià)值。

表1 2008-2013年我國電子商務(wù)交易規(guī)模及跨境電子商務(wù)交易情況

表2 2008-2013年全國及浙江省進(jìn)出口貿(mào)易總額變化情況

表3 2010-2013年浙江省對主要市場出口情況（單位：億美元）

表4 2010-2013年浙江省對主要市場進(jìn)口情況（單位：億美元）

第二，中高端復(fù)合型跨境電子商務(wù)人才匱乏?？缇畴娮由虅?wù)人才，是指具備一定外語能力、電子商務(wù)技能和外貿(mào)業(yè)務(wù)知識，了解海外客戶網(wǎng)絡(luò)購物的消費(fèi)理念和文化，掌握跨境電子商務(wù)平臺的營銷技巧，從事跨境貿(mào)易和電子商務(wù)的復(fù)合型人才。當(dāng)前浙江省的跨境電子商務(wù)人才主要以初級的技術(shù)型人才為主，懂得如何應(yīng)用跨境電子商務(wù)平臺進(jìn)行交易，但能夠精通現(xiàn)代商務(wù)活動、能從戰(zhàn)略上把握電子商務(wù)特點(diǎn)與發(fā)展趨勢，具有國際背景、全球化視野、前瞻性思維的中高級復(fù)合型人才相對匱乏。

第三，缺少跨境電商集聚區(qū)的整體規(guī)劃，集聚效應(yīng)不夠明顯。由于跨境電子商務(wù)廣闊的應(yīng)用前景，浙江省各地政府都非常重視跨境電子商務(wù)，出臺了相關(guān)扶持政策和優(yōu)惠措施。但由于全省缺少統(tǒng)籌布局，各地又缺少整體規(guī)劃，導(dǎo)致跨境電子商務(wù)企業(yè)空間布局不夠合理、發(fā)展環(huán)境受限，少有跨境電子商務(wù)集聚區(qū)，難以形成集聚效應(yīng)，這樣不利于解決檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)不夠便捷、物流效率不高等一系列制約跨境電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸問題。

浙江省跨境電子商務(wù)的模式特征

浙江省地處東南沿海，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，對外貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)豐富，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，擁有發(fā)展跨境電子商務(wù)的先天優(yōu)勢。浙江省跨境電子商務(wù)具有跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)步伐加快、相關(guān)政策研究制訂步伐加快、“O2O”線上線下相互融合等模式特征。

（一）跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)步伐加快

2014年，浙江省依托良好的電商發(fā)展環(huán)境和豐富的市場商品資源，跨境電子商務(wù)取得突破性進(jìn)展。省內(nèi)杭州、金華、義烏等地的跨境電子商務(wù)率先發(fā)展起來，成為全省跨境電子商務(wù)出口的先發(fā)優(yōu)勢地區(qū)。2015年3月，由國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)已形成杭州下城跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、杭州下沙跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、杭州空港跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)三園”的格局，三個園區(qū)優(yōu)勢不同、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。省內(nèi)其他各地也加快了跨境電子商務(wù)園區(qū)的建設(shè)步伐。

（二）跨境電子商務(wù)相關(guān)政策研究制訂步伐加快

按照省委、省政府干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的決策部署，結(jié)合“國際電子商務(wù)中心”和“電商換市”的建設(shè)目標(biāo)，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，浙江省出臺了全國首個省級跨境電子商務(wù)實(shí)施方案。按照“市場運(yùn)作、政策推動、機(jī)制創(chuàng)新、分步實(shí)施”的總體思路，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)平臺、企業(yè)、服務(wù)商、產(chǎn)業(yè)基地和境外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯和退稅管理方式，健全完善跨境電子商務(wù)服務(wù)體系和管理機(jī)制，逐步推進(jìn)外貿(mào)出口營銷手段創(chuàng)新，促進(jìn)浙江省跨境電子商務(wù)發(fā)展，全面提升“浙貨”國際市場占有率和品牌影響力，推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。

（三）“O2O”線上線下相互融合共促跨境電子商務(wù)發(fā)展

目前，浙江省跨境電子商務(wù)主要采用“O2O”線上線下相互融合的模式。一批傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)為了加快自身轉(zhuǎn)型升級，謀求新發(fā)展，首先把交易過程放到網(wǎng)上平臺進(jìn)行，而在線下開設(shè)樣品體驗(yàn)店，讓有需要的客戶加強(qiáng)對產(chǎn)品的了解，這種線上線下相互融合的“O2O”模式更有助于交易的達(dá)成。為了更好的促進(jìn)出口跨境電子商務(wù)的發(fā)展，浙江省有些企業(yè)甚至把線下體驗(yàn)館開到了境外市場，讓境外客戶能更加便利地了解商品，一旦有需求就通過線上平臺交易來達(dá)成，這樣更能提高交易效率。

浙江省發(fā)展跨境電子商務(wù)的建議

（一）從政府層面，加強(qiáng)引導(dǎo)以提供更好的政策支持與保障

從政府層面，應(yīng)加大宣傳跨境電子商務(wù)在國際貿(mào)易中的優(yōu)勢和提供優(yōu)惠措施，為更多企業(yè)拓寬銷售渠道，積極參與跨境電子商務(wù)這一新興領(lǐng)域。應(yīng)積極探索與政府管理部門相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫、報(bào)關(guān)、結(jié)匯等問題，尋求高效的解決方案，加快相關(guān)政策的執(zhí)行。如由財(cái)政部與國稅總局聯(lián)合下發(fā)的并于2014年1月1日起開始執(zhí)行的《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》，明確了跨境電商享受退（免）稅政策的條件。浙江省作為電子商務(wù)強(qiáng)省和外貿(mào)大省，具備跨境電子商務(wù)先行先試的基本條件?！锻ㄖ返某雠_有利于我省進(jìn)一步探索發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)模式和更好地推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型電商，對深入推進(jìn)“電商換市”，加快建設(shè)“國際電子商務(wù)中心”具有重要意義。同時，政府要做好跨境電子商務(wù)的監(jiān)管工作，規(guī)范各環(huán)節(jié)的秩序，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。

（二）從企業(yè)層面，加大跨境電子商務(wù)的投入并培育龍頭企業(yè)

企業(yè)作為市場的主體，應(yīng)清醒認(rèn)識跨境電子商務(wù)的發(fā)展趨勢，明確自身的發(fā)展方向，加大跨境電子商務(wù)方面的投入力度，有效利用政府出臺的各項(xiàng)優(yōu)惠措施。為了能從跨境電子商務(wù)中獲取利潤，企業(yè)必須理解不同國家地區(qū)之間的差異，包括語言、文化、法律、顧客喜好和支付方式之間的區(qū)別。根據(jù)浙江省的幾大主要進(jìn)出口市場，利用大數(shù)據(jù)分析工具做好客戶消費(fèi)需求和偏好預(yù)測，有針對性地利用跨境電子商務(wù)平臺拓寬銷售渠道，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的有競爭力的商品與服務(wù)，樹立中國企業(yè)的良好形象。同時，加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，要加強(qiáng)產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)，保持企業(yè)的核心競爭力，讓自己迅速成長為行業(yè)內(nèi)具有一定影響力的龍頭企業(yè)，引領(lǐng)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

（三）從學(xué)校層面，加大跨境電子商務(wù)中高級人才的培養(yǎng)

國內(nèi)電子商務(wù)通過最近幾年的快速發(fā)展，積累了一定量的中高級管理人才。但由于跨境電子商務(wù)需要外語、電子商務(wù)、對外貿(mào)易等各方面的綜合能力，其對人才的要求遠(yuǎn)高于國內(nèi)電子商務(wù)。各大高校應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的合作，深入企業(yè)掌握實(shí)際需求，積極探索培養(yǎng)跨境電子商務(wù)中高級應(yīng)用型人才的路徑，補(bǔ)給人才缺口。根據(jù)市場需求，建立跨境電子商務(wù)中高級人才培訓(xùn)基地，打造集聚來自高校專家、知名跨境電子商務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺和行業(yè)協(xié)會的培訓(xùn)師資，開拓中高級人才視野，以適應(yīng)跨境電子商務(wù)的要求。

綜上，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江極富改革創(chuàng)新的基因，浙江在做大做強(qiáng)阿里巴巴、淘寶、天貓、中國化工網(wǎng)等一批知名電子商務(wù)平臺的同時，跨境電子商務(wù)作為電子商務(wù)行業(yè)的新興領(lǐng)域，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，通過以政府引導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以高校為紐帶，跨境電子商務(wù)必定能為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，助力浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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